Вопросы привлечения инвесторов: мягкие и жесткие факторы в положительных преобразованиях региональной экономики
Бондаренко В.А., д.э.н., доцент, РГЭУ (РИНХ),
Галазова С.С., д. э.н., профессор кафедры,
Северо-Осетинский государственный университет
им. К.Л. Хетагурова
Романишина Т.С., к.э.н., доцент, Российский
государственный университет туризма и сервиса
Аннотация
Цель. Статья нацелена на исследование доминировавших ранее и присутствующих в настоящее время настроений у инвесторов, привлекаемых в осуществление проектов по положительному преобразованию регионов России, для понимания того, какое предложение со стороны региона необходимо формулировать.
Структура/методология/подход. В недавнем прошлом, до санкционных ограничений, зарубежные инвесторы активно сотрудничали с российскими регионами в плане ведения перспективных проектов на их территории. Ввиду ряда политических изменений в настоящее время данный процесс относительно усложнен. Однако для более раннего периода и для современной ситуации по результатам исследований отмечаются схожие сложности в части ведения инвестиционных проектов, сопряженные с бюрократическими причинами и нелегитимными проявлениями взаимоотношений (коррупция), что требует пересмотра и корректировки. Методический аппарат исследования опирается на роль и варьирование мягкими и жесткими факторами, характеризующими регион, в привлечении инвесторов.
Результаты. Определено превалирующее значение (в возможности как относительно быстрой корректировки, так и относительно небольших вложений) мягких факторов, характеризующих регион в выстраивании отношений с инвесторами. Сконцентрировано внимание на учете и недопущении рисков осложнения привлечения инвесторов для региона и предложены мероприятия по формированию и укреплению бренда региона в качестве надежного партнера с учетом массовых коммуникаций и фактора «мягкой силы».
Практические последствия. Выводы и рекомендации, основанные на оценке инвесторами значимости мягких и жестких факторов, позволяют акцентировать усилия в регионе на наиболее значимых для них позициях и развивать взаимовыгодное сотрудничество.
Оригинальность/значение. Обосновано продвижение благонадежного делового бренда определенного региона, которое, с одной стороны, должно опираться на эффективные решения массовых коммуникаций, в том числе на цифровой платформе, участие в имиджевых мероприятиях, а с другой стороны, необходима активизация личных контактов, позволяющих усилить влияние «мягкой силы», мягких факторов, что возможно за счет формирования личных и деловых контакты, собственного представления о специфике жизни и ведения бизнеса в России.
Ключевые слова: привлечение, инвесторы, мягкие факторы, жесткие факторы, регион, настроения инвесторов, сотрудничество.
ISSUES OF ATTRACTING INVESTORS: SOFT AND HARD FACTORS IN THE POSITIVE TRANSFORMATIONS OF THE REGIONAL ECONOMY
V.A. Bondarenko, S.S. Galazova, T.S. Romanishina
Annotation
The article aims to study the previously dominant and currently present sentiments among investors involved in the implementation of projects for the positive transformation of Russian regions, in order to understand which proposal from the region needs to be formulated.
In the recent past, before the sanctions restrictions, foreign investors actively cooperated with Russian regions in terms of conducting promising projects on their territory. Due to a number of political changes, the process is now relatively complicated. However, as for the earlier period and for the current situation, according to the research results, there are similar difficulties in terms of conducting investment projects associated with bureaucratic reasons and illegitimate manifestations of relationships (corruption), which requires revision and adjustment. The research methodology is based on the role and variation of “soft ” and “hard” factors that characterize the region in attracting investors.
The prevailing importance (in the possibility of both a relatively quick adjustment and relatively small investments) of “soft” factors that characterize the region in building relations with investors has been determined. Attention is focused on taking into account and avoiding the risks of complications in attracting investors for the region, and measures are proposed to form and strengthen the region's brand as a reliable partner, taking into account mass communications and the factor of "soft power".
Conclusions and recommendations based on investors' assessment of the importance of “soft” and “hard” factors allow focusing efforts in the region on the most significant positions for them and developing mutually beneficial cooperation.
