Автореферат: Управление технологическим развитием малых производственных предприятий (на примере муниципального образования Котлас)

Автореферат

Управление технологическим развитием малых производственных предприятий (на примере муниципального образования "Котлас")

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами)» - промышленность

Полякова Екатерина

Москва - 2007

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современный этап развития Российской Федерации характеризуется серьезными и динамичными изменениями в экономических отношениях. Особую роль в этом процессе играют предприятия малого бизнеса. Необходимость обеспечения конкурентоспособности в условиях глобализации экономики настоятельно требует высоких темпов их непрерывной структурной и технологической перестройки. В зарубежных странах малые предприятия в значительной степени определяют темпы экономического роста и развития, обеспечивают до 60% прироста новых рабочих мест, формируют от 40 до 70% ВВП, создают около 50% нововведений.

Отечественные малые предприятия становятся признанным фактором экономического развития территорий. Существующая статистика красноречиво свидетельствует: несмотря на многочисленность проблем инновационно-технологическое развитие малых предприятий в Российской Федерации становится реальностью. В то же время роль, место и задачи малых производственных предприятий (МПП) на уровне муниципального образования, эффективного использования их потенциала развития практически не исследованы.

Специфической и малоизученной областью российского менеджмента, - и это определяет предмет научного исследования - является управление технологическим развитием МПП, что объясняет наличие ряда нерешенных и дискуссионных вопросов, связанных с определением сущности технологического развития, обоснованием его принципов, оценкой потенциала технологического развития, возможностью применения прогрессивного зарубежного и отечественного опыта в этой области.

Степень научной разработанности темы. Основополагающие аспекты теории предпринимательства и его имманентной составляющей - малого бизнеса - рассматриваются в работах Д.Кейнса, Д.Кларка, А.Файоля, М.Фридмана, Р.Хизрича, А.Хоскинга и др. Дискуссии по вопросу уточнения понятийного аппарата, определению роли и места малых предприятий в экономике ведутся известными зарубежными и российскими экономистами Й.Шумпетером, К.Макконелом, С.Брю, Л.Абалкиным, А.Бусыгиным и др. Проблемы становления и развития малых предприятий нашли отражение в научных исследованиях Е.Бухвальда, А.Виленского, Н.Егоровой М.Лапусты, А.Новицкого, А.Орлова, И.Разумновой, Ф.Шахмалова, А.Шулуса и др. Изучению вопросов развития малого предпринимательства посвящены отдельные работы А. Блинова, В.Горфинкеля, О.Дорофеевой, В.Жиделевой, В.Иванова, Н.Найденова, Ю.Новикова, И.Чернова, М.Максимцова, Н.Моргуновой, В.Швандара, В.Шушунова,В.Фаузера, Н. Филимоновой.

В то же время проблема управления технологическим развитием МПП является малоизученной. А ведь именно технологический потенциал МПП в значительной степени определяет конечные результаты их производственной и коммерческой деятельности, их качество и конкурентоспособность. В частности, с учетом имеющегося технологического потенциала предприятия разрабатываются и реализуются важнейшие текущие и стратегические решения, осуществляется реструктуризация производства, совершенствуются механизмы развития и управления.

Все это предопределило актуальность диссертационного исследования, его цель и задачи.

Целью исследования является обоснование и разработка теоретических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию управления технологическим развитием малых производственных предприятий.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- обосновать сущность и основные факторы технологического развития МПП, его цели, задачи и функции;

- выявить особенности структуры потенциала технологического развития МПП, проанализировать существующие подходы и механизмы его поддержки, формирования и оценки;

- исследовать практику управления малыми предприятиями и выработать на этой основе приоритетные направления и задачи управления их технологическим развитием;

- изучить механизмы реализации современной технологической политики развития МПП в муниципальных образованиях;

- предложить организационно-экономические механизмы технологической поддержки МПП на уровне муниципального образования.

Объектом исследования выступает сектор малых производственных предприятий.

Предметом исследования являются процессы и механизмы управления функционированием и технологическим развитием малых производственных предприятий. малое производственное предприятие муниципальный

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов. В диссертационной работе использованы нормативные правовые акты и стандарты, регламентирующие деятельность субъектов малого предпринимательства в Архангельской области, а также данные федеральной, региональной и муниципальной статистики (2001-2005гг.), материалы съездов представителей предпринимательства, федеральные, региональные, муниципальные программы поддержки и развития МП, результаты социологических исследований Ассоциации «Технопарк», а также опроса руководителей МП и индивидуальных предпринимателей, проведенного автором в 2006г. в муниципальном образовании «Котлас».

