Временное правительство и «китайский вопрос» в России в 1917 г
Михаил Викторович, Ходяков Сунь Ичжи
Аннотация
В статье на основе сохранившихся в РГИА журналов Междуведомственного совещания при правлении Китайско-Восточной железной дороги анализируются изменения, происходившие в ходе решения так называемого «китайского вопроса». Пик активности в данном направлении сначала царского, а затем Временного правительства пришелся на отрезок времени со второй половины 1916 г. и до осени 1917 г. Документы свидетельствуют о том, что труд завербованных китайских рабочих использовался во многих отраслях экономики. Но наибольшее значение он получил в железнодорожном строительстве. Военные действия, которые вела Россия, привели к замедлению процесса колонизации Дальнего Востока. В этих условиях прибытие в европейскую часть страны десятков тысяч китайских рабочих стало своеобразным отражением восточного направления внутренней и внешней политики России. Отношение к данному явлению в общественно-политических кругах претерпело изменение с момента формирования Временного правительства. Выступая продолжателем курса царизма в деле решения проблемы, связанной с кризисом рабочих рук, Временное правительство одновременно с этим пошло на ряд уступок китайской миссии в Петрограде. В частности, ее представителям была предоставлена возможность знакомиться с условиями труда и жизни китайских рабочих. Рост безработицы и протестных настроений в российском обществе в конечном итоге заставили Временное правительство незадолго до своего падения отказаться от транспортировки в Россию иностранных рабочих рук.
Ключевые слова: трудовая миграция, позднеимперская Россия, Первая мировая война, Февральская революция, экономическая политика
Abstract
The Provisional Government and “Chinese Question" in Russia in 1917
Mikhail V. Khodjakov Sun Yizhi
The article analyzes the changes that took place during the solution of the so-called `Chinese question' on the basis of the journals of the Interdepartmental Consultation under the board of the Chinese Eastern Railway, which have been preserved in the Russian State Historical Archive.
The peak of activity in this direction first of the tsarist government, and then of the Provisional government was from the second half of 1916 to the autumn of 1917. Documents show that the labor of recruited Chinese workers was used in many sectors of the economy. But the most important it received in the railway construction. Russia's military operations had slowed down the colonization of the Far East. Under these conditions, the arrival of tens of thousands of Chinese workers in the European part of the country became a peculiar reflection of the eastern direction of Russia's domestic and foreign policy. The attitude toward this phenomenon in social and political circles has changed since the formation of the Provisional Government. While pursuing the course of tsarism in solving the problem of the crisis of workers' hands, the Provisional Government simultaneously made a number of concessions to the Chinese mission in Petrograd. In particular, its representatives were given the opportunity to become acquainted with the working and living conditions of the Chinese workers. Rising unemployment and protest moods in Russian society eventually forced the Provisional Government, shortly before its fall, to abandon the transportation of foreign laborers to Russia.
Keywords: labor migration, late imperial Russia, World War I, Russian February Revolution, economic policy
Введение
Вступление России в Первую мировую войну и мобилизации изъяли из национального хозяйства России свыше 15 млн чел. Около половины всех трудоспособных мужчин были призваны в армию Россия в мировой войне 1914-1918 гг. (в цифрах). М., 1925. С. 4.. Довольно быстро экономика страны ощутила недостаток рабочей силы. Однако первые шаги для решения возникшей проблемы были сделаны лишь во второй половине 1915 г. На заседаниях Особого совещания по обороне государства - высшего военно-регулирующего органа, созданного в России в годы Первой мировой войны для мобилизации и милитаризации экономики - вопросы изыскания рабочей силы для предприятий, ориентированных в своей деятельности на военные нужды, обсуждались неоднократно. Так, 1 июня 1916 г. в ходе заседания Особого совещания было принято решение о создании специальной комиссии с участием представителей заинтересованных ведомств для рассмотрения вопросов об обеспечении обслуживающих оборону предприятий рабочей силой, в частности о применении труда желтой расы, инородцев и военнопленных и о возвращении на предприятия призванных в войска рабочих Журналы Особого Совещания для обсуждения и объединения мероприятий по обороне государства (Особое Совещание по обороне государства). 1915-1918: в 3 т. Т. 2. 1916 / под ред. А.П. Ко- релина, А.С. Грузинова. М., 2013. С. 298..
Согласно высочайшему повелению от 25 июня 1916 г. для работ на оборону страны также привлекалось инородческое население ряда губерний и областей Там же. С. 742.. Начиная с 1916 г., с целью смягчения кризиса рабочей силы активно осуществлялась транспортировка в Россию китайских рабочих.
Исследователи, занимавшиеся изучением экономической политики Временного правительства в советское время, по ряду причин не уделяли серьезного внимания «китайской проблеме». Так, З. Лозинский, указывая на существование при министерстве труда (возглавляемого лидерами меньшевиков М.И. Скобелевым и К.И. Гвоздевым) Особого комитета, занимавшегося предварительным обсуждением законодательных мероприятий в области рабочей политики, обошел стороной вопрос о китайских рабочих, акцентируя внимание на «куцей программе» эсеров и меньшевиков, капитулировавших в отношении политической власти буржуазии Лозинский З. Экономическая политика Временного правительства. Л., 1929. С. 47-108, 184-196.. Даже в фундаментальном труде П.В. Волобуева, посвященном различным аспектам экономической политики Временного правительства, «китайская проблема» не была затронута, уступив место вопросам организации экономического регулирования, падению производительности труда, безработице и ряду других сюжетов Волобуев П.В. Экономическая политика Временного правительства. М., 1962..
