мореплавания РФ). В связи с этим кратковременность задержания в указанных случаях обеспечивается не столько установлением его минимальных сроков, сколько доставлением задержанного в суд так быстро, как это практически возможно.
Всвязи с истечением срока задержания освободить подозреваемого обязан,
втом числе начальник места содержания под стражей. Он уведомляет об этом орган, ведущий производство по делу, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК РФ, ч. 3 ст. 50 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых
всовершении преступлений»).
При освобождении задержанному вручается справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время, и основания освобождения (ч. 5 ст. 95 УПК РФ).
Кроме этого, если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого документа выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4 ст. 94 УПК РФ).
6.3. Задержание обвиняемого
При принятии в декабре 2001 года УПК РФ законодателем в нем были реализованы требования пункта 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года о запрете заочного ареста. В этой связи согласно ч. 5 ст. 108 УПКРФпринятиесудебногорешенияобизбраниимерыпресеченияввидезаключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.
Указанныйзапретпородилнапрактикепроблему:какдоставитьвсудскрывающегосяобвиняемого,находящегосявместномилифедеральномрозыске,поскольку низадержаниевкачествеподозреваемого,ниприводдляэтогонеприспособлены».
Вэтой связи 04 июля 2003 года Федеральным законом № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»,законодатель,сохранивзапретзаочногоареста,предусмотрелвозможностьзадержанияобвиняемого,указаввчасти3ст.210УПКРФ,чтовслучаеобнаружения обвиняемого, объявленного в розыск, он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК РФ.
Изуказанногоположениямывидим,чтозадержаниеобвиняемогопроизводится
впорядке, предусмотренном для задержания подозреваемого, т.е. по аналогии закона.
Втожевремя,какпредставляется,задержаниеобвиняемогоимеетособыеоснования, цели, мотивы и условия.
Целями задержание обвиняемого как самостоятельной меры уголовнопроцессуального принуждения являются:
1) пресечение возможности обвиняемому вновь скрыться от органов предварительногоследствияидознания,т.е.обеспечениеегоучастиявпроизводстве по делу в рамках действия данной меры принуждения;
2) обеспечениевозможностиизбраниямерыпресеченияввидезаключенияпод стражу в отношении обнаруженного обвиняемого.
Основанием для принятия решения о задержании обвиняемого является
161
такая совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, которая подтверждает факт умышленного уклонения (сокрытия) обвиняемого от органов предварительного следствия или дознания либо факт не установления в ходе предварительного расследования места его нахождения по иным причинам, а также вероятность того, что обвиняемый и после его обнаружения может скрыться.
Задержание обвиняемого как мера процессуального принуждения допускается лишьприследующихусловиях:1)лицодолжнообвинятьсявсовершениипреступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы; 2) наличие постановленияопривлечениивкачествеобвиняемого,ависключительныхслучаях
– обвинительного акта, когда после производства дознания дело передается для предварительного следствия; 3) объявление в предусмотренном законом порядке розыска обвиняемого.
Напрактикерешениеозадержанииобвиняемогоуказываетсялибов постанов-
лении об объявлении обвиняемого в розыск, либо в постановлении о приостановлении производства по делу с одновременным объявлением обвиняемого в розыск, либо в отдельном постановлении о задержании обвиняемого.
Все указанные случаи имеют право на существование. Однако, как представляется, указанное решение наиболее правильно оформлять постановлением
об объявлении розыска и задержании обвиняемого.
Кроме постановления необходимо оформить и отдельное поручение об исполнении постановления о задержании обвиняемого. Данное поручение может быть адресовано не только органу дознания по месту производства предварительного расследования, но и органам дознания в местах вероятного появления разыскиваемого обвиняемого. Это позволит органу дознания, обнаружившему обвиняемого, действовать в режиме исполнения поручения.
К постановлению об объявлении розыска и задержании обвиняемого необходимо приложить следующие документы: отдельное поручение, копию постановленияопривлечениилицав качествеобвиняемого,справкуо личностиразыскиваемого,копиюпостановленияобизбраниимерыпресечения(еслитаковаяизбрана), копии других процессуальных документов, которые по усмотрению следователя, позволят эффективно организовать розыск и задержание обвиняемого.
Копия постановления о розыске и задержании обвиняемого в течение 12 часов должна быть направлена надзирающему прокурору, а также, как представляется, защитнику обвиняемого, если он участвовал в производстве по делу, и потерпевшему.
