лица в дежурную часть решаются вопросы о возбуждении уголовного дела и о процессуальном оформлении задержании подозреваемого.
В срок не более трех часов с момента доставления должен быть составлен протокол задержания (ч. 1 ст. ст. 92 УПК РФ), который является основанием для помещения подозреваемого под стражу. В нем указываются дата и время составления, дата, время, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и его объяснения. Кроме того, в протоколе целесообразно отразить состояние задержанного (опьянение, наличие травм), состояние его одежды, указать присутствовавших при задержании лиц. Протокол объявляется подозреваемому, разъясняются его права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, в том числе право на помощь защитника с момента фактического задержания, о чем в протоколе делается отметка. Протокол подписывается подозреваемым и лицом, его составившим. Копия протокола вручается подозреваемому по его просьбе (п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ).
Согласно ч. 1.1 ст. 92 УПК РФ В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно
Протокол задержания прямо не назван в законе в числе доказательств (ст. 83 УПК РФ). Само задержание уголовно-процессуальный закон не относит к следственным действиям. Однако процессуальный закон не исключает доказательственного значения протокола задержания. Такое значение могут иметь: место и время задержания, объяснения задержанного и объяснения очевидцев, если они указаны в протоколе. Согласно ст. 285 УПК РФ протокол задержания может быть оглашен в ходе судебного следствия.
Не позднее 24 часов с момента фактического задержания подозреваемому должна быть предоставлена возможность дать показания в присутствии защитника, если он добровольно от него не отказался (ч. 2 ст. 46 УПК РФ). То есть допрос должен быть проведен немедленно после задержания – так скоро, как это представится возможным. При отказе подозреваемого от дачи показаний должен быть составлен протокол допроса, который фиксирует факт предоставления ему возможности дать показания. УПК (ч. 4 ст. 92) предусматривает право подозреваемого до начала допроса на свидание с защитником продолжительностью, как правило, не менее 2 часов. Ограничение продолжительности свидания до 2 часов должнобытьобоснованонеобходимостьюпроизводствапроцессуальныхдействий с участием подозреваемого в силу неотложной ситуации.
Задержанный по подозрению в преступлении подлежит личному обыску, который производится без специального постановления.
О произведенном задержании орган дознания, дознаватель и следователь обязаны в течение 12 часов с момента задержания в письменном виде сообщить прокурору (ч. 3 ст. 92 УПК РФ).
При этом согласно приказу от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» (подпункт 1.4.) при проверках законности задержания граждан по подозрению в совершении преступлений (осуществляется ежедневно) и их пребывания в изоляторах временного содержания в каждом случае прокуроры обязаны выяснять основания и мотивы такого решения, проверять соблюдение
156
прав подозреваемых.
В случае обнаружения у задержанного телесных повреждений, получения сведений о незаконном задержании либо применении к лицу незаконных методов ведения следствия прокурор организует проверку, а при наличии к тому оснований выносит мотивированное постановление и направляет материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствующие подразделения Следственного комитета РФ. При наличии оснований освобождения подозреваемого прокурор должен вынести постановление о его освобождении.
Важной гарантией права на защиту подозреваемого является положение ч. 1 ст. 96 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 437-ФЗ) отом,чтоонвкратчайшийсрок,нонепозднее3часовсмоментаегодоставления
ворган дознания или к следователю имеет право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя, следователя в целях уведомления близких родственников, родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения, о чем делается отметка в протоколе задержания.
Вслучае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем, следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.
Рассматриваемое нормативное предписание является формой реализации международно-правовыхсредствзащитыличнойисемейнойжизничеловека.Так,
вст. 10 международной Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений говорится о необходимости незамедлительного предоставления точной информации о задержании и месте пребывания задержанного членам его семьи илидругимзаинтересованнымлицам,еслисамимзадержаннымневысказаноиное.
СогласноМинимальнымстандартнымправиламООН,касающиесяотправления правосудиявотношениинесовершеннолетних,принятыеРезолюциейГенеральной АссамблеиООНот29ноября1985г.(Пекинскиеправила)задержаниенесовершеннолетнегосопровождаетсяуведомлениемзаинтересованныхлицбезвсякихдополнительных условий и ограничений. Так, п. 10.1 Пекинских правил говорит нам
отом, что «при задержании несовершеннолетнего ее или его родители или опекун немедленно ставятся в известность о таком задержании, а в случае невозможности такого немедленного уведомления родители или опекун ставятся в известность позднее в кратчайшие возможные сроки».
На основании указанных положений УПК РФ предусматривается возможность запрета уведомления родственников совершеннолетнего подозреваемого
озадержании лишь в исключительных случаях с санкции прокурора (его заместителя), если этого требуют интересы предварительного расследования (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 96 УПК РФ при задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, в срок не позднее 12 часов об этом уведомляется командование воинской части, а случае задержания сотрудника органов внутренних дел – начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.
Призадержанииподозреваемого,являющегосячленомобщественнойнаблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством РФ, в соответствующий срок об этом уведомляются секретарь Общественной палаты РФ
157
исоответствующая наблюдательная комиссия (ч. 2-1 ст. 96 УПК РФ).
Всоответствии с ч. 2.2 ст. 96 УПК РФ при задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта РФ, членом которой он является.
Озадержании лица, являющегося гражданином или подданным другого государства, об этом уведомляется посольство или консульство этого государства (ч. 3 ст. 96 УПК РФ).
Если у задержанного остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе, то следователь, дознаватель обязаны принять меры по их передаче на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещениювсоответствующиедетскиеилисоциальныеучреждения,атакжепообеспечению сохранности оставшегося без присмотра имущества и уведомить об этом подозреваемого (ст. 160 УПК РФ).
