Материал: УПП

поделуилипродолжатьпреступнуюдеятельность.Еслиматериалыделанепозволяют сделать вывод о возможном ненадлежащем поведении обвиняемого (подозреваемого), то применение к нему меры пресечения будет необоснованным.

Ст. 98 УПК РФ предусматривает перечень мер пресечения, в который вклю-

чены: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части за обвиняемым (подозреваемым), являющимся военнослужащим; присмотр за несовершеннолетними подозреваемыми или обвиняемыми; запрет определенных действий; залог; домашний арест; заключение под стражу.

Мерыпресеченияразделяютсяпостепенисвоегопринудительноговоздействия на обвиняемых (подозреваемых). При этом самой строгой мерой пресечения является заключение под стражу, а наименее строгой – подписка о невыезде.

Подпискаоневыездеинадлежащемповедении.Подпискаоневыездесостоит вотобранииуподозреваемогоилиобвиняемогообязательстванеотлучатьсясместа жительства или временного нахождения без разрешения дознавателя, следователя или суда и в назначенный срок являться по вызовам к соответствующим должностным лицам (ст. 102 УПК РФ). В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) данной им подписки к нему может быть применена более строгая мера пресечения, о чем ему должно быть объявлено при отобрании подписки.

Сама подписка о невыезде представляет собой процессуальный акт, оформляемый письменным документом, в котором излагается соответствующее обязательство, возлагаемое на лицо, указывается о последствиях его несоблюдения. Этот документ подписывается обвиняемым (подозреваемым) и приобщается к материалам уголовного дела.

Личное поручительство. Личное поручительство заключается в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство, в том, что они ручаютсязанадлежащееповедениеиявкуподозреваемогоилиобвиняемогоповызовам дознавателя, следователя и суда (ст. 103 УПК). Число поручителей не может быть менее двух.

Вместе с тем, в уголовно-процессуальном законе отсутствуют требования предъявляемые к поручителям. Однако дознаватель, следователь, суд должен убедиться, что поручитель заслуживает доверия. По общему правилу поручителями могут быть физическое или юридическое лицо.

При отобрании подписки о личном поручительстве поручители ставятся в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения, и об ответственности в случае совершения обвиняемым (подозреваемым) действий, дляпредупреждениякоторыхпримененаданнаямерапресечения.Еслижеобвиняемый(подозреваемый)скроетсяотдознания,предварительногоследствияилисуда, будет препятствовать установлению истины по делу или продолжит преступную деятельность, на каждого из поручителей может быть наложено судом денежное взыскание до 10 тысяч рублей в порядке, установленном статьей 118 УПК РФ.

Наблюдение командования воинской части. Наблюдение командования воинской части представляет собой специальную меру пресечения, применяемую только к обвиняемым (подозреваемым), являющимся военнослужащими (ст. 104 УПК РФ). К другим категориям граждан она не может быть применена.

Наблюдение военного командования состоит в принятии к обвиняемым

166

(подозреваемым) из числа состоящих на военной службе лиц мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для того, чтобы обеспечить их надлежащее поведение и явку по вызовам лица, производящего дознание, следователя или суда.

Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого.

При избрании этой меры пресечения командованию воинской части сообщается о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. Об установлении наблюдения за обвиняемым (подозреваемым) командование воинской части в письменной форме уведомляет орган, применивший эту меру пресечения. На практике наблюдение как мера пресечения обеспечивается путем помещения этих лиц на гауптвахту.

Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. Данная мера пресечения также является специфической, поскольку применяется только к обвиняемым (подозреваемым), являющимся несовершеннолетними (ст. 105 УПК).

Передача несовершеннолетних под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых), воспитывающихся в закрытых детских учреждениях, – под надзор администрации этих учреждений состоит в принятии кем-либо из перечисленных лиц письменного обязательства обеспечить явку несовершеннолетних к лицу, производящему дознание, следователю или в суд, а также их надлежащее поведение.

При отобрании подписки о принятии под присмотр или под надзор родители, опекуны, попечители, руководители закрытых детских учреждений предупреждаются о характере преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности за необеспечение надлежащего поведения лица, взятого под присмотр или надзор.