В новейшее время ситуация изменилась. «Китайский вопрос» нашел отражение в ряде работ А.И. Петрова, В.Г. Дацышена, А.Г. Ларина и других авторов, которые опираясь на широкий круг архивных материалов, охарактеризовали процесс организации китайской трудовой эмиграции в годы Первой мировой войны, показали особенности правового положения китайцев в военное время, условия их найма и доставки, роль в российском сельском хозяйстве и торговле Петров А.И. История китайцев в России, 1856-1917 годы. СПб., 2003. С. 577-640; Дацы- шен В.Г. Китайская трудовая миграция в России. Малоизвестные страницы истории // Проблемы Дальнего Востока. 2008. № 5. С. 99-104; Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность. М.: Восточная книга, 2009. С. 8-26; ХодяковМ.В., Чжао Ч. Трудовая миграция китайцев в Россию в годы Первой мировой войны // Новейшая история России. 2017. № 1 (18). С. 7-30 и др..
Однако вопрос о том, как нараставшие революционные события, последовавшее падение монархии и приход к власти Временного правительства отразились на решении «китайской проблемы», на наш взгляд, исчерпывающего освещения в литературе не получил. Согласно распространенной версии, представленной в трудах авторитетных отечественных историков, Временное правительство в июле 1917 г. «ввиду изменившихся условий жизни русского общества» приняло решение о прекращении ввоза в страну китайских рабочих Ларин А.Г. Китайские мигранты в России... С. 69.. Такая оценка представляется нам не в полной мере соответствующей действительности, поскольку различные министерства Временного правительства далеко не всегда с достаточной степенью эффективности координировали свою деятельность, а в ряде случаев пытались проводить в жизнь особую линию, отстаивая ведомственные интересы.
Среди авторов нет единого мнения даже относительно численности китайцев в России в 1917 г. Известный исследователь проблемы А.И. Петров, определяя их общую численность только на Дальнем Востоке, называл цифру 150-200 тыс. чел. Петров А.И. История китайцев в России. С. 596. А.Г. Ларин, говоря о количестве китайцев на территории российского Дальнего Востока накануне Первой мировой войны, писал о 200-250 тыс. чел. Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. С. 26. Нет единства и в вопросе о том, сколько китайских рабочих было завербовано для работы в России. Подсчеты колеблются в диапазоне от 100 тыс. до 500 тыс. чел. Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. С. 67; Петров А.И. История китайцев в России. С. 199. По нашим подсчетам, основанным на материалах правления Общества Китайско -Восточной железной дороги (КВЖД), в Европейскую часть России в 1916-1917 гг. из Харбина прибыло менее 70 тыс. китайцев ХодяковМ.В., Чжао Ч. Трудовая миграция китайцев в Россию. С. 23-24..
Отметим, что вопрос о китайских рабочих в России в 1917 г. был затронут и в трудах китайских исследователей, опубликовавших значительный массив архивных документов. Уже в 1960-х гг. на Тайване в редакции Института Новой истории Академии Синика увидела свет серия сборников «Исторические источники по китайско-русским отношениям (ФШМ^ІМ)», где вопрос о китайских рабочих в 1917 г. был частично затронут ФШШШЯ.Щ Х^КНА+ХАХ ШШШЩ--ШЙР [Исторические источники по китайско-русским отношениям, 1917-1919 гг., русский политический переворот и обычные сношения] / под ред. Х+'+ДІй+Х+'+ДШ (Институт Новой истории Академии Синика): в 2-х тт. Тайбэй, 1960..
В 2016 и 2021 гг. исследователь Хэйхэского института (ММ^1^) Нин Янь- хун опубликовала сборники архивных документов о китайцах в России, где часть документов относится к проблеме китайских рабочих в России в 1917 г. [Сборник исторических источников по истории китайцев в России] / под ред. +ХХ (Нин Яньхун). Харбин, 2016; ШШФШЖШ'ЖШЩЖ [Дополнение к Сборнику исторических источников по истории китайцев в России] / под ред. Нин Яньхун. Пекин, 2021. С 2018 г. был начат научный проект общенационального значения «Исследование по китайским рабочим и Первой мировой войне (^+^--'ШРУ%)» под руководством Института Новой истории Китайской академии общественных наук (ФШ^і^Щ^І^Й^,.Ј'5А%Я4). Руководитель русской части данного проекта Чэнь Кайкэ (Ш^Щ) выявил большое количество документов в российских архивах. Проект предполагается завершить в 2024 г., к 110-й годовщине начала Первой мировой войны. Результатом проекта станет четырехтомная монография «Исследование по китайским рабочим и Первой мировой войне», а также многотомный сборник материалов (около 100 томов).
Классическим трудом, в котором значительное место уделено китайским рабочим в 1917 г., стала монография Ли Юнчана (44н) «Китайские рабочие в России и Октябрьская революция (ШШ^А^+Н ^^)», где автор подробно проанализировал участие китайских рабочих в революционном движении, начиная с Февральской революции вплоть до событий Гражданской войны 1917-1922 гг. +ЖЩ [Ли Юнчан]. І+А+ХА+Н++ [Китайские рабочие в России и Октябрьская революция]. Шицзячжуан, 1988.
О китайских рабочих в России в 1917 г., русско-китайских отношениях, истории КПК и Гоминьдана писали многие крупные китайские ученые, в том числе Ли Юйчжэнь (^+А), Сюэ Сяньтянь (^ШтА:), Чжан Цзяньхуа (АЙА) и др. +Ж+ [Ли Сяньжун]. І+А+ХА+Н++ [Китайские рабочие в России и Октябрьская революция] // Ш+Ш+ [Историческое образование]. 1979. № 11. С. 42-44; +Ж+ [Ли Юйчжэнь]. +4
[Деятельность организаций китайцев в России накануне и после Октябрьской революции] // [Вестник Цзилинского университета, обществен
ные науки]. 1981. № 5. С. 22-30; +ЖЩ [Ли Юнчан]. +41 Х+ХАЙХ+А+Х [Китайские рабочие в России накануне Октябрьской революции] // +ЖШ+ [Всемирная история]. 1987. № 5. С. 93-102; Ш1Ш+ [Сюэ Сяньтянь], +Ж+ [Ли Юйчжэнь]. І+А+АА+ХХІДАДД+ЙХіГІ® [Коммунистические организации китайцев в России и проблема создания партии в Китае] // AXAWX [Исследование Новой истории]. 1989. № 5. С. 151-176; ХнХ [Ван Цин]. ЩА+ХАШМЙАЙЕДХДАА^ [Китайские рабочие в России и экономическое освоение русского Дальнего Востока] // Щ\&ЩШ.Щ% [Исследование Сибири]. 1996. № 4. С. 52-57; ДМ [ГоЮань]. І+А+Хй§4П+ЖХ4УХЖЖ1МЙ4Ш ЖЯШ [Историческое наблюдение по принятию и распространению марксизма-ленинизма у китайских рабочих в России] // Щ{йЩШ.Щ% [Исследование Сибири]. 2007. № 5. С. 60-63; ШШФ [Чжан Цзяньхуа]. І+А+ХА+Н++Д+ + [Китайские рабочие в России и изменение ки
тайского имиджа накануне и после Октябрьской революции] // +ААЙЖ (Учение и изыскание). 2009. № 1. С. 228-233; Х+ (Ван Цзя), #ЖЖ [Лу Цзинцзин]. ШШ{А+А+ХАШД++ + Й4щ№ [О вкладе китайцев и китайских рабочих в России в русскую революцию] // ЖМ+І++ІЙ. [Вестник Хэйхэского института]. 2021. № 4. С. 158-169 и др. Однако большинство работ китайских исследователей были посвящены участию китайских рабочих в революционном движении 1917 г. Политика Временного правительства в отношении «китайского вопроса» через призму миграционных процессов и влияния на экономику в них практически не рассматривалась. Данная статья призвана в определенной степени восполнить этот пробел.
«Китайский вопрос» накануне свержения монархии
Первоначально условия применения в империи труда «рабочих желтой расы» были определены правилами от 4 апреля 1916 г. Однако острая нехватка рабочих рук уже спустя полгода заставила их скорректировать. Новые правила о найме и перевозке китайских рабочих были высочайше утверждены 27 сентября 1916 г. Их содержание зафиксировано в особом журнале Совета министров 5 августа и 6 сентября 1916 г. При этом определялись новые условия найма и перевозки рабочих по железным дорогам, водным и грунтовым путям. Китайцам разрешалось находиться к западу от озера Байкал «за исключением района военных действий» Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909-1917 гг. 1916 год / отв. сост. Б.Д. Гальперина. М., 2008. С. 422-425.. Одним из инициаторов пересмотра существующих правил об условиях применения в империи труда рабочих желтой расы стал министр земледелия граф А.А. Бобринской. Данный вопрос рассматривался на Междуведомственном совещании, функционировавшим первоначально при Министерстве земледелия. В ходе заседания 21 июля 1916 г. под председательством товарища министра земледелия А.А. Риттиха, в присутствии товарища председателя правления Общества КВЖД тайного советника А.Н. Вентцеля, управляющего КВЖД генерал-лейтенанта Д.Л. Хорвата и ряда других чиновников высокого ранга прозвучала мысль о возможности перевезти за год Сибирским путем «не более 150-200 тысяч китайских рабочих» Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 323. Оп. 1. Д. 830. Л. 18.. 29 июля 1916 г. А.А. Бобринской подписал направленное в Совет министров обращение о пересмотре действовавших правил ввоза в Россию иностранной рабочей силы Там же. Л. 15-16..