2) военная операция должна иметь четкую цель, определенный замысел действий, чего не было у советского руководства.
Следовало стремиться не к созданию в Афганистане социалистического государства, а вести линию на примирение сторон конфликта.
ОКСВА выполнил поставленные задачи.
Афганский народ преподал урок мужества в борьбе за свои вековые традиции, культуру, религию, Родину.
40-я армия не одержала военную победу в Афганистане (такая задача не ставилась), но и не потерпела военного поражения.
Следовало требовать от США и Пакистана выполнения Женевских соглашений.
Правительство Республики Афганистан при определенной помощи могло еще длительное время удерживать власть вооруженной силой.
Отказ от помощи правительства Наджибуллы и односторонняя поддержка моджахедов - неоправданный шаг СССР (России). Он способствовал расширению гражданской войны в Афганистане и утрате доверия к России как надежному союзнику.
Безопасность России требует налаживания отношений с мусульманским миром, в том числе с Афганистаном [8, с. 355-405; 15, с. 312-338; 16, с. 331; 17, с. 616].
В настоящее время одним из направлений сотрудничества между Российской Федерацией и Афганистаном является межведомственное взаимодействие в сфере правоохранительной деятельности, имеющее свою многолетнюю историю. Еще в 1978 году при Министерстве внутренних дел Демократической Республики Афганистан (далее - ДРА) была создана группа советников МВД СССР, в последующем - Представительство МВД СССР.
В его состав входили советники при службах МВД Афганистана, командовании царандоя (милиции) в провинциях, оперативных и специальных формированиях (полках и батальонах). Главной задачей было оказание практической помощи в формировании оперативных частей царандоя для охраны органов власти, важнейших коммуникаций и предприятий.
Также на территории Афганистана действовал отряд МВД специального назначения «Кобальт». Он формировался из сотрудников оперативных служб органов внутренних дел и занимался сбором данных для обеспечения боевых операций по разгрому противника. В их задачи входило выявление бандформирований в провинциях; сбор и обработка разведданных; уточнение данных иных разведслужб при разработке и осуществлении боевых операций; разработка и осуществление операций по внедрению информаторов в бандформирования, лагеря беженцев.
На базе учебных заведений МВД СССР (Ташкентской, Душанбинской, Фрунзенской, Рижской и других школ милиции) осуществлялась подготовка офицерских кадров для царандоя. В Уфимской средней специальной школе МВД СССР с 1978 по 1992 годы осуществлялся ежегодный набор лиц офицерского состава в количестве 20 человек, обучавшихся по учебной программе «Правоохранительная деятельность царандоя». За этот период было подготовлено около 200 сотрудников органов внутренних дел Афганистана.
В настоящее время с Исламской Республикой Афганистан (далее - ИРА) возобновлено сотрудничество по данному направлению деятельности. В Российской Федерации также осуществляется подготовка специалистов анти- наркотических структур ИРА. Всероссийским институтом повышения квалификации сотрудников МВД России было подготовлено афганских наркополицейских по проекту ОБСЕ - 80 чел., по совместному с Управлением по наркотикам и преступности ООН проекту (2012-2017 гг.) - 90 чел. [18, с. 7].
Из Республики Башкортостан в Афганистане проходили службу около 9,5 тыс. чел. Из них награждены около 3 тыс. чел., получили ранения и контузии 393 чел., погибло 344 чел., пропали без вести 5 чел. Еще в 1989 году в Уфе в комплексе парка Победы был заложен камень под фундамент мемориала в честь уроженцев Башкортостана, погибших в локальных войнах XX века. В республиканской книге Памяти увековечены имена 343 воинов - уроженцев Башкортостана, погибших в Афганистане [19].
В Уфимском юридическом институте МВД России продолжают трудиться ветераны боевых действий в Республике Афганистан:
Авхадеев Дарис Файзуллович, майор милиции в отставке, старший инспектор отдела морально-психологического обеспечения. Проходил службу в Республике Афганистан с октября 1981 г. по май 1983 г. в должности заместителя командира танкового взвода 101 -го мотострелкового полка 5-й гвардейской мотострелковой дивизии.
Амиров Рустем Загирович, полковник полиции в отставке, доцент кафедры истории и теории государства и права. Проходил службу в Республике Афганистан с мая 1988 г. по февраль 1989 г. в должности заместителя командира роты по политической части 1357го отдельного батальона охраны.
Тактамышев Рафаэль Ростямович, электромонтер отдела тылового обеспечения. Проходил службу в Республике Афганистан с декабря 1979 г. по ноябрь 1981 г. в должности стрелка- гранатометчика роты 317-го гвардейского полка ВДВ.
Шагимуратов Альберт Ниязович, полковник милиции в отставке, помощник начальника института по работе с ветеранами. Проходил службу в Республике Афганистан с июля 1981 г. по июль 1983 г. в должности заместителя командира мотострелковой роты 371-го мотострелкового полка 5-й гвардейской мотострелковой дивизии.
В настоящее время в Республике Башкортостан ветеранское движение представлено различными общественными организациями, среди которых: Общероссийская общественная организация «Российский Союз ветеранов Афганистана», Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны», Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство» (председатель Башкирского регионального отделения - А. Н. Шагимуратов).
Как отмечает М. А. Гареев, «в целом война в Афганистане остается одной из самых трагических страниц истории. Но важно как можно полнее учесть политический и военный опыт этой войны, чтобы он послужил надлежащим уроком для решения сегодняшних и будущих задач обеспечения безопасности и мирного сосуществования наших народов» [8, с. 411]. Мы должны не только сохранять память об афганской войне в 1979-1989 гг. и ее участниках, но и не забывать ее уроков.
Литература
афганистан война россия наджибулла
1. О политической оценке решения о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 года: постановление Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 г. № 982-1 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 29. Ст. 582.
2. Официальный сайт Комитета Государственной Думы по обороне. URL: http://komitet2-15.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/17484636 (дата обращения: 05.01.2019).
3. Конференция «Роль и место ОКСВА в выполнении задач в Афганистане в 19791989 гг. URL: http://rsva-crimea.ru/afgan/488-konferenciya-rol-i-mesto-oksva-v-vypolnenii-zadach-v-afganistane-v-1979-1989-godah.html (дата обращения: 05.01.2019).
4. Фахрутдинов Р. СССР обанкротился: Трамп рассказал про войну в Афганистане. URL: https://www.gazeta.ru/army/2019/01/03/12117601.shtml?updated (дата обращения: 05.01.2019).
5. Полное тобрание законов Российской империи. Собр. 3-е. Т. XVII. № 13727.
6. Витте С. Ю. Воспоминания: в 3 т. Т. 1 (1849-1894). Детство. Царствования Александра II и Александра III. Таллинн; М.: Скиф Алекс, 1994.
7. Афганская эпопея Виталия Примакова // АиФ Долгожитель. № 7. 2007. 13 апреля.
8. Гареев М. А. Моя последняя война (Афганистан без советских войск). М.: «ИНСАН», 1996.
9. Бжезинский Зб. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 2010.
10. Сажин В. 39 лет вводу советских войск в Афганистан. Как это было // Международная жизнь. 2018. 25 декабря. URL: https://interaffairs.ru/news/show/21332 (дата обращения: 05.01.2019).
11. Вандам (Едрихин) А. Геополитика и геостратегия. М.: Кучково поле, 2002.
12. Козлов Ю. МИД РФ: «Исламское государство» создает в Афганистане новую глобальную базу террористов. URL: https://tass.ru/interviews/5205548 (дата обращения: 05.01.2019).
13. Роль США в производстве афганских наркотиков. URL: https://inosmi.ru/social/20180409/241934410.html (дата обращения: 05.01.2019).
14. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. URL: https://мвд.рф/news/item/14432543 (дата обращения: 05.01.2019).
15. Война в Афганистане. М.: Воениздат, 1991.
16. Громов Б. В. Ограниченный контингент. М.: АО Издательская группа «Прогресс»- «Культура», 1994.
17. Ляховский А. А. Трагедия и доблесть Афгана. М.: ГПИ «Искона», 1995.
18. Коврова В. Г. Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра // Вестник ВИПК МВД России. № 3 (43). 2017.
19. Помяни нас, Россия...: книга памяти о погибших и пропавших без вести в Афганистане уроженцах Республики Башкортостан. Уфа, 200 5.