При технологическом типе производственной структуры цеха специализируются на выполнении однородных технологических операций. Например, на текстильном предприятии – прядильный, ткацкий, отделочные цехи; на машиностроительном – штамповочный, литейный, термический, сборочный.
Технологическая специализация приводит к усложнению взаимосвязи между участками и цехами, к частым переналадкам оборудования.
Вместе с тем, технологическая специализация цехов имеет определенные положительные моменты: она обеспечивает высокую загрузку оборудования и отличается относительной простотой руководства производством.
Построение цехов по технологическому принципу характерно для предприятий, производящих разнообразную продукцию и широко используется в металлургической, машиностроительной и других сферах.
При предметном типе производственной структуры цеха специализируются на изготовлении определенного изделия или его части (узлы, агрегаты), применяя при этом различные технологические процессы. Подобное построение создает возможность организации предметно замкнутых цехов, в которых выполняются разнообразные технологические процессы. Такие цехи имеют законченный цикл производства.
Предметная специализация имеет значительное преимущество по сравнению с технологической. Более глубокая специализация рабочих мест дает возможность применения высокопроизводительного оборудования, обеспечивает рост производительности труда и повышает качество продукции. Замкнутое построение производственного процесса в пределах цеха уменьшает затраты времени и средств на транспортировку, приводит к сокращению длительности производственного цикла. Все это упрощает управление, планирование производства и его учет, приводит к повышению технико-экономических показателей работы.
Закрепление за цехом цикла производства определенного изделия повышает ответственность коллектива цеха за качество и сроки выполнения работ. Однако при незначительном объеме производства и трудоемкости выпускаемых изделий, предметная специализация может оказаться не эффективной, так как приводит к неполной загрузке оборудования и производственных площадей.
Наряду с технологической и предметной структурами на промышленном предприятии широкое распространение получил смешанный (предметнотехнологический) тип производственной структуры. Например, заготовительные цехи и участки организованы по технологическому принципу, а обрабатывающие – по предметному. Структура этого типа часто встречается в легкой промышленности.
Смешанный тип производственной структуры имеет ряд преимуществ:
-сокращение длительности производственного цикла;
-улучшение условий труда, высокий уровень загрузки оборудования;
36
-рост производительности труда;
-снижение себестоимости.
Организационная структура управления предприятием
Под организационной структурой управления предприятием понимается состав отделов, служб и подразделений в аппарате управления, системная их организация, характер соподчиненности и подчиненности друг другу и высшему органу управления, а также набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления по различным уровням и подразделениям.
Чем совершеннее организационная структура управления, тем эффективнее влияние управления на процесс производства. Для этого организационная структура должна отвечать следующим требованиям:
-адаптивность (способность приспосабливаться к переменам во внешней среде);
-динамизм, гибкость (способность чутко реагировать на изменение спроса, технологий и т.п.);
-адекватность (постоянное соответствие организационной структуры параметрам управляемой системы);
-специализация (ограничение и конкретизация сферы деятельности каждого управленческого звена);
-оптимальность (установление рациональных связей между уровнями и звеньями управления);
-оперативность (недопущение необратимых изменений в управляемой системе за время принятия решения);
-надежность (гарантия достоверности передачи информации);
-экономичность (соответствие затрат на содержание органов управления возможностям организации);
-простота (легкость для персонала в приспособлении к данной форме управления).
Все многообразие организационных структур управления можно разбить на две большие группы:
1) Бюрократические структуры.
2) Адаптивные (органические) структуры.
Бюрократические структуры
Бюрократические структуры характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала.
Простейшим вариантом бюрократической структуры является линейно-
функциональная (линейная) структура управления.
Основу линейных структур составляет так называемый «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство,
37
исследования и разработки, финансы, персонал и т. д.). По каждой подсистеме формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу (рис. 2.4). Результаты работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощрения работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все службы в той или иной мере работают на его получение.
