января 1835 г. За время своего существования Свод выдержал еще два полных издания (в 1842 и 1857 гг.), а также ряд неполных изданий <1>.
--------------------------------
<1> См.: Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода Империи (XVIII и XIX вв.) / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. С. 118.
Вместе с тем Свод законов страдал многими недостатками, поскольку в большинстве своих постановлений представлял собой компиляцию различных по содержанию и духу положений, не проводил четкого разграничения между процессуальными и материальными нормами. К недостаткам Свода законов в специальной литературе также относили его неполность, отсутствие строгой лестницы наказаний, погрешности некоторых определений Общей и Особенной частей <1>.
--------------------------------
<1> См.: Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Часть Общая. Т. I. С. 188.
В1836 г., практически сразу после одобрения Свода законов Российской империи, ввиду неудовлетворительного состояния уголовных законов началась работа над созданием нового уголовного закона, результатом которой стал проект Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.
В1841 г. профессор Московского университета С.И. Баршев издал "Общие начала теории и законодательства о преступлениях и наказаниях", которые долгое время были единственным руководством по уголовному праву. Несмотря на обвинения С.И. Баршева в эклектике и компиляции, выдвинутые его современниками и более поздними учеными-юристами, значение его профессиональной деятельности состоит в том, что, как отмечает В.А. Томсинов, "на обширном поле науки русского уголовного права он был первопроходцем" <1>.
--------------------------------
<1> Томсинов В.А. Российские правоведы XVIII - XX веков: очерки жизни и творчества. М., 2007. Т.
1.С. 278.
В1844 г. проект Уложения о наказаниях уголовных и исправительных был внесен в Госсовет и получил его одобрение. 15 августа 1845 г. Николай I утвердил Уложение, вступавшее в действие с 1 мая 1846 г.
Рассматриваемое Уложение представляло собой объемный (около 2000 статей) и во многом казуистичный нормативный акт. Крайне сложной была его структура: оно делилось на разделы, главы, отделения и статьи, в некоторых отделениях выделялись дополнительные группы преступлений.
Особенностями Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. были следующие : 1) формальное определение преступления и проступка; 2) деление преступлений на умышленные и неумышленные при отсутствии определения форм вины; 3) выделение стадий совершения преступления: обнаружение умысла, приготовление, покушение и само совершение преступления; 4) выделение таких видов соучастников, как заговорщик, сообщник, подговорщик или подстрекатель, пособник, главные виновники; 5) отнесение к наказаниям: смертной казни, лишения всех прав состояния, каторжных работ, временного заключения в крепость, тюрьму, работ в исправительных арестантских отделениях, краткосрочного ареста, выговора в присутствии суда, денежного взыскания, отдачи в арестантские отделения, телесных наказаний; 6) установление специальных наказаний за служебные преступления и проступки; 7) наличие перечня обстоятельств, увеличивающих или уменьшающих вину; 8) установление дифференцированного наказания в зависимости от стадии совершения преступления.
1846 - 1870 гг. В 1859 г. начал выходить "Журнал Министерства юстиции", ставший практически первым российским юридическим журналом и выходивший до революции с небольшими перерывами. В нем публиковались официальные сообщения, принятые указы и постановления, материалы судебной практики. В неофициальной части журнала размещались научные статьи, критика и библиография.
В1864 г. был принят Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, выдержавший три редакции: 1864, 1883 и 1885 гг. Принятие данного акта было связано с судебной реформой и введением института мировых судей, к подведомственности которых относилось рассмотрение менее важных преступлений и проступков. Уложение 1845 г. и Устав соотносились как общее и специальное, поскольку мировые судьи руководствовались Общей частью Уложения, если иное не предусматривалось Уставом. По оценке Н.С. Таганцева, "Устав о наказаниях... стоял несравненно выше Уложения по своей технической обработке; но тем не менее его появление внесло новую неурядицу в наше уголовное
законодательство, так как самое одновременное существование двух общих уголовных кодексов с различием в некоторых основных учениях о преступлении, об определении меры ответственности и т.п. представлялось и теоретически несостоятельным, и практически вредным, в особенности ввиду того, что оба кодекса регулировали преступные деяния, отличающиеся не родовыми, а видовыми признаками, что оба они нередко применялись одними и теми же судами" <1>.
