характера в виде судебного штрафа с возвращением ходатайства и материалов уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору, если сведения об участии лица в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, не соответствуютфактическимобстоятельствамдела,установленнымвходесудебного рассмотрения ходатайства, либо уголовное дело или уголовное преследование должно быть прекращено по иным основаниям.
В постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовноедело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УПК РФ, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья, с учетом материального положения указанного лица и его семьи устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, и разъясняет ему порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа. Размер судебного штрафа определяется судьей в соответствии со статьей 104.5 УК РФ. Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, устанавливающей ответственность за совершенное преступление. В том случае, если штраф санкцией статьи не предусмотрен, размер судебного штрафа не может быть более
250 000 рублей.
Постановление судьи, может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном порядке, установленном главой 45.1 УПК РФ.
Копия постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства опрекращенииуголовногоделаилиуголовногопреследованияиназначениимеры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, вручается или направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, его защитнику, потерпевшему и(или)егозаконномупредставителю,представителю,атакжелицу,возбудившему ходатайство, прокурору и судебному приставу-исполнителю.
27.3. Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе судебного производства
по уголовному делу
Если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращениемуголовногоделаилиуголовногопреследованияразрешаетвопросоназна- чениимерыуголовно-правовогохарактераввидесудебногоштрафа.Вэтихслучаях суд выносит постановление или определение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характераввидесудебногоштрафа,вкоторомуказываетразмерсудебногоштрафа, порядокисрокегоуплаты.Куказаннымпостановлениюилиопределениюприлагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде
536
судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставуисполнителювтечение10днейпослеистечениясрока,установленногодляуплаты судебного штрафа.
Обращение к исполнению решения о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа возлагается на вынесший решение суд.
Решение о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафаобращаетсякисполнениювпорядке,установленномстатьей393УПК РФ.
Отмена решения о судебном штрафе: общие условия. Инициирует данную процедуру судебный пристав-исполнитель: который направляет представление
онеуплате штрафа в суд. В соответствии с ч. 6 ст. 103.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.
Если в поступивших материалах нет достаточных данных для рассмотрения представления и в судебном заседании восполнить их невозможно, суд в ходе подготовки к его рассмотрению возвращает эти материалы для соответствующего оформления.Этоположениеразъясненовп.32постановленияПленумаВерховного Суда РФ от 20 декабря 2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».
Решение об отмене судебного штрафа суд принимает по общим правилам производства по исполнению приговора. В судебном заседании, по смыслу ст. 399 УПКРФ,участвуютсудебныйпристав-исполнитель,которыйвынеспредставление
онеуплате штрафа, лицо, не уплатившее судебный штраф, его защитник, если он имеется, законный представитель и прокурор.
Данные лица должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Допускается участие этих лиц в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.
Участники данного производства вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Вероятно, неявка указанных лиц не препятствуетрассмотрениюданноговопроса.Предметомисследованиявсудебном заседании могут стать доказательства в виде справок, характеристик, иных документов,которыемогутподтвердитьпричинынеуплатыштрафа,данныеоличности лица, не уплатившего штраф (семейное положение, уровень дохода, место работы и т. д.).
На практике могут возникнуть ситуации, когда лицо не только не уплачивает судебный штраф, но и скрывается, его местонахождение неизвестно. Представляется, что в этих случаях возможна заочная отмена судебного штрафа, апослевозобновленияпроизводствапоуголовномуделудознаватель,следователь получатвозможностьобъявитьподозреваемого,обвиняемоговрозыскизадержать его при обнаружении (ст. 210 УПК РФ).
537
Судебное заседание должно начинаться с изложения представления о неуплате штрафа.Затемсудисследуетпредставленныематериалы,выслушиваетобъяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего выносит постановление.
Предметом судебного разбирательства в данном случае будет установление оснований для отмены постановления (определения) суда о прекращении уголовного преследования и применении судебного штрафа. Таким основанием является неуплатасудебногоштрафавустановленныйсудомсрокбезуважительныхпричин.
Всоответствиисп.19постановленияПленумаВерховногоСудаРФот27июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» (далее – Постановление Пленума № 19) уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица).
При рассмотрении вопроса об отмене судебного штрафа суд должен установить, что лицо сознательно, без уважительных причин не оплачивает штраф и не предпринимаетникакихмерктому,чтобыегоуплатить.Соответственносудисследует доказательства, подтверждающие факт неуплаты лицом штрафа в установленный срок без уважительных причин.
По смыслу данного вида производства суд может, как удовлетворить представление судебного пристава-исполнителя, так и отказать в его удовлетворении, если признает причину неуплаты штрафа уважительной.
Анализируя проблемы, которые могут возникнуть при исполнении судебного решения о применении штрафа в качестве иной меры уголовно-правового характера предлагается расширить круг решений, принимаемых в ходе производства по исполнению данной меры и включить в него возможность применения судом отсрочки или рассрочки уплаты штрафа лицом, не оплачивающим штраф по уважительным причинам. Видится, что не существует причин, «кроме сугубо формальных, которые оправдывали бы запрет на отсрочку или рассрочку уплаты штрафа лицом, освобожденным от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ и не оплачивающим штраф по уважительным причинам».
Среди возможных оснований для отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа ученые также называют различного рода исключительные обстоятельства (стихийноебедствие,резкоухудшившеесясостояниездоровья,несчастныйслучай, травма на производстве). Думается, это разумное предложение. Закон не устанавливает границы срока, который суд может установить для уплаты данного штрафа. Как показывает анализ судебной практики, суды назначают различные сроки для уплаты штрафа: от 10 до 60 дней.
