Кассационными основаниями для отмены или изменения судебного решения в отечественном уголовном процессе являются такие ошибки и нарушения, допущенные при возбуждении уголовного дела, предварительном расследовании или судебном разбирательстве, а также вновь открывшиеся или новые обстоятельства (см. о них § 1 гл. 26 пособия), которые указывают на незаконность, необоснованность или несправедливость судебного решения, еще не вступившего в законную силу. Следует особо обратить внимание на то, что новые или вновь открывшиеся обстоятельства, будучи обнаружены до вступления судебного решения в законную силу, также выступают в роли кассационных оснований для пересмотра судебных решений, однако после вступления решения в силу они влекут за собой иную процедуру — возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (гл. 49 УПК). Таким образом, кассационные основания пересмотра по своему содержанию отличаются наибольшей полнотой — они охватывают практически все причины для отмены или изменения судебных решений, если те были обнаружены до вступления их в законную силу.
Значение кассационных оснований состоит в том, что они: а) позволяют незамедлительно пересмотреть по жалобам или представлению сторон неправосудное решение — еще до того, как оно повлечет за собой вредные последствия; б) служат ориентиром и критерием законной деятельности для судов, органов предварительного расследования и других участников процесса.
Законом установлены следующие основания отмены или изменения приговора в кассационном порядке:
-несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции;
-нарушение уголовно-процессуального закона;
-неправильное применение уголовного закона;
-несправедливость приговора
Первые два основания называют процессуальными, а последние – материально-правовыми. По материальным основаниям допускается изменение приговора, а по процессуальным – только отмена или оставление в силе.
Надзорная жалоба или представление должны соответствовать тем требованиям, которым должны отвечать кассационные жалоба и представление.
В надзорной жалобе или представлении должны быть приведены доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований к отмене или изменению приговора или иного обжалуемого решения.
Требования, предъявляемые к жалобе, делают более предметной проверку приговора или иного решения, а также обязывают привести в решении надзорной инстанции те основания, которыми отвергнуты эти или иные доводы жалобы или представления.
Такие мотивированные ответы должны предупреждать неоднократные обращения в надзорные инстанции с ходатайством о проверке дела.
Суд надзорной инстанции должен рассмотреть жалобу или представление в течение 30 суток со дня их поступления.
Судья, изучив поступившую жалобу или представление, а при необходимости и истребованное им дело, выносит постановление: об отказе в удовлетворении жалобы или представления; или о возбуждении надзорного производства и передачи жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции.
В соответствии со ст.406 УПК следует, что за 30 суток со дня поступления жалобы или представления до принятия одного из возможных решений судья должен: изучить жалобу, представление или жалобу и представление, а также дополнительно представленные процессуальные и иные документы и решить, надо ли истребовать дело для принятия решения по жалобе или он может принять решение без истребования дела.
При истребовании дела оно должно быть изучено судьей в течение срока, установленного для принятия решения по жалобе (представлению).
В результате изучения жалобы, представления, а при необходимости и истребованного уголовного дела судья выносит одно из возможных постановлений: или постановление о возбуждении надзорного судопроизводства или об отказе в удовлетворении жалобы или представления.
В этом постановлении должны содержаться изложение оснований отказа в удовлетворении жалобы или представления, а именно основания признания доводов жалобы или представления неубедительными, противоречащими материалам дела или закону.
Из этого постановления лицу, принесшему жалобу (представление), должны быть ясны мотивы отказа в удовлетворении жалобы (представления).
Убедительные основания отказа в удовлетворении жалобы (представления) будут сдерживать заявителя от дальнейших обращений в надзорную инстанцию.
Найдя доводы жалобы (представления) убедительными либо лично усмотрев при знакомстве с делом основания для внесения дела на рассмотрение надзорной инстанции, суды выносят постановление о возбуждении надзорного производства и передаче жалобы или представления вместе с уголовным делом, если оно было истребовано на рассмотрение суда надзорной инстанции.
