Статья: Вопросы привлечения инвесторов: мягкие и жесткие факторы в положительных преобразованиях региональной экономики

К наибольшим сложностям, с которыми они сталкиваются или, по их мнению, рискуют столкнуться, можно отнести следующие (рис. 7).

Важно подчеркнуть, что, несмотря на большое количество программ поддержки, предоставление преференций, консультаций, популяризации деловой активности, опрошенные испытывают сложности с доступом к определенной, конкретной информации, необходимой им в их непосредственной работе. Также опрошенные отметили наличие административных барьеров и сохраняющиеся у них коррупционные ожидания, несмотря на предпринимаемые усилия властей по преодолению данных негативных факторов.

Рисунок 7 - Распределение мнений респондентов относительно сложностей в ведении бизнес-проектов, % (каждый ответ приведен в долевом отношении от 100%)

Построение эффективного формата коммуникаций и повышению качества диалога и взаимодействия (рис. 8).

Рисунок 8 - Распределение мнений респондентов относительно приоритетного взаимодействия с органами власти при ведении бизнес-проектов, % (каждый ответ приведен в долевом отношении от 100%)

Полученные данные позволяют заключить о приоритетности наращивания цифрового формата взаимодействия.

Возвращаясь к оценке текущей ситуации с оценкой делового климата в России, значимого для бизнесменов, инвесторов в целом и зарубежных игроков в первую очередь, можно привести также основные результаты исследования (в рамках которого были опрошены представители 112 немецких компаний, вовлеченных в проекты на территории России), проведенного Российско-Германской внешнеторговой палатой (ВТП) [8].

В отношении качественных изменений делового климата в России в 2020 г., например, по сравнению с ситуацией 2019 г., 39% респондентов отметили, что они не видят никакой динамики (рис. 9).

Согласно приведенным данным, положительные изменения отмечают около 30% респондентов, тогда как около 31%, напротив, отмечают усложнение ситуации.

В отношении динамики экономической ситуации, бесспорно, сказывающейся на привлекательности регионов для инвесторов, опрошенные предприниматели высказали следующие позиции (рис. 10).

Как видим, об ухудшении ситуации говорят около 15% опрошенных, остальные (42%) считают, что будет стагнация, тогда как около 43% предполагают, что проявятся положительные изменения.

Значимыми для российских регионов (с точки зрения, например, социального эффекта) являются решения компаний по комплектации кадрами, в идеале расширение штата сотрудников, что планируют около трети опрошенных бизнесменов (рис. 11).

Среди факторов, которые сдерживают деловую активность инвесторов на российском рынке, были озвучены следующие, вошедшие в топ-10 (рис. 12).

Отметим также, что сдерживающим фактором, кроме политической составляющей на мировой арене и бюрократических процедур, по мнению западных инвесторов, выступает «разворот России на Восток» и, как следствие, рост представленности азиатских компаний на российском рынке (рис. 13).

Рисунок 9 - Мнение респондентов относительно изменений делового климата в России в 2020 г., % [8]

Рисунок 10 - Мнение респондентов относительно изменений экономической ситуации в России в 2020 г., % [8]

Рисунок 11 - Мнение респондентов относительно изменений штата сотрудников в России в 2020 г., % [8]

Рисунок 12 - Мнение респондентов относительно факторов, сдерживающих деловую активность в России в 2020 г., % [8]

Рисунок 13 - Мнение респондентов относительно факторов, сдерживающих деловую активность в России в 2020 г., % [8]

Как видим, усиление присутствия азиатских компаний на российском рынке после 2015 г., оцениваемое как угроза для европейского бизнеса, ощущают 85% опрошенных, что свидетельствует о весомости данных настроений в среде европейских инвесторов. При этом в текущий период готовы и планируют осуществлять инвестиции в экономику регионов России около 34% из вошедших в исследование немецких компаний. Лидерами по привлечению инвестиций выступают Москва и Санкт- Петербург, а также ряд других российских регионов (рис. 14).

Повторимся также, что одним из препятствующих к активному взаимодействию факторов выступает санкционная политика.