--------------------------------
<1> Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Часть Общая. Т. I. С. 197.
В1860-х гг. стали выходить "Судебный вестник" и "Юридический вестник".
В1863 г. вышел "Учебник уголовного права" В.Д. Спасовича - один из первых учебников по Общей части уголовного права, написанный русским ученым. Однако данное произведение было признано властями враждебным, его тираж был изъят, а автор отстранен от преподавания.
В1865 г. были опубликованы "Уголовно-статистические этюды. Этюд первый. Статистический опыт исследования физиологического значения возрастов человеческого организма по отношению к преступлению" Н.А. Неклюдова, ставшие первой в отечественном праве работой по уголовно-правовой статистике.
В1866 г. в связи с проведением судебной и иных реформ в России было пересмотрено и издано вновь Уложение о наказаниях, которое было также согласовано с Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. В Уложении о наказаниях не предусматривались телесные наказания.
В1867 г. вышло фундаментальное исследование А.Ф. Кистяковского - "Исследование о смертной
казни".
Таким образом, 60-е гг. XIX в. стали периодом истинного зарождения отечественной науки уголовного права. По справедливой оценке В.Д. Набокова, "только с начала 60-х годов появляются у нас такие крупные научные силы, как Спасович, Таганцев, Кистяковский, Фойницкий, Неклюдов, - истинные основатели нашей науки, европейские ученые, давшие ряд крупнейших, доныне не превзойденных, ставших классическими работ" <1>.
--------------------------------
<1> Набоков В.Д. К вопросу о будущей ориентации русской науки уголовного права // Право. 1995.
N 44.
1871 - 1910 гг. В 1871 г. под эгидой Санкт-Петербургского юридического общества стал выходить "Журнал гражданского и уголовного права". В отличие от "Журнала Министерства юстиции" это издание было больше ориентировано на публикацию научных статей. Многие видные ученые-криминалисты в разное время публиковали свои работы именно в нем.
Виюне 1875 г., по примеру Германии, Австрии и других государств, в России проходит первый съезд русских юристов. Целями мероприятия были "обсуждение вопросов русского гражданского, торгового и уголовного права, гражданского и уголовного судопроизводства и тюремного дела в видах содействия к однообразному пониманию и применению отечественных законов" <1>. Работа съезда осуществлялась по четырем отделениям: уголовного права и тюремного дела, гражданского и торгового права, судоустройства и уголовного судопроизводства, гражданского судопроизводства и нотариата. В работе съезда приняли участие как практические, так и научные работники, всего более 228 человек, среди которых были С.И. Баршев, Д.А. Дриль, М.В. Духовский, А.Ф. Кистяковский, В.Н. Лешков, А.В. Лохвицкий, Н.А. Неклюдов, В.Д. Спасович, И.Я. Фойницкий <2>.
--------------------------------
<1> Первый съезд русских юристов в Москве в 1875 г. / Под ред. С.И. Баршева, Н.В. Калачева, С.А. Муромцева и А.М. Фальковского. М., 1882. С. 4.
<2> По отделению уголовного права и тюремного дела было сделано 9 докладов, в числе которых: "Необходимость реформы постановлений русского уголовного законодательства по вопросу о лишении права" (И.Я. Фойницкий); "Об изменении ответственности для малолетних преступников (Н.С. Таганцев); "Необходимость расширения понятий семейных похищений" (Н.А. Неклюдов); "О расширении права суда на понижение наказания в случае объявления подсудимого присяжными заседателями заслуживающим снисхождения" (А.В. Лохвицкий). См.: Первый съезд русских юристов в Москве в 1875 г. / Под ред. С.И. Баршева, Н.В. Калачева, С.А. Муромцева, А.М. Фальковского. С. 6 - 7.
В1881 г. был образован Комитет по начертанию нового уголовного уложения, в редакционную комиссию которого вошли Н.А. Неклюдов, Н.С. Таганцев и И.Я. Фойницкий. Проект нового
уложения предполагалось составить за 3 - 4 года, однако работа над проектом растянулась на 22 года. Проекты глав рассылались в министерства и учреждения, а Общая часть, кроме того, была переведена на немецкий и французский языки и разослана зарубежным специалистам. Все поступившие замечания обсуждались и при необходимости вносились в проект.
В 1885 г. была издана новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, в которой наиболее существенным изменениям подверглись статьи о государственных преступлениях и преступлениях против порядка управления, предусматривалось 7 степеней каторжных работ. В литературе того времени отмечались недостатки Уложения о наказаниях. Так, М. Чубинский считал, что Уложение "не внесло никаких глубоких и принципиальных изменений в содержание статей свода и даже не стремилось к таким изменениям" <1>.
--------------------------------
<1> Чубинский М.П. Современное уголовное законодательства в России // Вестник Европы. 1907. Март. С. 159.
На территории России, помимо Уложения о наказаниях, действовал ряд специальных уголовных законов, в том числе: Воинский устав о наказаниях и Военно-морской устав 1875 г., Уложение Великого княжества Финляндского 1734 г., а позднее - 1890 г. В Царстве Польском, входившем в состав Империи, первоначально действовал УК Царства Польского 1818 г., а затем для него было утверждено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1847 г. В 1876 г. на территорию Варшавского судебного округа было распространено действие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1866 г. с некоторыми изменениями.
Весной 1898 г. в Госсовет был представлен окончательный проект нового Уголовного уложения; летом этого же года для предварительного обсуждения проекта при Госсовете было образовано особое совещание, в которое вошел и сенатор Н.С. Таганцев. В октябре 1901 г. доработанный проект поступил в особое присутствие Госсовета, в которое вошли все министры, главноуправляющие, сенатор Н.С. Таганцев и госсекретарь. Особому присутствию надлежало согласовать проект с другим законодательством, а также уточнить некоторые составы преступления. Исправленный проект Уголовного уложения был утвержден 22 марта 1903 г. Этот документ можно назвать высшей точкой в развитии уголовно-правовой науки и законодательной техники дореволюционного периода. Его высокий научный уровень и техническое совершенство отмечают и современные ученые <1>. Но такая оценка в большей мере относится к Общей части Уложения, нежели к Особенной, которая была излишне казуистичной и содержала множество норм с бланкетной диспозицией. Эти недостатки во многом стали причиной того, что введение в действие Уложения в полном объеме было отложено.
--------------------------------
<1> См., напр.: 90 лет Уголовному уложению (материалы конференции) // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1983. N 5.
Среди значимых положений и новелл Уголовного уложения 1903 г. следует отметить: 1) выделение тяжких преступлений, преступлений и проступков; 2) детальную регламентацию действия Уголовного уложения в пространстве; 3) упрощение системы наказания по сравнению с Уложением о наказаниях; 4) запрет публичного исполнения смертной казни; 5) определение невменяемости; 6) наличие перечня обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, исполнение закона, негодное покушение, исполнение приказа по службе); 7) определение умысла и неосторожности.
Рассматриваемый период - "золотой век" русской уголовно-правовой литературы, когда вышло большое количество фундаментальных работ по вопросам Общей и Особенной частей уголовного права <1>.