В этом постановлении судья только констатирует, что поступившая жалоба (представление) дает основание для возбуждения надзорного производства, но ни в коей мере не выражает своего отношения к оценке законности и обоснованности решения суда первой, апелляционной или кассационной инстанции.
Если дело не было судьей истребовано, то после вынесения постановления о возбуждении надзорного производства дело будет истребовано для изучения его тем составом суда, который будет рассматривать жалобу или представление.
В ст.406 УПК не содержится указания на то, что постановление судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления рассматривается и утверждается председателем соответствующего суда.
Следовательно, постановление, вынесенное судьей, направляется заявителю, который может его обжаловать, председателю этого суда или его заместителю.
В п.4 ст.406 УПК сказано о том, что председатель Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа или Председатель Верховного Суда РФ либо его заместитель вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления.
Председатель суда или его заместитель рассматривает жалобу на отказ в возбуждении надзорного производства в пределах предоставленных ему полномочий и принимает одно из решений, предусмотренных п. п.1-2 ч.3 ст.406 УПК. Ввиду необходимости соблюдения инстанционности надзорного производства, жалоба на отказ судьи в возбуждении надзорного производства должна быть рассмотрена председателем этого суда, и только после его отказа в возбуждении надзорного производства можно обратиться с надзорной жалобой или представлением в вышестоящий суд, обжалуя и предыдущие судебные решения, и отказ судьи в возбуждении надзорного производства.
Если дело истребовалось судом, то постановление, вынесенное в результате рассмотрения надзорной жалобы или представления, приобщается к делу. Если дело не истребовалось, то постановление судьи направляется для приобщения к уголовному делу по месту его нахождения. Во всяком случае, копия постановления судьи об отказе в возбуждении надзорного производства должна выдаваться лицу, принесшему жалобу (представление), и в случае его обращения в вышестоящую надзорную инстанцию, это постановление должно быть приложено к новой надзорной жалобе (представлению) (п.2 ч.2 ст.404 УПК).
Если в возбуждении надзорного производства было отказано судьей и председателем верховного суда республики, краевого, областного и соответствующего ему суда, а судьей Верховного Суда РФ жалоба удовлетворена и возбуждено надзорное производство, то постановление судьи Верховного Суда РФ вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, направляется на рассмотрение Президиума названного выше суда.
Этим сохраняется инстанционность в рассмотрении дела, так как при несогласии с решением президиума верховного суда республики, краевого, областного суда может быть принесена надзорная жалоба (представление) в Верховный Суд РФ.
Основания отмены или изменения судебных решений в кассационном порядке:
- несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции
- нарушение уголовно-процессуального закона
- неправильное применение уголовного закона
- несправедливость приговора.
Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств – это самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой суд на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ проводит проверку законности и обоснованности вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда в связи с обнаружением новых или вновь открывшихся обстоятельств и принимает меры к исправлению неправосудных судебных решений.
В данной стадии соответствующий суд на основании заключения прокурора или представления Председателя Верховного Суда РФ проводит проверку законности судебного решения, вступившего в законную силу, в связи с обнаружением ранее неизвестных суду обстоятельств и принимает меры к исправлению неправосудных судебных решений.
Необходимость пересмотра судебных решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам обуславливается тем, что после вступления приговора в законную силу порой выявляются свидетельствующие о его незаконности и необоснованности обстоятельства, которые не были известны суду и не могли быть им учтены при постановлении приговора или иного судебного решения.
Задачами стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:
- проверка законности, обоснованности и справедливости приговора, законности и обоснованности определения, постановления, вступивших в законную силу;
- выявление и исправление неправосудных судебных решений.
Исключительность данной стадии заключается в следующем:
– производство в этой стадии возможно только после вступления при- говора в законную силу и при определенных законом условиях;
– возбудить подобное производство может только тот прокурор, кото- рому это право (в пределах его компетенции) предоставлено законом (ч. 1 ст. 415 УПК РФ). Причем правовая природа решения о возбуждении дан- ного производства носит особый характер, несравнимый с решением о возбуждении уголовного дела;
–возбуждение производства ввиду появления новых для суда обстоятельств осуществляется только Президиумом Верховного Суда РФ в связи с внесенным представлением Председателя Верховного Суда РФ;
– установлены основания как для возбуждения данного производства, так и для самого возобновления производства по делу компетентным судом;
– в отличие от надзорного производства, в этом производстве могут быть пересмотрены и решения Президиума Верховного Суда РФ, что служит дополнительной гарантией судебной защиты прав и законных интересов граждан.