Процессуальноеоформлениезадержаниявданномслучаезаключаетсявсоставлении протокола задержания обвиняемого.
Вслучае задержания обвиняемого по месту производства расследования либо
внепосредственнойблизостисотрудникорганадознания,исполняющегорешение о задержавшим, должен удостовериться в личности задержанного и доставить его к следователю или дознавателю.
Еслижеобвиняемыйзадержанвдругомрегионе,тонеобходимоудостовериться
вличности задержанного, уведомить следователя или дознавателя, объявившего розыск, уточнить, что розыск не снят, содержать под стражей задержанного до прибытия за задержанным конвоя, либо организовать этапирование обвиняемого к месту производства расследования (в том числе с возможностью обращения
162
всуд по месту задержания для продления срока задержания), выполнить следственные и оперативно-розыскные мероприятия, указанные в поручении следователя, дознавателя и т.д.
При этом следует иметь в виду, что на момент задержания производство по делу может быть уже приостановлено. В этом случае у следователя возникает экстренная необходимость в возобновлении производства по делу, поскольку
вУПК содержится запрет на производство следственных действий по приостановленному производством делу.
Поскольку задержание обвиняемого применяться для обеспечения судебной процедуры избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, то после задержания,еслидоставлениеобвиняемогокследователю,дознавателювозможнов течение40часовсмоментафактическогозадержания,органдознаниядолжендоставить задержанного к следователю, дознавателю, а тот, в свою очередь, подготовить материалы в суд и с учетом 8-часового срока для рассмотрения судом ходатайства доставить задержанного в суд для решения вопроса о его заключении под стражу.
Если задержание произведено на значительном удалении от места расследования, то орган дознания, задержавший обвиняемого, вправе обратиться с ходатайством о заключении обвиняемого под стражу в суд по месту задержания (ч. 4 ст. 108 УПК РФ). В этом случае следователь (дознаватель), в производстве которого находится уголовное дело по факсу или с помощью других технических средств должен передать в соответствующий орган дознания необходимые материалы(постановлениеовозбужденииходатайствапередсудомобизбраниив отношенииобвиняемогомерыпресеченияввидезаключенияподстражу;копиипостановлений о возбуждении уголовного дела, об избрании меры пресечения, которую нарушил обвиняемый (например, подписка о невыезде), о привлечении в качестве обвиняемого, протоколы допросов подозреваемого, обвиняемого; другие материалы,необходимыедляобоснованиянеобходимостиизбраниявотношенииобвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу). К указанным материалам необходимо приложить также копии протокола задержания, объяснения или протокола допроса задержанного, которые произведены по поручению инициатора розыска и задержания.
Если передача материалов следователем (дознавателем) в течение срока задержания невозможно по какой-либо причине, то орган дознания вправе ходатайствоватьпередсудомпоместузадержанияопродлениисроказадержанияобвиняемого еще на срок не более 72 часов для предоставления данных документов, обосновывающих необходимость избрания меры пресечения в виде заключения под стражу
(п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).
Порядок освобождения подозреваемого, предусмотренный ст. 94 УПК РФ, вполне может быть применим и к порядку освобождения обвиняемого.
Так, в результате производства с задержанным обвиняемым следственных действий может быть установлена его непричастность к совершению преступления, либо могут быть установлены основания для прекращения уголовного дела по пунктам 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В этой ситуации задержанный подлежит освобождению,всвязистем,чтоимеющееобвинениевсовершениепреступления не нашло окончательного подтверждения.
Второе основание освобождения задержанного обвиняемого может быть
163
связано с отсутствием основания для применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Решение об освобождении обвиняемого по указанному основанию может принять как сам следователь, дознаватель, так и судья, рассматривающий ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Если судом при отказе в удовлетворении ходатайства о заключении обвиняемого под стражу принимается решение об избрании в качестве меры пресечения залога, то обвиняемый содержится под стражей до тех пока, пока на депозитный счет суда не будет внесена соответствующая сумма.
Третьимоснованиемосвобождения является нарушение требований ст. 91 и 92 УПК РФ. По данному основанию обвиняемый подлежит освобождению не только следователем, дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело, ноисудьей,рассматривающимходатайствоозаключенииподстражулибожалобу задержанного или его защитника, а также прокурором, осуществляющим надзор. Так, согласно ч. 2 ст. 10 УПК РФ прокурор обязан своим постановлением освободить всякого незаконно задержанного или лишенного свободы, либо содержащегося под стражей свыше предусмотренного законом срока.
