Предшественником ныне действующего УПК и трех предыдущих УПК РСФСР (1922, 1923, 1960 гг.) является Устав уголовного судопроизводства (УУС) 1864 г.
В основу УУС 1864 г. его разработчиками был положен собственный исторический опыт (наша правовая культура, национальные идеи) и передовой опыт европейских стран, таких как Англия, Франция, Германия. В результате такой работы российское общество получило один из самых совершенных уголовно-процессуальных кодексов в Европе.
В результате судебно-правовых реформ Россия отказалась от сословных судов (за исключением крестьянских и церковных), объявлялось равенство всех граждан перед судом, вводилась стройная система судов в их инстанционной соподчиненности, судопроизводство основывалось на началах состязательности, была сформирована мировая юстиция, учреждался суд с участием присяжных заседателей. Уставом предусматривался институт судебных следователей, т.е. досудебное производство ставилось под контроль суда (до реформы досудебное производство полностью сосредоточивалось в руках полиции), вводился институт адвокатуры. Таким образом, формировалась самостоятельная судебная власть, и в России начинался этап построения правового государства.
Для последовательной реализации уголовной политики, которая отражалась в УК РСФСР, норм материального права было явно недостаточно. В связи с этим одновременно с УК РСФСР 5 мая 1922 г. принимается УПК РСФСР, который просуществовал всего один год, затем его текст подвергся редакции в соответствии с нормами принятого 3 ноября 1922 г. Положения о судоустройстве РСФСР.
15 февраля 1923 г. ВЦИК принял новый УПК РСФСР, который фактически был редакцией предыдущего, вызванной изменениями в судебной системе, а также устранением некоторых редакционных неточностей.
Структура УПК РСФСР 1923 г. осталась практически аналогичной структуре УПК РСФСР 1922 г., за исключением удаления отдела посвященного деятельности трибуналов.
Уголовно-процессуальный закон 1923 г. закрепил основные принципы уголовного судопроизводства — гласность, публичность заседаний, устное судопроизводство, ведение процесса на русском языке или на языке большинства населения данной местности (с переводчиком при необходимости), установил обязанность суда всесторонне исследовать представленные следствием доказательства как со стороны обвинения, так и со стороны защиты.
Рассматриваемый УПК РСФСР содержал нормы, направленные на соблюдение гарантий прав личности и достижение истины в уголовном процессе. Эти нормы, хотя и создали формально определенную демократическую, правовую основу в сфере осуществления правосудия, однако не стали гарантией от государственного произвола, поскольку не предусматривали одного из важнейших принципов уголовного права и процесса, а именно презумпцию невиновности.
25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и тем самым создал основу для подготовки и принятия уголовно - процессуальных кодексов союзными республиками. Верховный Совет СССР принял Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 27 октября 1960 г. Новый кодекс состоял из 8-ми разделов, 33 глав и 413 статей. УПК РСФСР решительно отказывался от устаревших, реакционных норм уголовно-процессуального законодательства и устанавливал новые, дополнительные гарантии неприкосновенности личности, призванные ограждать её от произвола должностных лиц на стадии предварительного следствия и дознания и незаконного судебного преследования. Одновременно закреплялись новые, более совершенные способы установления истины по делу и вынесения обоснованного и справедливого решения по делу.
До 2002 года в России действовал Уголовно‑процессуальный кодекс РСФСР, принятый в 1960 году. За время действия УПК РСФСР в него было внесено более 400 дополнений и изменений. Разработка нового УПК длилась около 10 лет. В составе Государственного правового управления администрации президента РФ был создан отдел по судебной реформе, при котором в течение двух лет функционировала комиссия, подготовившая проект Уголовно‑процессуального кодекса РФ. УПК РФ принят Государственной Думой 22 ноября 2001 года, одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года, подписан президентом РФ 18 декабря 2001 года. Кодекс вступил в силу 1 июля 2002 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 18 декабря 2001 года "О введении в действие Уголовно‑процессуального кодекса Российской Федерации" были установлены иные сроки и порядок введения в действие.
Нормы уголовно-процессуального права – это установленное государством и обеспеченное принудительными мерами общее и общеобязательное правило поведения субъектов уголовно-процессуальной деятельности.
Характерные особенности уголовно-процессуальных норм:
-Уголовно-процессуальные нормы всегда имеют конкретного адресата (участники уголовного судопроизводства, государственный орган или должностное лицо)
-Имеют обязательный для исполнения характер для лиц, осуществляющих реализацию прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства (следователь, дознаватель, прокурор, суд)
-Выполняют как правоустанавливающие, так и охранительные функции
-Определяют допустимые или обязательные для исполнения правила поведения участников уголовно-процессуальных правоотношений
-Носят двухсторонний характер, где с одной стороны выступает государство, в лице государственного органа или должностного лица, а с другой – субъект уголовного судопроизводства
В теории уголовного процесса уголовно-процессуальные нормы принято разделять на следующие виды:
-Нормы дозволения (управомачивающие). К данному виду норм относятся те, которые позволяют участнику уголовно-процессуальных отношений совершение тех или иных действий. Например, эксперт вправе знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы или переводчик вправе задавать вопросы участникам уголовного судопроизводства в целях уточнения перевода.