--------------------------------
<1> По Общей части уголовного права были изданы: Белогриц-Котляревский Л.С. Очерки курса русского уголовного права: Общая и Особенная часть (1904); Дриль Д.А. Малолетние преступники: этюд по вопросу о человеческой преступности, ее факторах и средствах борьбы с ней (1884); Он же: Преступность и преступники (уголовно-психологические этюды) (1895); Есипов В.В. Превышение и бездействие власти по русскому праву (1892); Он же: Тюрьмы на Западе (1895); Он же: Очерк русского уголовного права. Часть общая: Преступление и преступники. Наказание и наказуемые. 2-е изд. (1898); Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права: Часть Общая (1875); Он же: Молодые преступники и учреждения для их исправления (1878); Неклюдов Н.А. Общая часть уголовного
права (1875); Пионтковский А.А. Об условном осуждении или системе испытания. Уголовно-политическое исследование (1894); Он же: Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование (1900); Познышев С.В. Учение о карательных мерах и мере наказания (1908); Пусторослев П.П. Анализ понятия о преступлении (1892); Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право: Пособие к лекциям: Общая часть (1887); Он же: Наказание в русском праве 17-го в. (1888); Таганцев Н.С. Курс лекций по русскому уголовному праву (1902); Фельдштейн Г.С. Ссылка. Очерки ее генезиса, значения, истории и современного состояния (1893); Он же: Учение о формах виновности в уголовном праве (1903); Он же: Главные течения в истории науки уголовного права в России (1909); Фойницкий И.Я. Учение о наказаниях в связи с тюрьмоведением (1888).
1911 - 1917 гг. В предреволюционные годы продолжают выходить учебники, научные статьи и яркие работы по уголовному праву, например, вышла работа Д.А. Дриля "Учение о преступности и мерах борьбы с нею" (1912), однако издание такого рода работ стало единичным. В 1915 г. В.Д. Набоков писал о том, что "к концу XIX в. назревает в области нашей науки острый и глубокий кризис, еще и до настоящего времени не завершенный" <1>. Вместе с тем в это время начинается период активного творчества таких ставших впоследствии знаменитыми советскими учеными юристов, как М.Н. Гернет и А.Н. Трайнин.
--------------------------------
<1> Набоков В.Д. Указ. соч. С. 2782.
Взаконодательной области деятельность свелась к введению в действие 166 статей Уголовного уложения 1903 г. (примерно 1/4 этого документа).
В1912 г. при активном участии М.Н. Гернета, А.А. Жижиленко и М.П. Чубинского начал выходить "Журнал уголовного права и процесса".
1917 - 1922 гг. После Октябрьской революции 1917 г. законы Российской империи были фактически отменены, хотя Декреты о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. и N 2 от 7 марта 1918 г. разрешали судам применять прежнее уголовное законодательство, если оно не противоречило "революционной совести".
В юридической литературе отмечается, что "с 26 октября 1917 г. до 1 июня 1922 г. было принято более 400 уголовно-правовых норм" <1>. Уже в первых декретах Советской власти содержались уголовно-правовые нормы. Согласно Декрету о земле от 26 октября 1917 г. любая порча конфискованного имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявлялась тяжким преступлением <2>. Декретом Совнаркома от 22 июля 1918 г. "О спекуляции" устанавливалась строгая ответственность за сбыт, скупку или хранение с целью сбыта хлеба, мяса, молока и других продуктов питания. Эти действия наказывались лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией всего имущества <3>.
--------------------------------
<1> Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. Учение о преступлении. М., 2002. Т. 1: Общая часть. С. 28.
<2> Декреты Советской власти. М., 1957. Т. I. С. 17. <3> СУ РСФСР. 1918. N 54.
В первые два года существования нового государства отсутствовала единая система уголовных наказаний, которые устанавливались либо применительно к конкретным преступлениям, либо для созданных судебных органов. Так, в Инструкции Наркомюста от 19 декабря 1917 г. "О революционном трибунале, его составе, о делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний" давался перечень 8 видов наказаний <1>, среди которых были штраф, лишение свободы, удаление из столицы и Российской республики, объявление врагом народа, общая и частичная конфискация имущества и др. Однако сроки и размеры наказаний не определялись. В ноябре 1919 г. ВЦИК утвердил Положение о революционных военных трибуналах, предусматривавшее в качестве наказания расстрел <2>.
--------------------------------
<1> СУ РСФСР. 1917. N 12.
<2> СУ РСФСР. 1919. N 58.