Запретопределенныхдействий.ДаннаямерапресечениявведенаФедеральным законом от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ. Она избирается по судебному решению в отношенииподозреваемогоилиобвиняемогоприневозможностипримененияиной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов (ст. 105.1 УПК РФ). Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Данная мера пресечения применяется в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ (за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого), и с учетом особенностей, определенных ст. 105.1 УПК РФ.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий, а равно при необходимости возложения дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении

167

перед судом данного ходатайства указываются один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой ст. 105.1 УПК РФ, мотивы и основания их установления в отношении подозреваемого или обвиняемого и невозможности избрания иной меры пресечения.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1)об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

2)овозложениидополнительныхзапретовнаподозреваемогоилиобвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий;

3)об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление судьи, направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц. В случае возложения на подозреваемого или обвиняемого запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством в соответствии с пунктом 6 части шестой ст. 105. 1 УПК РФ у подозреваемого или обвиняемого дознавателем, следователем или судом изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета. Постановление судьи подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном частью одиннадцатой статьи 108 УПК РФ.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может возложить следующие запреты:

1)выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях (распространяются требования п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41)79;

2)находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

3)общаться с определенными лицами. Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц;

4)отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

5)использоватьсредствасвязииинформационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет»;

79О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 (ред. от 24.05.2016) // Российская газета. 2013. № 294.

168

6)управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения

и эксплуатации транспортных средств.

Впостановлении суда об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий указываются конкретные условия исполнения этой меры пресечения с учетом возлагаемых запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение, район, населенный пункт, с которыми связаны запреты, места, запрещенные для посещения, данные о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам, лицах, с которыми запрещено общаться, срок применения запрета, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 УПК РФ, способы связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом, другие условия),

атакже обязанность подозреваемого или обвиняемого самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда. Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам, предусмотренным частью шестой статьи 105.1 УПК РФ, либо отдельным из них.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Запрет на выход в определенные периоды времени за пределы жилого помещения,вкоторомонпроживаетвкачествесобственника,нанимателялибонаиных законных основаниях, применяется до отмены меры пресечения в виде запрета определенных действий либо до истечения срока применения данного запрета, установленного судом при принятии решений, указанных в пунктах 1 и 2 части четвертойстатьи105.1УПКРФ,илиприегопродлении.Запреты,предусмотренные пунктами 2 – 6 части шестой статьи 105.1 УПК РФ, применяются до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий.

Срок применения запрета, на выход в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, устанавливается и продлевается судом в соответствии со статьей 109 УПК РФ с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, и с момента вынесения судом решения о его установлении не может превышать по уголовным делам:

1)о преступлениях небольшой и средней тяжести – 12 месяцев;

2)о тяжких преступлениях – 24 месяца;

3)об особо тяжких преступлениях – 36 месяцев.

Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым запретов, предусмотренных пунктами 1 – 5 части шестой статьи 105.1 УПК РФ, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могутиспользоватьсяаудиовизуальные,электронныеииныетехническиесредства

169

контроля,переченьипорядокприменениякоторыхопределяютсяПравительством Российской Федерации80. Порядок осуществления такого контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входяторганыпредварительногоследствия,посогласованиюсГенеральнойпрокуратурой Российской Федерации81.

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местомисполнениямерыпресеченияввидезапретаопределенныхдействийсчитается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Вслучае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных техническихсредствконтроляилиумышленногоповреждения,уничтожения,нарушенияцелостностиуказанныхсредствлибосовершенияиминыхдействий,направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Залог. Залог как мера пресечения состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) либо другое лицо или организация вносит на депозитный счет органа, избравшегоданнуюмерупресечения,деньги,ценныебумагиилиценностивцелях обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю или

всуд и предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по уголовному делу (ст. 106 УПК).

Вслучае несоблюдения указанных требований произойдет принудительное отчуждение заложенного имущества в собственность государства в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ.

80О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений” (вместе с “Правилами применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений”): ПостановлениеПравительстваРФот18февраля2013г.№134//Собраниезаконодательства РФ. 2013. № 8. Ст. 838.

81Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений: Приказ Минюста России № 26, МВД России № 67, СК России № 13, ФСБ России № 105, ФСКН России № 56 от 11.02.2016 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www. pravo.gov.ru, 25.03.2016

170