Этот фактор не поддается прямому воздействию со стороны российской стороны в плане нормализации отношений, однако следует искать действенные решения по урегулированию данной проблемы, переводя ее в экономическую плоскость. По нашему мнению, такие решения должны быть найдены за счет факторов «мягкой силы».

Отметим также, что при взаимодействии с инвесторами с точки зрения привлекательности тех или иных регионов необходимо отталкиваться от оценки инвестором мягких (нахождение баланса интересов между регионом и инвестором, налоговые, финансовые и иные льготы на уровне региона без скрытых обременений, поддержка бизнеса со стороны специализированных агентств в регионе, эффективное коммуникационное взаимодействие между региональными властями и инвесторами, бенчмаркинговые сопоставления и внедрение опыта регионов - лидеров взаимодействия) и жестких (климатогеографические характеристики, физическая инфраструктура, природно-ресурсный потенциал, доступность и качество человеческого потенциала (в т.ч. интеллектуальных ресурсов)) факторов, которые требуют вовлечения различные ресурсы и по-разному сказываются на выборе деловых партнеров [5]. Мягкие факторы быстрее можно корректировать со стороны властей региона, они, как правило, требуют меньшего количества усилий и вложений, тогда как менеджери- рование жесткими факторами предполагает особые усилия и существенные затраты.

Рисунок 14 - Мнение респондентов относительно наиболее популярных у немецких инвесторов локаций по вложению инвестиций в России в 2020 г., % [8]

Предоставляемые в регионе льготы необходимо увязывать с выполнением значимых для граждан и местного бизнеса социальных и экологических вопросов, приоритеты которых целесообразно уточнять с помощью специализированных исследований, фиксирующих настроения граждан и готовность бизнеса к преобразованиям.

Поддержка бизнеса, равно как и поиск баланса интересов представителей целевых аудиторий, опирается на выстраивание партнерских взаимоотношений, что предполагает учет текущих и пролонгированных на перспективу интересов территории и инвесторов и урегулирование условий ведения совместных проектов на основе системы приемлемых компромиссов.

Бенчмаркинговые сопоставления позволяют оценить собственные возможности относительно позиций лидеров рынка и внедрить в свою практику наиболее перспективные решения. Естественным образом климатогеографические особенности и природно-ресурсный потенциал не подлежат изменению со стороны региона, являются жестко детерминированными, и может меняться только характер их использования, вовлечения в деловую активность. Инфраструктура в регионе может и должна развиваться, в идеале в сторону ее маркетинговой ориентации, однако данный процесс требует длительных усилий, административных решений и привлечения инвестиций. Также необходима работа по наращиванию человеческого потенциала, что во многом связано с функционированием высшей школы, выступающей аттрактором для молодежи, а также возможностями по дальнейшему построению достойной карьеры, что сопряжено с развитием экономики и улучшением делового климата в регионе. Данные усилия для региона пролонгированы во времени с точки зрения достижения эффекта и предполагают значительные (но необходимые для будущих перспектив) расходы.

Исходя из оценки инвесторами значимости мягких и жестких факторов экспертами выстраивается соответствующая матрица, позволяющая акцентировать усилия на наиболее значимых позициях (рис. 15).

Рисунок 15 - Матрица, визуализирующая основные сомнения зарубежных инвесторов [5]

На основании сочетания экономического развития, обеспеченности ресурсами и инфраструктурой принято выделять четыре основных типа территорий по критерию привлекательности для инвестора: территории роста, стабильного развития, потенциального развития и ограниченного развития.

Первая группа характеризуется высокими показателями прироста региональной экономики, высоко развитой инфраструктурой и различного рода ресурсами, позволяющими осуществлять развитие по желательной траектории. Вторая группа характеризуется высокими показателями роста экономики, но ограниченными возможностями инфраструктурной обеспеченности и ресурсов. В третьей группе, напротив, есть потенциал, сопряженный с инфраструктурной и ресурсной обеспеченностью, но показатели прироста региональной экономики при этом являются низкими. Четвертая группа характеризуется слабым уровнем инфраструктурного обеспечения и ресурсов, а также неудовлетворительными темпами прироста региональной экономики.