По общему правилу общаться с задержанным по уголовному делу имеет право лишь тот, в чьем производстве находится уголовное дело, причем такое общение имеет во всех случаях совершенно определенные форму и цели (допрос, очная ставка, опознание и др.). Поэтому встречи оперативного сотрудника с подозреваемым допускаются только по письменному разрешению следователя, дознавателя, в производстве которых находится уголовное дело (ч. 2 ст. 95 УПК РФ). Для получения разрешения на встречу оперативный сотрудник должен обосновать необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий или выполнять поручение следователя, дознавателя.
Подозреваемый содержится под стражей в изоляторе временного содержания или в ином помещении (следственном изоляторе, гауптвахте) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязан незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого о месте или об изменении места его содержания под стражей.
Условия содержания под стражей должны исключать угрозу жизни и здоровью подозреваемого (ч. 3 ст. 10 УПК РФ).
Важной гарантией обеспечения прав задержанных подозреваемых является обязательная процедура их медицинского осмотра при поступлении в изолятор временного содержания (ИВС), с отражением данных осмотра в медицинском журнале.Указанныйосмотр,согласноп.124Правилвнутреннегораспорядкаизоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, проводится с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемого.
Приотсутствиимедицинскогоработникамедицинскийосмотрпроводитспециально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.
Подозреваемыеиобвиняемыезнакомятсясзаписямивдокументахижурналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись. При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется
158
акт об их наличии, которых подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.
При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым телесныхповрежденийегомедицинскоеосвидетельствованиепроизводитсябезотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового – медицинским работником лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты освидетельствования обязательно доводятся до подозреваемого. По просьбе подозреваемого либо его защитника им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании.
По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. При этом отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.
Основания освобождения подозреваемого. УПК РФ предусматривает следу-
ющие основания освобождения подозреваемого (ст. 94 УПК РФ):
1.Не подтвердилось подозрение в совершении преступления. В этом случае должно быть прекращено уголовное преследование подозреваемого (ч. 1 ст. 27 УПК). За ним признается право на реабилитацию (ст. 133 УПК РФ).
2.Отсутствуютоснованияприменениякподозреваемомумерыпресечения
ввиде заключения под стражу. При этом подозрение не снимается. Обычно оно
перерастает в обвинение (выносится постановление о привлечении в качестве обвиняемого и избирается иная мера пресечения, например подписка о невыезде). Мера пресечения может быть применена и в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК РФ);
3. Задержание было произведено с нарушением требований закона об основаниях, условиях и порядке задержания. Освобожденное по указанному осно-
ванию лицо имеет право на возмещение ущерба, причиненного незаконным задержанием, однако оно сохраняет статус подозреваемого, пока его уголовное преследование не прекращено.
4. Истечение срока задержания. По общему правилу срок задержания подозреваемого составляет 48 часов с момента фактического задержания. Однако этот срок может быть продлен судом, но в целом не более чем на 72 часа. В результате общий срок задержания может составить почти 120 часов.
Порядок продления срока задержания установлен применительно к процедуре избрания заключения под стражу (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ). Так, не позднее 8 часов до истечения срока задержания орган уголовного преследования направляет в суд свое ходатайство о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу и подтверждающие материалы. В результате рассмотрения ходатайства суд по просьбе стороны обвинения или защиты может отложить принятие окончательногорешениядлятого,чтобыстороныпредставилидополнительныедоказательстваобоснованностиилинеобоснованностиизбраниямерыпресеченияввиде заключения под стражу. При этом продление срока задержания допускается только в том случае, если обоснованность задержания не вызывает сомнений. В постановлении судьи указывается дата и время, до которых продлевается срок задержания.
159
Входе судебного заседания суд может отказать в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу и принять решение об избрании в отношении него меры пресечения
ввидезалога.Приэтом,еслиподозреваемыйзадержан,судприусловиипризнания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания (48-часовой) до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения.Вслучае,есливустановленныйсрокзалогневнесен,судпоходатайству, возбужденному в соответствии со ст. 108 УПК, рассматривает вопрос об избрании
вотношении подозреваемого иной меры пресечения, в том числе в виде заключения под стражу.
Вабзаце 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресеченияввидезаключенияподстражу,домашнегоарестаизалога»закрепленоположение о том, что если участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 51 УПК является обязательным, а приглашенный подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого защитник, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания (в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМСизвещения адресату),
всуд не явился, то дознаватель или следователь в силу части 3 статьи 16 и части 4 статьи 50 УПК РФ должны принять меры по назначению защитника. В этом случае судья выносит постановление о продлении срока задержания с учетом положений пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ. После назначения защитника
к указанному в постановлении сроку судья с участием сторон рассматривает ходатайство по существу.
Таким образом, подозреваемый подлежит освобождению:
-по истечении 48 часов с момента задержания, если в отношении его него не былаизбранамерапресечениявидезаключенияподстражуисуднепродлил срок задержания в порядке, предусмотренном п. 3 ч.7 ст. 108 УПК РФ;
-если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, либо продлении срока задержания под стражей не поступит в течение 48 часов с момента задержания;
-если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.
Однаковусловияхчрезвычайногоположениявозможнопродлениесрокасодержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца. Продлевать срок задержания должен суд, поскольку правосудие осуществляется только судом даже в условиях чрезвычайного положения.
Следуеттакжеиметьввиду,чтокапитанморскогосуднавправезадержатьподозреваемого до передачи его компетентным органам в первом порту Российской Федерации, в который зайдет судно, или направить туда подозреваемого вместе с материалами дознания на другом российском судне (ст. 69 Кодекса торгового
160