The promotion of a trustworthy business brand of a certain region has been substantiated, which, on the one hand, should rely on effective solutions for mass communications, including on a digital platform, participation in image events, and, on the other hand, it is necessary to intensify personal contacts, allowing to increase the influence of “soft strength ”,“ soft ''factors, which is possible due to the formation of personal and business contacts, their own understanding of the specifics of life and doing business in Russia.
Keywords: attraction, investors, "soft" factors, "hard" factors, region, investor sentiment, cooperation.
Введение
Вопросы привлечения инвесторов в проекты для реализации сценария положительных преобразований региональной экономики представляются крайне актуальными для современной ситуации. Для понимания сложившейся в текущий временной момент ситуации в части объективных сложностей в выстраивании работы с перспективными инвесторами и преодолении данных барьеров целесообразно рассмотреть этот процесс в развитии, а именно, его характерное состояние на постсоветском пространстве, воспринимаемом зарубежными инвесторами как единые, целые в плане общего наследия и деловых традиций. Не менее значимым представляется аналитическое рассмотрение результатов исследования восприятия инвесторами сложностей и положительных моментов от сотрудничества с регионами России в досанкционный период наряду с оценкой текущей ситуации.
В связи с этим актуализируется уточнение сложившейся ситуации в части оценки делового климата и приоритетов работы инвесторов в российских регионах, а также определенность в необходимости усилий для упрочнения связей с инвесторами и формирования долгосрочных взаимовыгодных взаимоотношений.
Материалы и методы
В рамках исследования вопросов привлечения инвесторов в регионы России в части использования с этой целью мягких и жестких факторов нами проведена оценка настроений инвесторов в ретроспективе и в современной ситуации. Проанализировано выделение четырех основных типов территорий по критерию привлекательности для инвестора: территории роста, стабильного развития, потенциального развития и ограниченного развития. Приведены аргументы проявления превалирующего значения факторов «мягкой силы». Применены сравнительный анализ, графическая интерпретация и синтез полученных данных.
инвестиционный проект регион
Обсуждение
В научной литературе представлено небольшое количество работ, связанных с обобщением практики по проведенным исследованиям по результативности привлечения инвесторов, удовлетворенности инвесторов ситуацией в регионе, условиями осуществления бизнес-проекта и т.д. в России. Вместе с тем мы понимаем, что есть ряд объективно сдерживающих данные задачи факторов, которые во многом совпадают на постсоветском пространстве. По этой причине мы для визуализации сложившейся ситуации можем использовать результаты подобной аналитики в других государствах бывшего советского пространства с той поправкой, что в России в последнее время ситуация изменилась в лучшую сторону, но ряд нерешенных вопросов остался. Например, согласно данным масштабного эмпирического исследования (осуществленного в Республике Казахстан), ключевым критерием в выборе проекта является ориентация на получение прибыли, а к сдерживающим факторам отнесены решения вопросов по осуществлению инвестирования вне правового поля (коррупция) [1].
Говоря о ситуации в России на текущий момент, очевидно следование законодательству и непринятие коррупционных схем осуществления проектов, однако определенные сложности остаются. Например, характеризуя восприятие данной ситуации представителями местного сообщества - гражданами, отметим, что далеко не все реализуемые меры борьбы с коррупцией в современной России, которая призвана в том числе повысить прозрачность и качество бизнес-процессов, воспринимаются положительно, так как считаются решениями по «переделу зон влияния» [2]. Так, только 46% граждан испытывают удовлетворение от происходящих в данной сфере изменений, а около 40% не испытывают интереса к данным событиям [2].
Сложность для российских регионов в плане привлечения зарубежных инвесторов состоит в неоднозначности политической ситуации, неизбежно влияющей на экономические реалии. Это обстоятельство во многом из-за реализуемой санкционной политики отражается в качестве сдерживающего фактора на процессе участия зарубежных инвесторов в проектах, реализуемых в регионах России [3, 4]. Вместе с тем до 2014 г. (периода введения масштабных санкционных ограничений со стороны США и российских контрсанкций и политики импортозамещения) таких проектов было достаточно много (например, это проекты, реализованные в Калужской, Липецкой, Ульяновской областях, Татарстане, Москве и Санкт-Петербурге и других) [5].