Преимущества линейной структуры:
1.четкая система взаимных связей функций и подразделений;
2.четкая система единоначалия – один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
3.ясно выраженная ответственность;
4.быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.
Руководитель организации
Заместитель по производству
Функциональные службы по уровням
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заместитель |
|
Заместитель |
|
Заместитель |
||||
по финансам |
|
по персоналу |
|
|
по науке и |
|||
|
|
|
|
|
|
|
технике |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Функциональные |
|
Функциональные |
|
Функциональные |
||||
службы по |
|
службы по |
|
службы по |
||||
уровням |
|
уровням |
|
|
уровням |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.4. Линейная структура управления
Недостатки линейной структуры:
1.тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении проблем, требующих участия нескольких подразделений;
2.малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;
3.критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в целом – разные;
4.тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подразделений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;
5.повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации, личных и деловых качеств высших управленцев.
Вывод: в современных условиях недостатки структуры перевешивают ее достоинства.
38
Линейно-штабная организационная структура. Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования. Линейно-штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими-либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соответствует линейной
(рис. 2.5).
Достоинства линейно-штабной структуры:
1.более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;
2.некоторая разгрузка высших руководителей;
3.возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;
4.при наделении штабных подразделений правами функционального руководства такая структура – хороший первый шаг к более эффективным органическим структурам управления.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Штаб руководителя |
|
|||
|
Руководитель компании |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
компании |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Штаб руководителя |
|
Руководитель |
|
|
Руководитель |
|
|
Штаб руководителя |
||||||
подразделения |
|
подразделения |
|
|
подразделения |
|
|
подразделения |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис.2.5. Линейно-штабная структура управления
Недостатки линейно-штабной структуры:
1.недостаточно четкое распределение ответственности, так как лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении;
2.тенденции к чрезмерной централизации управления, аналогичные линейным тенденциям, существующим в структуре, частично в ослабленном виде;
Вывод: линейно-штабная структура может являться хорошей промежуточной ступенью при переходе от линейной структуры к более эффективным.
Уже к концу 20-х годов стала ясна необходимость новых подходов к организации управления, связанная с резким увеличением размеров предприятий, диверсификацией их деятельности, усложнением технологических процессов в условиях динамически меняющегося окружения. В связи с этим стали возникать дивизиональные структуры управления. Пик внедрения дивизиональных структур управления пришелся на 60 - 70-е годы (рис. 2.6).
39
Дивизиональные структуры – структуры, основанные на выделении крупных автономных производственно-хозяйственных подразделений (отделений, дивизионов) и соответствующих им уровней управления с предоставлением этим подразделениям оперативно-производственной самостоятельности и с перенесением на этот уровень ответственности за получение прибыли.
Высший руководящий орган компании оставляет за собой право жесткого контроля по общеорганизационным вопросам стратегии развития, научно-исследовательских разработок, финансов, инвестиций и т.п. Следовательно, для дивизиональных структур характерно сочетание централизованного стратегического планирования в верхних эшелонах управления и децентрализованной деятельности отделений, на уровне которых осуществляется оперативное управление и которые ответственны за получение прибыли. В связи с перенесением ответственности за прибыль на уровень отделений (дивизионов) они стали рассматриваться как «центры прибыли», активно использующие предоставленную им свободу для повышения эффективности работы.
Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой, являются уже не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения (дивизионы). Структуризация по дивизионам, как правило, производится по одному из критериев: по выпускаемой продукции (изделиям или услугам) – продуктовая специализация; по ориентации на определенные группы потребителей – потребительская специализация; по обслуживаемым территориям – региональная специализация.
Генеральный руководитель
Аппарат управления:
-научные исследования
-финансы
-маркетинг
-персонал
-связь с общественностью
|
|
|
|
|
|
|
|
Президент |
|
Президент |
|
Президент |
|||
отделения А |
|
отделения Б |
|
отделения В |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2.6. Дивизиональная структура управления
40