Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 2

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ………………………………………….……………

Введение Глава 1. ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ

…………………………………………………………

§1. Внутренние регламенты федеральных органов исполнительной власти

……………………….…………………………………….

§2. Планирование и организация работы ………………...……....

§3. Подготовка, оформление решений и исполнение поручений …

§4. Подготовка и принятие нормативных правовых актов …..

§5. Законопроектная деятельность ………………………….…

§6. Организация деятельности территориальных органов …..

§7. Взаимоотношение с органами судебной власти и работа с обращениями граждан

……………………………….……….…

§8. Обеспечение доступа к информации ……..….……...................

Глава 2. ВНУТРЕННИЙ РЕГЛАМЕНТ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МВД РОССИИ

……………………………...……..

§1. Отдельные понятия и требования регламента ………….…

§2. Планирование и организация работы ……………..…….…

§3. Подготовка и оформление решений, поручений руководства МВД России

………………..…………………………………….

§4. Исполнение поручений и подготовка проектов нормативных правовых актов в МВД Рос-

сии ……………………………….…

§5. Деятельность территориальных органов МВД России и взаимоотношения с органами судебной власти ……………...

§6. Прием иностранных делегаций, командирование сотрудников и служащих за пределы Российской Федерации ………………..

Глава 3. ВНУТРЕННИЙ РАСПОРЯДОК В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………..

§1. Понятие внутреннего распорядка в системе управления …...

§2. Распорядок дня центрального аппарата МВД России ……

§3. Установление распорядка в территориальных органах МВД России

……………………………………………………………..

§4. Порядок временного отстранения сотрудника (полицейского) от выполнения служебных обязанностей ……………………….

§5. Совмещение обязанностей на службе в системе органов внутренних дел

Глава 4. РЕГЛАМЕНТ ЗАСЕДАНИЙ КОЛЛЕГИИ И СОВЕЩАНИЙ РУКОВОДСТВА МВД РОССИИ ..…………….

§1. Понятие регламента ………………………………….……….

§2. Планирование работы коллегии и подготовительные меры

§3. Оформление документов коллегии и процесс работы …....

Глава 5. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОССЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ

………………………

§1. Понятие и значимость аттестации ……………….……….…

§2. Подготовка заседания аттестационной комиссии по проведению квалификационного эк-

замена ………………………….….……

§3. Заседания аттестационных комиссий и комиссий по квалификационным экзаменам

……………………………...…

§4. Квалификационные требования в системе МВД России, учитываемые аттестационными комиссиями …..……………

4

§5. Квалификационные требования военнослужащих внутренних войск МВД России

……………………………………………..

§6. Проведение аттестации сотрудников органов внутренних дел

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ КАК ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ………….

§1. Понятие профессиональной подготовки ……………..……...

§2. Первоначальная подготовка …………………………………..

§3. Обучение по образовательным программам ……………

§4. Профессиональная служебная и физическая подготовка

§5. Образцы документов (приложений) ………………………….

§6. Порядок замещения отдельных должностей лицами, не имеющими высшего юридического образования ………..…

Глава 7. ПРОВЕДЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ - ВНУТРЕННЕЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВД РОССИИ

………………………………

§1. Понятие и значимость служебного расследования ………

§2. Организация проведения служебной проверки и полномочия ее участников

……………………………………………………….

§3. Порядок проведения служебной проверки …………………

§4. Оформление результатов служебной проверки ……………

§5. Проведение служебного расследования по фактам правил предоставления государствен-

ных услуг ………………………..

§6. Принесение извинения гражданину за незаконные действия сотрудника полиции

…………………………………………..

§7. Приложения (образцы бланков) …………………………..

Глава 8. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ………….………..

§1. Понятие технического регламента ………………………….

§2. Основные положения технических регламентов ……………

§3. Значимость технических регламентов и их виды …..…….…

§4. Регулирование вопросов стандартизации ……….………..

§5. Технические регламенты, утвержденные Правительством России

…………………………………………………………….

Заключение ………………………………………….……….…..

Словарь основных терминов ……………………….……….….

Список использованной литературы ……………..……….…..

Список сокращений ……………………………….……….…...

Приложения:

1. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти ………..…..

2. Примерная схема организации работы по регламентированию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации..

………………………………………………..

5

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемый читатель!

На Ваше внимание представляется вторая часть учебного пособия из серии «Административное регламентирование деятельности МВД России» «Внутренние регламенты».

Действительно организационные вопросы любого федерального органа исполнительной власти как во внешнем, так и внутреннем плане, требуют направления их в рамках нормативных правовых актов, издаваемых Президентом или Правительством России. Без наличия внутренней организационной системы невозможно вести речь о внешней деятельности субъекта управления. Поскольку на основе возложенных на него функций и задач предварительно он обязан определить порядок их реализации, установить исполнителей, осуществить контроль и анализ внешней и внутренней работы по тем или иным направлениям.

Так, внутренняя организационная работа МВД России должна проходить в соответствии с установленными правилами. Они определяются как вышестоящими документами, так и внутренними актами. Например, Постановлением Правительства России от 28 июля 2005 г.

№452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» предписаны правила внутреннего управленческого процесса федеральных органов исполнительной власти1 или же ранее приказом МВД России от 26 декабря 2003 г.

№1020 «О дополнительных мерах по совершенствованию контроля за выполнением документов и поручений в МВД России». Документ издан в целях совершенствования организации и осуществления контроля за выполнением документов и поручений в подразделениях центрального аппарата МВД России и подразделениях, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел РФ.

Подобные внутренние регламентирующие приказы также издаются и территориальными ОВД по субъектам РФ. Например:

-Приказ УВД по Омской области от 20 января 2010 г. № 20 «Об организации контроля за выполнением документов и поручений в УВД по Омской области». Документ издан во исполнение приказа МВД России от 4 декабря 2006 г. № 987 «О документационном обеспечении управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации» и в целях совершенствования организации и осуществления контроля за выполнением документов и поручений в органах и подразделениях УВД по Омской области;

-Приказ УВД по Омской области 22 июля 2008 г. № 550 «О базовых дежурных частях УВД по Омской области» изданное в соответствии с требованием пункта 3.5 приказа МВД России от 26 февраля 2002 года № 174 «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации» и протоколом совещания при первом заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации «О состоянии работы по совершенствованию деятельности дежурных частей органов внутренних дел, результатах реализации указания МВД России от 29 марта 2008 г. № 224», в целях распространения новых форм и методов деятельности сотрудников дежурных частей органов внутренних дел, организации периодической их стажировки и совершенствования практических навыков и др.

Кроме выше перечисленных ведомственных нормативных актов следует также учитывать и приказы МВД России:

♦ от 2 сентября 2009 г. № 684 «Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти»2.

Данный регламент устанавливает порядок взаимодействия МВД России с иными федеральными органами исполнительной власти и с ФМС России, а также полномочия руководителей структурных подразделений МВД России при взаимодействии с ФМС России, другими

1В ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 г. № 675, от 21.02.2008 г. № 112 - от 30.11.2009 г. № 967, от 20.02.2010 г. № 72.

2Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 49.