Значение стадии возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств заключается в том, что:
- она является одной из форм надзора вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих, т.е. выступает в качестве юридического механизма, дополняющего обычные способы обеспечения правосудности приговоров;
- этот вид производства используется тогда, когда неприменимы или исчерпаны другие средства процессуально-правовой защиты
Для стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств характерен определенный круг участников. Основным участником стадии является суд.
Участниками этой стадии уголовного судопроизводства могут быть:
- граждане и должностные лица, сообщившие прокурору о новых или вновь
открывшихся обстоятельствах;
- прокурор, возбудивший производство по делу и проводивший процессуальную проверку вновь открывшихся обстоятельств;
- руководитель следственного органа, следователь, расследовавший новые
обстоятельства на основании поручения прокурора;
- лица, вовлеченные следователем или прокурором в производство по делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
- Председатель Верховного Суда, судья, принявший решение о передаче
уголовного дела для рассмотрения в судебном заседании;
- Президиум Верховного Суда РФ, суд субъекта РФ, судья районного суда,
рассмотревший уголовное дело по существу.
Итоговые решения стадии. Для стадии возобновления дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств свойственны свои итоговые решения.
К ним относятся:
- прекращение прокурором производства по делу (ч. 2 ст. 416 УПК РФ);
- отмена судебных решений и прекращение производства по уголовному делу либо направление уголовного дела на новое судебное рассмотрение или проку- рору (ст. 418 УПК РФ);
- отклонение заключения прокурора (ст. 418 УПК РФ);
- изменение приговора, определения или постановления суда (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).
Уголовно-процессуальный закон предусматривает две группы оснований, в соответствии с которыми возможно возобновление производства по уголовному делу.
Новые обстоятельства – это обстоятельства, открывшиеся после рассмотрения уголовного дела судом. Они не позволяют оценивать вступившее в законную силу судебное решение как законное, обоснованное, мотивированное и справедливое.
Новыми обстоятельствами являются:
- признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом
в уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;
- установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовного дела судом РФ, связанного с:
- применением федерального закона, не соответствующего положениям
Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
- иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека
и основных свобод;
- наступлением в период или после рассмотрения уголовного дела новых
общественно-опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющегося основанием для предъявления ему обвинения в совер- шении более тяжкого преступления;
- иные новые обстоятельства.
Закон не устанавливает перечень иных новых обстоятельств. Иными новыми обстоятельствами могут быть обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния, которые не были известны суду на момент постановления приговора.
Вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду при рассмотрении уголовного дела и постановлении приговора
К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:
- установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
Выявленные новые или вновь открывшиеся обстоятельства должны:
- быть неизвестными органу предварительного расследования, прокурору или
суду по причинам от них независящим;
- являться существенными для уголовного дела;
- существовать во время или появиться после постановления приговора, определения или постановления суда;
- быть исследованы судом в судебном заседании и установлены судебным
решением.
Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.
При этом смерть осужденного не является препятствием для судопроизводства по этой процедуре в целях его реабилитации.
Пересмотр судебных решений в сторону ухудшения положения осужденного (отмена оправдательного приговора, постановление или определение о прекращении уголовного дела, отмена обвинительного приговора по мотиву мягкого назначенного судом наказания, необходимости применения закона о более тяжком преступлении) допускается только в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности (после совершения преступления небольшой тяжести – 2 года; средней тяжести – 6 лет; тяжкого преступления – 10 лет; особо тяжкого – 15 лет (ст. 78 УК РФ).
Кроме того, это допускается лишь не позднее одного года со дня установления вновь открывшихся обстоятельств.
Этим днем считается день вступления в законную силу решений соответствующего суда и день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств.