Статья по теме:
Война в Афганистане в 1979-1989 гг.: истоки и уроки в контексте обеспечения безопасности российского государства
Р.З. Амиров, доцент кафедры истории и теории государства и права Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Уфа)
Аннотация
В статье исследуются исторические предпосылки и последствия войны в Афганистане в 1979-1989 гг. Анализируются угрозы безопасности современной России, исходящие из данного региона. Рассматривается роль правоохранительных органов в борьбе с данными угрозами.
Ключевые слова и словосочетания: война в Афганистане, геополитический конфликт, безопасность государства, международный терроризм, наркотрафик, правоохранительные органы
Annotation
WAR IN AFGHANISTAN 1979-1989: ORIGINS AND LESSONS IN THE CONTEXT OF SECURITY OF THE RUSSIAN STATE
R.Z. AMIROV, associate professor of the department of history and theory of state and law Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, candidate of law, associate professor (Ufa)
The article examines the historical background and consequences of the war in Afghanistan, 1979-1989. The threats to the security of modern Russia coming from this region are analyzed. The role of law enforcement agencies in combating these threats is considered.
Keywords and phrases: war in Afghanistan, geopolitical conflict, state security, international terrorism, drug trafficking, law enforcement agencies
Каждой войне оценку дает время. «Афганской», очевидно, тоже будет отведено подобающее ей место. Очень хочется верить, что еще придет время, когда поймут, что мы там воевали за свое Отечество
А.А. Ляховский
Постановлением от 24 декабря 1989 г. Съезд народных депутатов СССР поддержал политическую оценку, данную Комитетом Верховного Совета СССР по международным делам, решению о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 года как заслуживающему морального и политического осуждения [1]. Однако события, произошедшие в мире в течение последующих трех десятилетий, потребовали определенного переосмысления оценки войны в Афганистане в 1979-1989 гг. 21 ноября 2018 г. в Государственной Думе РФ прошли парламентские слушания, посвященные 30-летию вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана. Была обозначена необходимость единого подхода к преподаванию в организациях общего образования при освещении боевых действий в Афганистане и роли ограниченного контингента советских войск (далее - ОКСВА) в этой стране с целью исключения фактов фальсификации истории [2].
20 декабря состоялась научно-практическая конференция «Роль и место ОКСВА в выполнении задач в Афганистане в 1979-1989 гг.» [3]. На ней была озвучена позиция Министерства иностранных дел Российской Федерации о том, что 40-я армия противостояла в Афганистане зарождающемуся международному терроризму, который впоследствии распространился практически по всему миру. Российская контртеррористическая операция в Сирии является продолжением этой борьбы. Примечательно, что даже действующий президент США Д. Трамп ввод советских войск в Афганистан назвал верным решением, так как, по его мнению, сложившаяся в этой стране ситуация представляла угрозу для СССР [4].
С момента завершения боевых действий советских войск в Афганистане увидели свет множество научных, военно-мемуарных, публицистических работ, художественных произведений, в которых даются авторские, порой противоположные, оценки минувшей войны. В первую очередь интерес представляют публикации непосредственных участников афганских событий. Война в Афганистане в 1979-1989 гг., как правило, рассматривается исследователями в качестве одного из эпизодов заключительного этапа истории СССР. Однако, анализируя истоки этих событий, мы не должны забывать о преемственности истории нашей страны, что позволит дать более объективную оценку как причин ввода советских войск в Афганистан, так и его последствий.
Еще в конце XIX века на Западном Памире столкнулись интересы Российской и Британской империй. 30 августа 1893 г. у кишлака Имц отряд штабс-капитана С. П. Ванновского (сына военного министра Российской империи) одержал победу в бою с пятикратно превосходившими силами войсками афганского эмира, бывшего на тот момент вассалом Великобритании. Участники сражения были отмечены российским императором [5], а один из перевалов Памира был назван в честь отважного русского офицера. Интересный исторический факт: именно в этом бою впервые была применена винтовка Мосина - знаменитая «трехлинейка», более полувека надежно служившая нашей армии.