Как представляется, 10-дневного срока недостаточно в случае, например, болезни лица, в отношении которого принято решение, и иных обстоятельств.
Введение отсрочки или рассрочки уплаты судебного штрафа создаст дополнительные условия для эффективного применения данного института. Предполагается,чторешениеоботсрочкеилирассрочкеуплатыштрафасудможет
538
принять как по ходатайству сторон, так и по своей инициативе при наличии к тому оснований, если они выясняются в ходе производства по представлению судебного пристава-исполнителя об отмене судебного штрафа.
Закон предписывает при отмене постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении судебного штрафа направлять материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства в общем порядке (ст. 446.5 УПК РФ). Однако, в силу логики уголовно-процессуального закона дело должно возвращаться на тот этап производства, вовремя которого была инициирована процедура применения судебного штрафа. Если соответствующее постановление суд вынес в порядке ст. 446.3 УПК РФ (то есть когда основания для прекращения установлены в ходе судебного заседания), он отменяет данное постановление и продолжает рассмотрение дела в общем порядке (п. 25.9 Постановления Пленума № 19).
Существует вероятность возникновения вопроса о том, какое решение должен принять суд, если штраф уплачивается после истечения установленного срока для его уплаты, либо после отмены постановления о применении судебного штрафа. Представляется,чтопроизводствопоотменеданногопостановлениянужнопрекратить, если штраф уплачен до начала рассмотрения данного дела в судебном заседании. В случаях, когда документы, подтверждающие уплату штрафа, оказываются в распоряжении суда уже в судебном заседании, в удовлетворении представления судебного пристава-исполнителя может быть отказано.
Аналогичным образом, должно прекращаться и апелляционное производство по данному вопросу, если штраф выплачен, хоть и с просрочкой, но до вступления в силу решения об отмене судебного штрафа. А, прокурор, руководитель следственного органа, судья при поступлении к ним материалов уголовного дела в порядке ст. 446.5 УПК РФ могут отказать в возобновлении расследования или рассмотренияделасучетомвыплаченногоштрафа.Момент,послекоторогопрекращение данного производства становится невозможным, определяется с начала возобновленияпроизводстваподанномуделувобщемпорядке.Исключаявозможность прекращения данного производства ввиду уплаты судебного штрафа после него, думается, что «иначе у подозреваемого, обвиняемого, подсудимого сохранялась бы возможность манипулировать осуществлением производства по уголовному делу, что противоречит назначению уголовного судопроизводства». Однако УПК РФ не предусматривает возможности прекращения данного вида производства после уплаты штрафа по истечении установленного судом срока его уплаты.
Разрешение данной проблемы видится в следующем. Прекратить производство по отмене штрафа, если он уплачен с просрочкой, суд может, когда просрочка вызвана причинами, которые он признал уважительными. Такое прекращение возможно до того, как суд принял решение по существу представления судебного пристава-исполнителя. Если штраф, не оплаченный ранее по уважительным причинам, лицо не уплачивает до принятия судом решения по представлению, суд выносит постановление (определение) об отсрочке либо рассрочке уплаты такого штрафа.
Если принять возможность прекращения производства по делу после уплаты просроченного штрафа без уважительных причин, то, создаются условия для возможного злоупотребления при уплате штрафа лицами, которым он назначен
539
и подрывается базовая идея, заложенная в институт прекращения уголовного преследованиясприменениемсудебногоштрафа.Смыслданногоинститутазаключается в социальном компромиссе, который возможен лишь в случае добровольного возмещения ущерба или заглаживания причиненного преступлением вреда (ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ) лицом, его совершившим, и его согласием на прекращение его уголовного преследования и уплату судебного штрафа.
Отказлицауплатитьштрафвустановленныйсудомсрок,аравноненадлежащее исполнениеданнойобязанностибезуважительныхпричинсвидетельствуютонесоблюдении лицом условий прекращения уголовного преследования в отношении него. Это подрывает идею социального компромисса, заложенную воснову правового регулирования применения судебного штрафа.
Думается, что отказ от надлежащего исполнения обязанности по уплате судебного штрафа, выраженный в том числе в просрочке его уплаты без уважительных причин, должен влечь за собой и отказ государства от данного компромиссного способа разрешения уголовно-правового спора и дальнейшее осуществление производства по делу в общем порядке. С момента отмены судебного решения опримененииштрафалицоосвобождаетсяотобязанностиегоуплачиватьиприобретает статус обвиняемого (подозреваемого).
Вопросы и задания для самоконтроля
1.Каковы основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования
всвязисназначениеммерыуголовно-правовогохарактераввидесудебногоштрафа.
2.Разъясните порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования
вс назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства.
3.Разъясните порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования
всвязи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
входе судебного производства.
4.Определите порядок обращения к исполнению решения о применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
5.Сформулируйте совокупность условий, служащих основанием для освобождения от уголовной ответственности в ввиду назначения судебного штрафа.
6.Каковы последствия неуплаты лицом судебного штрафа в установленный судом срок?
7.Каков размер судебного штрафа и как он определяется судом?
Глава 28. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ
В результате изучения данной главы обучающийся должен:
Знать: понятие и сущность отдельных категорий лиц в уголовном судопроизводстве.
540