Существует так же еще одно весьма интересное явление: практически в каждой стране есть значимый процент граждан, которые в силу своего субъективного желания не хотят официально трудоустраиваться или же работать в принципе. Некоторые эксперты считают, что данное явление - разновидность структурной безработицы. То есть человек, вполне образованный и имеющий профессию, не найдя работу по своей специальности, попросту прекращает поиски и решает, что не будет официально работать. Другие аналитики считают, что рассмотренные нами выше виды безработицы и изучаемое явление - совершенно разные социальные категории. Дело в том, что безработица как термин подразумевает, что человек так или иначе стремится к занятости, но в силу каких-то причин не может устроиться на работу. Однако гражданин, к примеру, вполне может уволиться с отличной должности по собственному желанию и стать фрилансером, попросту решив, что ему такой вид занятости больше подходит. Считать ли его безработным в этом случае? Вопрос неоднозначный.
Основные виды безработицы в экономике дополняются в некоторых исследованиях еще одним. Дело в том, что на многих предприятиях присутствует такая практика: в силу неких кризисных трендов специалисты не сокращаются, но переводятся в отпуск за свой счет или на минимальный оклад. Де-юре они вполне заняты, но де-факто - не имеют работы. Это явление называется некоторыми аналитиками скрытой безработицей. Специфика ее, однако, в том, что она, как отмечают эксперты, всегда может превратиться в реальную.
Отмеченные нами виды и формы безработицы
отражают одну из многих концепций классификации рассматриваемого термина.
Многие специалисты предпочитают изучать рынок труда, исследуя одновременно виды
занятости и безработицы .
.3 Статистические данные по инфляции и
безработице на примере Российской Федерации
Согласно прогнозу, в течение ближайших 15 лет
инфляция в России будет колебаться от 5,2 до 7,0 процентов в год. В 2015 году
инфляция должна была снизиться до 5,7 процента. В 2016 и 2017 годах произойдет
некоторое повышение инфляции до 6,6% и 7,0% соответственно. В дальнейшем
инфляция будет ниже этих уровней. Самая низкая инфляция прогнозируется на 2019
год -5,2%.Прогноз инфляции на 2025 год -5,4%. В 2028 году на уровне 5,6%.
Значительные темпы инфляции и гиперинфляции вызваны безмерным ростом денежной
массы. Небольшая или стабильная инфляция может быть соединена с колебаниями
настоящего спроса на товары и услуги, или изменением имеющихся запасов,
например, во время дефицита, а также с низким увеличением денежной массы.
Таблица 1. Данные годовой инфляции в России
за период с 1991 по 2015 г.
|
Годы |
Годовая инфляция в России* |
Ставка рефинансирования, на конец года (%) |
Ключевая ставка на конец года (%)** |
|
2016 |
7,3 (май) |
- ** |
11,0 (май) |
|
2015 |
12,90 |
8,25 |
11,0 |
|
2014 |
11,36 |
8,25 |
17,0 |
|
2013 |
6,45 |
8,25 |
5,50 |
|
2012 |
6,58 |
8,25 |
- |
|
2011 |
6,10 |
8,00 |
- |
|
2010 |
8,78 |
7,75 |
- |
|
2009 |
8,80 |
8,75 |
- |
|
2008 |
13,28 |
13,0 |
- |
|
2007 |
11,87 |
10,0 |
- |
|
2006 |
9,00 |
11,0 |
- |
|
2005 |
10,91 |
12,0 |
- |
|
2004 |
11,74 |
13,0 |
- |
|
2003 |
11,99 |
16,0 |
|
|
2002 |
15,06 |
21,0 |
- |
|
2001 |
25,0 |
- |
|
|
2000 |
20,1 |
25,0 |
- |
|
1999 |
36,6 |
55,0 |
- |
|
1998 |
84,5 |
60,0 |
- |
|
1997 |
11,0 |
28,0 |
- |
|
1996 |
21,8 |
48,0 |
- |
|
1995 |
131,6 |
160 |
- |
|
1994 |
214,8 |
180 |
- |
|
1993 |
840,0 |
210 |
- |
|
1992 |
2508,8 |
80,0 |
- |
|
1991 |
160,4 |
25,0 |
- |
В таблице приведены данные годовой инфляции в России за период с 1991 по 2015 годы и инфляция на текущий месяц (на сегодня) 2016 года. Годовая инфляция в России за 2015 год составила 12,9%, при ключевой ставке в 11,00% и ставке рефинансирования в 8,25%.
Помимо уровня инфляции в сравнительную таблицу также включены: ставка рефинансирования Банка России по годам (на конец года) и ключевая ставка. Прогноз инфляции на 2016 год, согласно разработанному Минэкономразвития России «Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» рассчитан на уровне - 6,4%, прогноз инфляции на 2015 год на уровне - 12,2 %. Затем, прогнозируемый Главой МЭР Алексеем Улюкаевым уровень инфляции в России на 2015 год составлял 10%, а к концу декабря он высказывал мнение уже, что инфляция по итогам года может составить около 13,0%. Уровень инфляции по прогнозу Банка России на 2015 г. предусматривал два варианта: 8.2-8.7% (при цене нефти в 80 долларов за баррель) и 9.3-9.8% (при цене нефти в 60 долларов за баррель).