-Нормы предписания (обязывающие). Название данной группы норм говорит само за себя, к ним относятся те, которые предписывают участникам уголовного судопроизводства конкретные правила поведения. Например, в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц
-Нормы запреты (запрещающие). Прямо установленное законом недопустимое поведение участников уголовного процесса или запрет на совершение конкретных действий. Например, присяжным заседателям запрещается исследовать факты прежней судимости, признания подсудимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого
Уголовно-процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-процессуального права общественные отношения между субъектами уголовного процесса, проявляющиеся в их взаимных правах и обязанностях.
Уголовно-процессуальная форма – это нормативно закрепленная система правил и процедур, определяющая основания, условия, сроки, последовательность и порядок совершения процессуальных действий и принятия процессуальных решений.
Уголовно-процессуальные гарантии – это система правовых средств, обеспечивающих эффективное решение задач уголовного судопроизводства, охрану прав граждан и условия их реализации, точное исполнение обязанностей должностными лицами и органами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность.
Закон устанавливает такую форму этих актов, которая дает возможность полно отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных действий, принятое решение, а в дальнейшем использовать полученные данные при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела и проверке законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений. Без предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса, нет дела, а следовательно, и нет его сущности.
Уголовно-процессуальный акт можно определить как акт применения норм права,
- порождающий, изменяющий или прекращающий уголовно-процессуальные отношения
- подтверждающий наличие или устанавливающий отсутствие материально-правовых отношений
- характеризующийся осуществлением определённой деятельности, которая реализуется в установленной законом форме посредством соответствующих решений и действий, отражаемых в процессуальных документах
Все процессуальные документы можно разделить на две группы: протоколы и решения. Протоколы можно разделить на следующие виды:
- протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела. Они являются источниками доказательств;
- протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса (например, протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела);
- протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей
Решения — это процессуальные документы, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях. Можно выделить следующие виды решений:
- постановления — единоличные (как правило) решения дознавателя, следователя, прокурора, судьи
- определения — коллегиальные решения, вынесенные судом первой инстанции и вышестоящими судебными инстанциями
- приговор — решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное по вопросам о виновности или невиновности подсудимого и о назначении либо освобождении его от наказания
- вердикт — решение коллегии присяжных о виновности или невиновности подсудимого
- представление прокурора — акт его реагирования на судебное решение или решение следователя
- согласие — разрешение руководителя следственного органа или разрешение прокурора на производство соответственно следователем и дознавателем следственных или иных процессуальных действий и принятие процессуальных решений
Соотношение уголовного и уголовно-процессуального права. Уголовное право предусматривает основание уголовной ответственности, устанавливает виды наказания и иные меры, назначаемые за совершенное преступное деяние. Определяет обстоятельства, исключающие преступность деяния, раскрывает основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право представляет собой совокупность норм материального права, реализация которых происходит путем применения норм и институтов уголовно-процессуального права. Принято различать возникающие в ходе применения данных отраслей правоотношения. Уголовно-правовые правоотношения, это отношения, возникающие между государством, установившим правила и нормы поведения и лицом, допустившим нарушение норм уголовного закона. Уголовно-процессуальные отношения возникают в момент получения должностным лицом информации о совершенном преступлении и продолжаются на протяжении всего периода установления обстоятельств, имеющих значения для принятия законного и обоснованного решения. Уголовно-процессуальные отношения позволяют реализовывать уголовно- правовые нормы, кроме того призваны обеспечить защиту граждан от необоснованного обвинения и осуждения
Уголовно-процессуальное право и нормы морали. Понимание взаимосвязи права и морали в сознании дознавателя, следователя, прокурора, судьи влияет на тактику их поведения, определяет стиль, манеру общения с обвиняемым, свидетелем, потерпевшим и даже на выбор правового решения, когда в рамках правовой нормы правоприменителю предоставлен выбор действия или решения, в зависимости от оценки им конкретных обстоятельств дела, личности обвиняемого и т. п. Многие процессуально-правовые предписания возникли на основе соответствующих моральных представлений и правил. Уважение чести и достоинства личности является одним из принципов уголовного судопроизводства. Нравственные нормы включены в регламентацию правил допроса, личного обыска, освидетельствования, следственного эксперимента. Нормы морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение субъектов уголовного процесса. Так, нравственный долг должен побудить судью, присяжного заседателя заявить самоотвод, если он знает, что имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность. Таким образом, нравственные основы уголовного процесса содержатся не только в процессуальных нормах, предписывающих определенный порядок деятельности, но в профессиональных моральных кодексах, в присяге, клятве и т. п.
Уголовно-процессуальные принципы – это юридически оформленные руководящие положения, закрепляющие наиболее общие и существенные свойства уголовного процесса, которые выражают его природу, социальную сущность и направленность, определяют основные правила уголовно-процессуальной деятельности.
Значение принципов уголовного процесса заключается в том, что они служат достижению целей и задач уголовного судопроизводства. Если хоть один из принципов уголовного процесса будет нарушен, то осуществление задач уголовного судопроизводства будет невозможно. Например, нарушение принципа законности делает абсурдным разговор о справедливости судопроизводства в целом.
В главе 2 УПК РФ приведена система принципов уголовного судопроизводства, в нее включены:
-Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод
-Разумный срок уголовного судопроизводства
-Принцип законности
-Принцип осуществления правосудия только судом
-Принцип уважения чести и достоинства личности
-Принцип неприкосновенности личности
-Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
-Принцип неприкосновенности жилища
-Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
-Принцип презумпции невиновности
-Принцип состязательности сторон
-Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту
-Принцип свободы оценки доказательств