Обвиняемый подлежит освобождению по истечении 48-ми часового срока задержания, если в отношении него не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, либо судом не продлен срок задержания (ч. 2 ст. 94 УПК РФ).
6.4. Меры пресечения: понятие, виды, краткая характеристика, основания, условия и процессуальный порядок избрания, изменения и отмены
Мерыпресечения–эторазновидностьмеруголовно-процессуальногопринуж- дения, временно ограничивающих права личности, применяемых дознавателем, следователем,судомилисудьейкобвиняемым(висключительныхслучаях–кподо- зреваемым) для того, чтобы не дать им возможности скрыться от дознания, предварительного следствия, судебного разбирательства, приведения приговора в исполнение, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, продолжить преступную деятельность.
Меры пресечения, будучи мерами государственного принуждения, применяемымивуголовномпроцессе,существенноотличаютсяпосвоейприродеотуголовного наказания. В отличие от наказания меры пресечения применяются к лицам, которые еще не признаны виновными в совершении преступлений приговорами судов. Поэтому меры пресечения лишены элементов кары и не преследуют цели исправления или перевоспитания преступников. Их цели сводятся к тому, чтобы обеспечить решение задач уголовного процесса, если этому стремятся помешать лица, подлежащие привлечению к уголовной ответственности.
Пообщемуправилу,уголовно-процессуальныйзакондопускаетприменениемер пресечения к лицам, обвиняемым в совершении преступлений. Лишь в исключительныхслучаяхмерапресеченияможетбытьпримененавотношениилица,подозреваемого в совершении преступления, до предъявления ему обвинения. В этом случаеобвинениедолжнобытьпредъявленонепозднее10сутоксмоментаприменения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК РФ).
Правом применения мер пресечения наделены дознаватель, следователь,
164
суд и судья. Следователь и орган дознания применяют меры пресечения только поуголовнымделам,находящимсявихпроизводстве.Судилисудьявправеприменять меры пресечения по рассматриваемым им уголовным делам.
Меры пресечения могут применяться лишь при наличии предусмотренных законом оснований. В теории различают общие и специальные основания для применениямерпресечения.Кобщимоснованиямотносятсяфактическиеданные, позволяющие обвинять (подозревать) определенное лицо в совершении преступления. При наличии доказательств, изобличающих лицо в совершении преступления,ономожетбытьпривлеченовкачествеобвиняемого,очемвыноситсясоответствующеепостановление.Какправило,послеэтогоивозможноприменениемер пресечения. При применении в исключительных случаях мер пресечения к подозреваемым в деле также должны иметься доказательства, позволяющие подозревать лицо в совершении преступления. Однако наличие в деле общих оснований еще не влечет за собой автоматического применения меры пресечения к обвиняемому (подозреваемому). Для этого необходимы специальные основания.
Специальным основанием для применения мер пресечения являются фактические данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый (подозреваемый) может скрыться от дознания, предварительного следствия, судебного разбирательства или от приведения приговора в исполнение, воспрепятствовать установлению истины по делу или будет продолжать заниматься преступной деятельностью (ст. 97 УПК РФ). Такие данные позволяют сделать обоснованное предположение о возможности ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого).
Кроме того, Федеральным законом от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ установлено, что при избрании меры пресечения в виде залога суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов, предусмотренных частью шестой статьи 105.1 УПК РФ, а при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста одного или нескольких запретов, предусмотренных пунктами 3 – 5 части шестой статьи 105.1 УПК РФ (ч. 1.1 ст. 97 УПК РФ).
Под воспрепятствованием обвиняемым установлению истины по делу следует понимать возможность совершения им таких противоправных действий, как воздействие на потерпевших, свидетелей, экспертов, других лиц с помощью физического или психического насилия, фальсификация документов и другие деяния. Использование обвиняемым законных способов защиты, включая отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний, нельзя рассматривать в качестве основания для применения меры пресечения.
Для применения меры пресечения достаточно наличие хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 97 УПК РФ.
При разрешении вопроса о необходимости применения меры пресечения, а также об избрании конкретного ее вида ст. 99 УПК РФ обязывает помимо обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК РФ, учитывать также тяжесть предъявленного обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. Учет этих и других обстоятельств позволяет сделать обоснованный вывод о том, будет ли обвиняемый (подозреваемый) пытаться уклониться от предварительного расследования или судебного разбирательства, препятствовать установлению истины
165