При наличии обоих указанных в примечании к ст. 275 УК обстоятельств освобождение от уголовной ответственности является обязательным и безусловным. Если же требования, изложенные в примечании, хотя бы частично не соблюдены, то деятельное раскаяние виновного может быть учтено как обстоятельство, смягчающее наказание (п. "и" ч. 1 ст. 61 УК). Например, если российский гражданин помогал агенту иностранной разведки в сборе сведений, составляющих государственную тайну, ответственность будет распределена таким образом: агент иностранной разведки, если он не является гражданином России, несет ответственность за шпионаж по ст.276 как исполнитель преступления, а российский гражданин отвечает и как исполнитель (соисполнитель) шпионажа, и по ст.275 УК, ибо в этой норме точно зафиксировано, кто может быть субъектом преступления.
Субъектами шпионажа нередко являются представители иностранных дипломатических служб, пользующиеся дипломатическим иммунитетом. В отношении таких лиц в соответствии с нормами международного права действует правило объявления персонами нон грата и выдворения из страны.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию в качестве коммерсантов, туристов, членов различных недипломатических делегаций, поступающие на учебу в российские учебные заведения и т.п., в случае совершения шпионажа должны привлекаться к ответственности по ст. 276 УК РФ.
Также несут ответственность лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ. С субъективной стороны шпионаж совершается с прямым умыслом. В содержание умысла входит сознание того, что передача, собирание, похищение или хранение с целью передачи сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются для иностранного государства, иностранной организации или их представителей. В случае собирания или передачи иных сведений иностранному государству, его представителям или агентам иностранной разведки субъект должен сознавать, что сведения он собирает или передает по заданию именно иностранной разведки, а следовательно, они могут быть использованы в ущерб внешней безопасности РФ. Собирание сведений, не составляющих государственную тайну, по заданию иностранных коммерческих или общественных организаций, например Гринпис, не может расцениваться как шпионаж. Мотив шпионажа должен учитываться при назначении меры наказания. Чаще всего мотивом являются корыстные устремления преступника. Но вербовка может быть произведена на основе компрометирующих лицо материалов и данных. Мотивом могут служить националистические или религиозные взгляды, порождающие ненависть и неприязнь к России.
Лица, не достигшие 16-летнего возраста, к ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства не привлекаются. Если же в их действиях содержится состав другого преступления, за которое установлена ответственность с 14 лет, они отвечают за это преступление. Так, при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля лица, достигшие 14 лет, могут привлекаться к ответственности по ст. 105 (умышленное убийство или покушение на него), ст. 111 УК (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) и пр.
Заключение
шпионаж государственный преступление
Таким образом, институт государственной тайны на сегодня является основной составляющей системы информационной безопасности, которая, в свою очередь, занимает ведущее место в системе национальной безопасности государства.
Защита государственной тайны - не только правовая, техническая, но и культурологическая проблема. Решение ее зависит от уровня информационной культуры в обществе. Неотъемлемой частью этой культуры является восприятие легитимности и обоснованности установления правовых регламентов в отношении информации ограниченного доступа, в том числе и государственной тайны, а также осознание того, что эффективность функционирования института государственной тайны - одно из условий деятельности самого государства, обеспечения его суверенитета, реализации его претензий на достойное место в мировом сообществе.
Уголовным кодексом Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) предусмотрено несколько составов преступлений, объектом которых являются правоотношения, связанные с государственной тайной:
- выдача государственной тайны, квалифицируемая как государственная измена (ст. 275). Субъектом этого преступления может быть только гражданин Российской Федерации;
- шпионаж (ст. 276), субъектом которого может быть иностранный гражданин либо лицо без гражданства. Объективной стороной данного состава являются передача, сбор, похищение или хранение информации, содержащей государственную тайну, в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Оба преступления являются умышленными.
Шпионаж представляет собой исторически сложившуюся разведывательную деятельность одного государства против другого. Шпионаж - это добывание различных сведений политического, экономического, военного, социального характера, которые интересуют государство, осуществляющее разведывательную деятельность в отношении другого государства. Такие сведения, как правило, носят секретный характер, представляют государственную тайну. Однако шпионаж может заключаться в сборе и иных сведений.
Как и государственная измена шпионаж представляет собой посягательство на внешнюю безопасность государства. Однако, если при государственной измене деяние осуществляется как бы изнутри - гражданином России, то шпионаж, предусмотренный ст. 276 УК, совершают только иностранные граждане и несколько реже - лица без гражданства.
Предметом шпионажа являются те же сведения, что и при государственной измене - это: 1) сведения, содержащие государственную тайну и 2) иные сведения при определенных, указанных в ст. 276 УК РФ обстоятельствах.
В ст.275, 276 УК РФ предусмотрена ответственность за государственную измену и шпионаж соответственно. Причем объективная сторона и первого, и второго преступления включает шпионаж (передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну). Основным "разграничителем" данных составов является гражданство субъекта, которое может в силу известных причин измениться.
Шпионаж осуществляется, как правило, спецслужбами иностранных государств, использующих для этого и специально подготовленных агентов, и завербованных граждан государства, в отношении которого осуществляется шпионская деятельность. В последнем случае он рассматривается как форма государственной измены.
По предмету преступления шпионаж подразделяется на два вида:
1) шпионаж в отношении сведений, составляющих государственную тайну;
2) шпионаж в отношении иных сведений.
Адресатами шпионажа, как и государственной измены, выступают иностранное государство, иностранная организация или их представители
Объективную сторону шпионажа образуют передача указанных в ст. 276 УК сведений какому-либо из перечисленных адресатов, а равно собирание, похищение или хранение их (для передачи тем же адресатам). Причем похищение и хранение сведений отнесены только к шпионажу первого вида с учетом характера его предмета - государственной тайны.
Шпионаж признается оконченным преступлением с момента собирания, похищения или хранения соответствующих сведений, предназначенных для передачи адресату, либо с момента передачи адресату сведений, собранных другим лицом.
Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает характер совершаемых им действий, указанных в ст. 276 УК, их направленность в ущерб внешней безопасности Российской Федерации и желает такое деяние совершить.
Мотивы и цели шпионажа не являются признаками его состава и учитываются при назначении наказания. Они могут быть корыстными, продиктованными интересами службы, националистическими, политическими или даже патриотическими с позиций субъекта-иностранца. Указанная же в ст. 276 УК цель передачи сведений соответствующим адресатам не является специальной целью преступления. Она лишь обозначает связь отдельных действий с общей направленностью деяния.
Субъектами шпионажа по ст. 276 УК РФ являются иностранные граждане и лица без гражданства (включая постоянно проживающих в Российской Федерации), достигшие 16-летнего возраста.
Следовательно, субъект преступления специальный. Аналогичные действия гражданина РФ могут квалифицироваться только как государственная измена либо в форме шпионажа, если он был соисполнителем, либо в форме оказания иной помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, если он оказывал иностранному шпиону содействие.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, за шпионаж против России, совершенный за рубежом, отвечают в соответствии с ч. 1 ст. 12 УК РФ. Лица без гражданства, постоянно проживающие вне пределов Российской Федерации и совершившие там шпионаж против России, несут ответственность согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ.
Лица с двойным гражданством - Российской Федерации и иностранного государства - должны отвечать за шпионаж как формы государственной измены по ст. 275 УК РФ (что вытекает из ч. 2 ст. 62 Конституции РФ), если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.
Шпионаж относится к категории особо тяжких преступлений.
Литература
1. Конституция РФ от 12.12.1993. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Уголовный кодекс РФ от 13. 06. 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. (не действует)
4. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996 г., № 23, ст. 2750.
5. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. "О государственной границе Российской Федерации" с послед. измен. и доп. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 16.
6. Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" с послед. измен. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 769.
7. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне" // Собрании законодательства Российской Федерации от 13 октября 1997 г., № 41, ст. 4673
8. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета от 4 мая 1993 г.
9. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 49 ст. 4775.
10. Уголовное право. Особенная часть / отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. - М.: Норма, 2000. - 756с.
11. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник // под ред. А.И. Рарога. - Юрист, 2004. - 489с.
12. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов // под ред. Л.Л. Кругликова. - Волтерс Клувер, 2004. - 789с.
13. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник/Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юристъ, 1996. - 456с.
14. Уголовное право России. Части Общая и особенная: Учеб. / М.П. Журавлев, А.В. Наумов и др. - 5-е изд., перераб. И доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - С. 856с
15. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Олимп Аст, 1997. - 496с.
16. Уголовное право. Практический курс: учебное пособие / под общей редакцией А.Г. Сапрунова / Под научной редакцией А.В. Наумова. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. - 459с.
17. Уголовное право: Особенная часть в вопросах и ответах: учеб.пособие / Под ред. А.И. Рарога. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2003. - 856с.
18. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. - 2005. - № 2. - 12-15.
19. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственные преступления. - М., 1999. - 256с.
20. Гринько С.Д. История развития уголовного законодательства об ответственности за преступления против национальной безопасности России // История государства и права. - 2008. - №5. - 11 -15.
21. Дьяков С.В. Государственные преступления (против конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность.- М., 1999. - 256с.
22. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005 г.
23. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп./отв. ред. А.И. Рарог. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 478с.
24. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. - 589с.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004.- 623с.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005. - 596с.