Ситуацию, сложившуюся на тот момент на афганском направлении, можно охарактеризовать словами председателя Совета министров Российской империи С. Ю. Витте: «Афганистан представляет собой буфер между Англией и Россией. Россия не может иметь никакой претензии на какое бы то ни было приобретение в Афганистане, а равно и на какое бы то ни было существенное влияние на афганское правительство, но Россия очень заинтересована в том, чтобы Афганистан оставался буфером. В результате выходит так, что Афганистан остается буфером, но находящимся под полным влиянием Англии. Естественно рождается сомнение: такого рода буфер не окажется ли когда-нибудь начиненным динамитом, против нас направленным?» [6, с. 443]. Как видим, еще царское правительство было озабочено ситуацией в Афганистане, представлявшей угрозу безопасности России в контексте ее противостояния с Британской империей.
Обеспечение безопасности южных рубежей сохраняло свою актуальность и для советской России, оказавшей значительную военную и материально-техническую помощь афганскому государству в его борьбе с английскими колонизаторами на основе договора о дружбе от 28 февраля 1921 года. В результате уже в ноябре 1921 г. Англия была вынуждена заключить мирный договор с Афганистаном.
Король Афганистана Амануллахан пытался провести ряд реформ (отмена рабства, покупка жен и т. д.), не встретивших понимания у большинства афганцев. В 1928 г. он был свергнут с престола английским ставленником Бачаи Сакао (Хабибулла) в результате антиправительственного восстания. На помощь королю советской стороной был направлен вооруженный отряд красноармейцев, переодетых в афганскую форму во главе с «турецким офицером Рагиб-беем» (советским военным атташе в Афганистане, героем Гражданской войны В. М. Примаковым). Отряд разгромил несколько подразделений афганской армии, овладел городами Ханабад, Мазари-Шариф, Балх, Ташкурган и выдвинулся в направлении Кабула [7]. Однако Аманулла-хан прекратил борьбу и покинул страну, а отряду был отдан приказ о возвращении в СССР.
В 30-е годы ХХ века советско-афганские отношения осложнялись тем, что на афганской территории базировались басмаческие отряды, совершавшие вооруженные нападения на территорию среднеазиатских республик СССР. С началом Второй мировой войны афганские реакционные круги поддерживали политику фашистской Германии, что создавало дополнительную военную угрозу для СССР. Лишь после разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом афганское руководство переориентировалось на сближение с англо-американскими союзниками.
В послевоенный период усилилось американское экономическое, политическое и военное проникновение в Афганистан. В материалах, публиковавшихся на страницах американского журнала «Каррент хистори» в 1950 г., отмечалось: «Одна из причин заинтересованности Америки в Афганистане - это возможное значение этой страны в будущем в качестве плацдарма для нападения на Россию. Рано или поздно западные страны предпримут вторжение в Советский Союз» [8, с. 31].
Таким образом, рассматривая истоки войны в Афганистане в 19791989 г., мы не должны ограничиваться лишь утверждениями о том, что это было связано исключительно с политикой СССР по распространению социализма в мировом масштабе и субъективными факторами, связанными со свержением и убийством президента Афганистана Н. Тараки. На наш взгляд, следует говорить об одном из проявлений исторического геополитического конфликта между континентальной евразийской державой (Российской империей-СССР-Российской Федерацией) и морской англосаксонской державой (Британская империя-Великобритания, США). По мнению одного из главных вашингтонских стратегов Зб. Бжезинского, Евразия является шахматной доской, на которой продолжается борьба за мировое господство, и «жизненно важно, чтобы на политической арене не возник соперник, способный господствовать в Евразии и, следовательно, бросающий вызов Америке» [9, с. 13].
Втягивание СССР в вооруженный конфликт в Афганистане Бжезинский называл своей заслугой. Убедив президента США подписать секретную директиву о поддержке вооруженной оппозиции в Афганистане, он ставит целью «заманить русских в афганский капкан», о чем пишет Дж. Картеру: «Теперь у нас появилась возможность обеспечить СССР его собственную Вьетнамскую войну» [10].
Еще в XIX веке, как указывает в изданной в 1913 г. книге «Величайшее из искусств (Обзор современного положения в свете высшей стратегии)» русский исследователь генерал-майор императорской армии А. Е. Вандам (Едрихин), англосаксонские геополитики рассуждали о «титанической борьбе между русскими и англосаксами, долженствующей начаться после падения Германии и наполнить собою двадцатое столетие» [11, с. 183]. Этот неизбежный конфликт рассматривался ими как следствие смещения центра борьбы между Океанской империей и Континентом по вектору Мадрид - Париж - Берлин - Москва. Сегодня, после крушения Российской империи и распада СССР, мы являемся свидетелями дальнейшего смещения этого центра на Восток - в направлении Пекина.
Наглядным подтверждением геополитических устремлений Америки является появление на территории современного Афганистана военной группировки стран Запада во главе с США через двенадцать лет после вывода советских войск. При этом если ОКСВА вводился по просьбе законного афганского правительства, то американцы вторглись в Афганистан без всякого приглашения и решения Совета Безопасности ООН под благовидным предлогом борьбы с международным терроризмом. Советские войска тоже вводились под предлогом оказания помощи афганскому народу в отражении внешней агрессии по просьбе его законного правительства.
Однако если иностранные войска под флагом СССР западные страны объявили оккупантами, то свои воинские контингенты, которые для афганцев не менее иностранные, они таковыми признавать не хотят. Американская группировка в Афганистане составляет около 100 тыс. военнослужащих, силы других стран НАТО - до 50 тыс. Помощь американцев и их союзников вооруженной афганской оппозиции в 19791989 гг. в итоге привела к распространению международного терроризма (в том числе появлению «Аль-Каиды», «Талибана»), с которым вооруженный контингент НАТО безуспешно борется, уже вдвое дольше находясь Афганистане, чем ОКСВА.
По убеждению Бжезинского, это несущественная цена за устранение СССР как геополитического соперника Америки на евразийском пространстве. Еще бывший президент США Б. Обама обещал «разоружить и победить «АльКаиду» в афганистане и Пакистане, привести афганскую операцию к успешному завершению и в 2014 году начать вывод американских войск». Действующий президент США Д. Трамп заявил о неразумности военного присутствия США в удаленном от них почти на 10 тысяч километров Афганистане, отметив, что «воевать там должны расположенные рядом страны, такие как Пакистан, Индия и Россия» [4].
В настоящее время для России угрозами, исходящими из данного региона, являются терроризм и незаконный оборот наркотиков. На стороне чеченских сепаратистов в 1994-2002 гг. воевали как афганские моджахеды, так и террористы, подготовленные в лагерях на территории Афганистана и Пакистана. По заявлению заместителя министра иностранных дел РФ по вопросам противодействия терроризму О. Сыромолотова, террористическая организация «Исламское государство» планирует использовать территорию Афганистана в качестве плацдарма для вторжения в страны Центральной Азии и, в последующем, в Россию [12].
Одним из основных источников финансирования террористов является незаконный оборот наркотиков. После вторжения США в Афганистан производство наркотиков в этой стране выросло в 40 раз. Если в 2015 г. оно составило порядка 3 300 тонн, то в 2017 г. достигло 4 800 тонн. На большей части районов производства наркотиков располагаются британские и американские части. По свидетельству отдельных афганских экспертов, вместо борьбы с наркодельцами (что эффективно осуществляется вооруженными силами США в Центральной и Южной Америке) находящиеся в Афганистане иностранные военные активно участвуют в производстве и незаконном обороте наркотиков [13]. Наркотрафик из Афганистана представляет непосредственную угрозу России, т. к. значительная его часть направляется на ее территорию. Ежегодно от употребления наркотиков в России умирают десятки тысяч человек, что можно рассматривать как потери в «гибридной войне» (афганские моджахеды назвали это «белым джихадом»). Для противодействия данной угрозе проводятся специальные операции. В частности, в период с 10 по 14 сентября 2018 г. антинаркотические структуры государств - участников ОДКБ, а также Китая и Ирана провели международную антинаркотическую операцию «Канал Красный бархан». Ее основными задачами являлись противодействие транзиту наркотиков, произведенных на территории Афганистана, ликвидация наркосырьевой базы и каналов распространения наркотиков. В результате из незаконного оборота было изъято более 9 тонн наркотиков [14].
Уроки и выводы из Афганской войны, содержащиеся в исследованиях ее непосредственных участников, можно обобщить в следующих тезисах:
СССР не мог уклониться от вмешательства в афганские дела.
Конфликт в Афганистане следовало решать путем политического урегулирования.
Ввод советских войск в Афганистан был крайне нецелесообразным, но мог быть более эффективным:
1)требовались более крупные силы, обеспечивающие надежное закрытие границ (ограниченный контингент войск - половинчатая, нерешительная мера);