Для решения поставленных задач применялись экономико-статистические методы методологии управления системного анализа, основные положения общей теории системы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании принципов и механизмов управления технологическим развитием малых производственных предприятий. В процессе исследования получены следующие результаты, имеющие научную значимость и выносимые на защиту:

· сформулированы сущность и задачи инновационно-технологического развития МПП в России как важнейшего фактора, определяющего их конкурентоспособность,

· предложена авторская трактовка понятия «технологическое развитие МПП», систематизированы и уточнены его факторы, что позволило сформулировать и обосновать цель, принципы и задачи управления технологическим развитием малого предприятия;

· разработан механизм управления технологическим развитием МПП, включающий в себя систему взаимодействия факторов внутренней и внешней среды для принятия управленческих решений;

· предложены модель технологического парка на уровне муниципального образования для оказания; технологической поддержки функционирования и развития МПП, а также система управления его технологическим развитием;

· разработана система подготовки и переподготовки специалистов в муниципальных образованиях в области технологического менеджмента. На основе взаимодействия науки, образования и структур бизнеса.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования отдельных положений диссертации при разработке нормативно-правового, научно-методического и других видов обеспечения государственной поддержки МПП. Предлагаемые модели технологической структуры МПП в виде технопарка, а также управления им могут стать отправным аспектом создания данной структуры на уровне муниципальных образований.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении отдельных тем по дисциплинам: «Основы менеджмента», «Стратегический менеджмент» и «Менеджмент малого бизнеса».

Апробация работы. Материалы диссертации использованы при разработке Программы социально-экономического развития муниципального образования (МО) «Котлас» на 2006-2008гг. Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования были доложены на научно-практических конференциях в МГУТУ (2005-2007гг.) и ВЗФЭИ (2006г.).

Публикации. По теме диссертации 4 работы объемом 2,5 печ. л., в т.ч. 2 печ. л. в рекомендованных ВАКом изданиях.

Структура и основное содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений, содержит 11 таблиц и 13 рисунков.

2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, выявлена степень ее изученности, определены цель, задачи объект и предмет исследования, сформулированы новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Инновационно-технологическое развитие российского малого предпринимательства» на основе анализа существующих в отечественной и зарубежной экономике подходов рассматриваются сущностные характеристики малого бизнеса в России, исследуются теоретико-методологические основы повышения его эффективности.

Наиболее распространенным видом деятельности МПП малого предпринимательства остаются торговля и общественное питание, удельный вес которых продолжает расти. В то же время нельзя не заметить тенденции уменьшения числа предприятий в области науки и научного обслуживания, причем это падение - наибольшее во всей отраслевой структуре - почти 60%. Сокращение предприятий в данной отрасли отчасти можно объяснить тем, что в стране сложился не очень благоприятный климат в области инвестирования новых технологий, что в значительной степени определяет уровень социально-экономического развития регионов. В таблице 1 приведены данные, характеризующее распределение малых предприятий по сферам деятельности в регионах федерации.

Таблица 1

Число малых предприятий по субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности на конец 2005 г.

Источник: «Малое предпринимательство в России». 2006 г Росстат, М., 2006

Сложившаяся в период становления малого предпринимательства отраслевая структура МО «Котлас» в последние годы практически не меняется. Наиболее распространенным видом деятельности малых предприятий остаются лесная, легкая и пищевая промышленность. При этом в области машиностроения малые предприятия представлены в основном как дочерние фирмы крупных промышленных образований. В лесной промышленности малый бизнес занимается, главным образом, не обработкой древесных ресурсов, а лишь их заготовкой. Легкая и пищевая промышленность традиционно занимают одно из первых мест в структуре распределения малых предприятий по отраслям, так как это наименее фондоемкие виды промышленности с быстрым сроком окупаемости и, как следствие, с достаточно высоким уровнем рентабельности на вложенный капитал.

В последние десятилетия малое предпринимательство, обладающее большим экономическим и рыночным потенциалом, сталкивается с рядом проблем. Проведенный в работе анализ указал на то, что его развитие объективно зависит от государственной экономической политики в целом, определяющей основные параметры внешней среды, в которой происходит становление данного сектора экономики.

Сложное положение субъектов малого бизнеса в России на современном этапе объясняется, по мнению диссертанта, крайне низким уровнем технологического развития всех сфер деятельности малого предпринимательства, отсутствием эффективно функционирующей системы управления технологическим развитием предприятий малого бизнеса, неразвитостью механизмов его инфраструктурной поддержки, отсутствием государственного системного подхода к решению проблем малых производственных предприятий.

Одним из важнейших инструментов экономической политики в целом, является, как известно, современная технологическая политика. Технологическая политика представляет собой совокупность комплекса мероприятий, воздействующих на различные составляющие производственного процесса с помощью технологических факторов. По мнению диссертанта, такими факторами являются, в частности, создание, освоение и широкое использование прогрессивных технологий, совершенствование технологического оснащения, технологического обучения и технологической дисциплины всех видов деятельности МПП. Поэтому основными целями современной промышленной политики является создание оптимальных условий для активизации потенциала технологического развития МПП, его формирования, поддержки и воспроизводства.