Для нивелирования указанных сомнений необходима планомерная работа при осуществлении территориального развития во взаимодействии с инвесторами. Всем четырем типам территорий необходимо работать над собственной привлекательностью для внешних и внутренних инвесторов, приростом человеческого капитала, в том числе с его интеллектуальной составляющей. В рамках плана развития территории целесообразно для первых двух категорий территорий модернизировать и наращивать инфраструктурное обеспечение (первой трансформировать инфраструктуру в полноценную маркетинг-ориентированную; второй - наращивать ее по текущим запросам, но при возможности также учитывать пролонгированную перспективу и запросы будущих деловых и индивидуальных потребителей).

Третьей и четвертой группам территорий необходимо в большей степени консолидировать усилия власти, местного бизнеса и гражданского сообщества для выработки комплексных решений по преобразованию региональной экономики и предложения проектов, способных заинтересовать инвесторов. Управление возможно в части поиска приемлемых компромиссов с учетом соблюдения экономического, экологического и социального эффектов. Необходимо варьирование мягких факторов и привлечение средств для трансформации подверженных положительным изменениям жестких факторов.

Отметим также, что ряд зарубежных экспертов, например Н. Слэк, предлагает следующие критерии операционной эффективности деятельности в регионе, повышающей его притягательность для инвесторов: качество ресурсов (в том числе информации и господдержки), стоимость создания бизнеса в регионе, гибкость (индивидуализация запросов), надежность (достоверность, гарантии), скорость обработки и реакции на запросы инвесторов [9].

Естественным образом невыполнение каждого из данных критериев формирует определенные риски для региона в плане сложности привлечения инвесторов, а вместе эти факторы формируют совокупный риск.

X Рпи = Ркр + Рсо +Рсс + Рг + Рн,

где Рпи - совокупный риск непривлечения инвесторов;

Ркр - риск, связанный с недостаточным качеством ресурсов;

Рсо - риск, связанный со скоростью реакции на запросы инвесторов;

Рсс - риск, связанный со стоимостью создания бизнеса в регионе;

Рг - риск, связанный с недостаточной гибкостью процессов (в части индивидуализации запросов);

Рн - риск, связанный с надежностью, достоверностью заявленных преференций и гарантий.

Отметим, что для снижения, а в идеале нивелирования, как частного, так и совокупного риска необходима реализация определенных усилий, контакт с инвесторами, налаживание прямых и обратных связей, акцент на компромиссах, безупречной репутации, соблюдении оговоренных условий взаимодействия, упрочнении благоприятного делового имиджа. Схематично визуализировать данные мероприятия можно следующим образом (рис. 18).

Рисунок 16 - Усилия в части формирования и укрепления бренда региона в качестве надежного партнера с учетом массовых коммуникаций и фактора «мягкой силы»

Мы не случайно говорим о первоначальных совместных усилиях по формированию имиджа надежного партнера для страны в целом, поскольку в текущей геополитической ситуации необходимо упрочнение положительного восприятия и доверия к России.

Заключение

В условиях санкционных ограничений и зачастую негативного образа России в иностранных СМИ большое значение приобретает опыт личных контактов будущих партнеров и инвесторов с нашей страной и ее регионами. Считаем возможным продвижение благонадежного делового бренда определенного региона. С одной стороны, оно должно опираться на эффективные решения массовых коммуникаций, в том числе на цифровой платформе, участие в имиджевых мероприятиях, а с другой стороны, необходима активизация личных контактов. Это предполагает активизацию фактора «мягкой силы» для привлечения инвесторов, деловых партнеров в регион. Для этой цели целесообразно также массовое привлечение зарубежных студентов (бакалавров, магистров, аспирантов) для обучения в России, где они смогут сформировать личные и деловые контакты, получить собственное представление о специфике жизни и ведения бизнеса в России, что будет способствовать минимизации проявления необоснованных рисков и позволит использовать фактор «мягкой силы» в налаживании делового взаимодействия.