Однако даже в тот период достаточно активного сотрудничества зарубежные компании отмечали наличествующие сложности при ведении проектов в регионах России (рис. 1).
При увеличении охвата, масштабировании бизнес-практики, сложности, по мнению представителей бизнеса, возрастали и максимизировались при осуществлении более 10 проектов в различных регионах.
Большое значение в части удовлетворенности имело также происхождение компании инвестора (рис. 2).
В большей степени о положительном опыте в 50% случаев высказывались инвесторы из Северной Америки и Азии, остальные в основном говорили о временных трудностях в части сроков согласования документации.
Отметим также, что оценка имеющегося опыта разнилась в зависимости от отрасли, в которой инвестор прилагал свои усилия при сотрудничестве с регионами России (рис. 3).
Рисунок 1 - Долевое распределение мнений зарубежных инвесторов относительно оценки опыта сотрудничества в регионах России, % [5]
Рисунок 2 - Распределение мнений инвесторов относительно позитивного и негативного опыта сотрудничества в зависимости от происхождения компании-инвестора, % [5]
Рисунок 3 - Распределение мнений инвесторов из разных отраслей относительно опыта работы с российскими регионами, % [5]
Как видим, даже в период интенсивного сотрудничества (досанкционный этап) положительные оценки со стороны инвесторов были характерны далеко не во всех отраслях при наличествующем опыте реализации проектов в российских регионах.
Отметим также, что на тот период, несмотря на достаточно успешное сотрудничество, к одному из крайне негативно оцениваемых факторов, влияющих на восприятие инвесторами возможности сотрудничества, относили коррупцию [5].
Исследовательские данные, характеризующие данный вопрос, приведены на рисунке 4.
Рисунок 4 - Распределение мнений респондентов (иностранных инвесторов) относительно влияния коррупции на реализуемые ими проекты в ряде регионов России, % [5
Соответственно, можно отметить, что данная проблемная ситуация была и в какой-то степени остается препятствием для реализации проектов по положительному преобразованию российских регионов.
Результаты
Эта проблема остается актуальной и касается не только зарубежных инвесторов, но и российского бизнеса, который вкладывает средства в другие регионы или положительные преобразования на территории своей изначальной локализации. Так, в рамках исследования, проведенного Торговопромышленной палатой в 2020 г. (опрос «Бизнес-барометр»), получилось, что более 40% предпринимателей, которые вовлечены в том числе в инвестиционные процессы, уровень коррупции не стал меньше [6].
В этом ключе интересным с точки зрения пониманий настроений бизнеса является пласт аналитической информации, характеризующий восприятие предпринимателей, вовлекаемых в преобразования региональной экономики из исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства» [7]. В данном исследовании, в частности, приведены оценки факторов, которые негативно влияют на развитие бизнеса и, как следствие, его участия в различных проектах в регионах страны (рис. 5).
В рамках интерпретации приведенных данных можно отметить, что бизнесом далеко не все решения и преобразования воспринимаются положительно и часть проблем продолжает сохраняться, что требует поиска путей по их преодолению.
Мы для понимания текущей ситуации среди российского бизнеса провели экспертный опрос среди предпринимателей в Подмосковье для уточнения их оценки качественных изменений в части возможностей ведения бизнеса и участия в реализуемых в регионах проектов Опрос проводился с электронном виде с помощью гугл-формы и специализированной рассылки в но-ябре-декабре 2020 г. В опросе приняли участие 142 предпринимателя..
В плане исследования приоритетов по ведению деловой активности были получены следующие данные (рис. 6).
Рисунок 5 - Факторы, негативно влияющие на развитие предпринимательства в России, % (каждый фактор оценивается в долевом отношении к 100%) [7]
Рисунок 6 - Распределение мнений респондентов относительно приоритетов ведения бизнес-проектов, % (каждый ответ приведен в долевом отношении от 100%)
Можно отметить, что наряду с устремлением к получению прибыли опрошенные отмечали значение для них положительных изменений в региональной экономике, а также прямо указывали на необходимость совместного решения социальных и экологических проблем.