Предварительные прогнозы от фактической инфляции имеют свойство существенно отличаться - инфляция в целом за 2015 год составила 12,9 %. Правда данные Росстата по годовой инфляции в целом почти совпадают с последней оценкой Минэкономразвития.
Что же касается безработицы, то численность занятого населения в январе 2016г. уменьшилась по сравнению c декабрем 2015г. на 960 тысяч человек, или на 1,3%, по сравнению с январем 2015г. - на 419 тысяч человек, или на 0,6%. Такое снижение в значительной степени обусловлено сокращением численности населения в трудоспособном возрасте.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями международной организации труда, в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2016г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1017 тыс.человек, что на 1,6% больше по сравнению с декабрем 2015г. и на 10,1% - по сравнению с январем 2015 года. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2016г. составила 46,3%, городских жителей - 65,6%, молодежи до 25 лет - 21,5%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 24,4%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей (8,6%) по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей (5,0%). В январе 2016г. это превышение составило 1,7 раза.
В январе 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 20,5%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,0% (в январе 2015г. - соответственно, 20,0% и 24,3%) .
Самый низкий уровень безработицы,
соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе,
самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (приложение 1).
Глава 2.:Взаимосвязь между инфляцией и
безработицей
.1 Концепция Филлипса
Кривая Филлипса - это модель, разработанная в 1958 году английским экономистом Олбаном Филлипсом на основе эмпирических данных за 1861-1957 годы по США и показывающая взаимосвязь между уровнем безработицы и уровнем инфляции.
Согласно концепции существует устойчивая обратно пропорциональная связь между инфляцией и безработицей.
Рассмотрим данные кривой за 60-е годы: при
снижении уровня безработицы с 6,5% в 1961 г. до 3,5% в 1969 г. увеличился
уровень инфляции с 0,5% в 1961 г. до 6,5% в 1969 г. Такие данные в 60-е гг.
позволили О. Филлипсу убедиться на практике в существовании обратной
зависимости между инфляцией и безработицей.
Рисунок 1. Кривая Филлипса.
Однако макроэкономические события 70-х и 80-х годов доказали на практике несостоятельность концепции Филлипса в данной интерпретации - сначала одновременно наблюдался рост инфляции и безработицы, так называемая стагфляция, а в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1989 гг. инфляция и безработица одновременно снижались.
Таким образом, Кривая Филипса соответствовала эмпирическим фактам до середины 70-х гг., а последующий период на практике ее опроверг. Период стагфляции кривая Филлипса не могла объяснить.
Для того чтобы убедиться в нерациональности
теории Филлипса в ее первоначальной трактовке, рассмотрим данные Российской
Федерации за период с 2000 по 2012 г., опубликованные Федеральной службой
государственной статистики.
Таблица 2. Инфляция и безработица в РФ в период 2000-2012 гг.
|
Год |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Инфляция |
18,8 |
15,06 |
11,99 |
11,74 |
10,91 |
9 |
|
|
Безработица |
10,6 |
9,0 |
7,9 |
8,2 |
7,8 |
7,1 |
7,1 |
|
Год |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Инфляция |
11,87 |
13,26 |
8,8 |
8,78 |
6,1 |
6,58 |
- |
|
Безработица |
6,0 |
6,2 |
8,3 |
7,3 |
6,5 |
5,5 |
- |
Рисунок 2. Инфляция и безработица в РФ в период 2000-2012 гг.
При анализе приведенных данных можно отметить, что в период с 2000 по 2012 год в РФ одновременно уменьшалась и безработица, и инфляция, при этом с 2000 по 2012 год инфляция снизилась с 20,1% в 2000 году до 6,58 % в 2012 году, а безработица - с 10,6% до 5,5%.
Таким образом, кривая Филлипса не находит своего отражения и в современной российской экономике. Кроме того, анализируя данные, можно прийти к выводу, что ни обратной, ни прямой зависимости между уровнем безработицы и уровнем инфляции не существует. Это подтверждается следующими данными: в РФ 2001 г. по сравнению с 2000 г. происходит уменьшение безработицы наряду со снижением инфляции, а в 2006 г. по сравнению с 2005 г. уровень инфляции падает, а безработицы остается неизменным.
Однако кривая Филлипса не утратила своего значения полностью, а нашла отражение в других теориях. Существующие интерпретации на сегодняшний момент - теория адаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий. Рассмотрим их более подробно.
Теорию адаптивных ожиданий рассмотрим на следующем примере: предположим, что в стране существует инфляция на уровне 4% и безработица на уровне 8%. Государство принимает решение снизить уровень безработицы и проводит политику для увеличения совокупного спроса. В краткосрочном периоде увеличиваются прибыли предприятий и объем производства, а следовательно, увеличивается занятость в связи с увеличением числа рабочих мест. Однако вскоре рабочие начитают требовать увеличения номинальной заработной платы в связи с инфляцией. Увеличивая номинальную заработную плату, предприниматели теряют прибыль, сокращается краткосрочный стимул к увеличению производственных мощностей и, как следствие, происходит увеличение безработицы, которая стремится к своему естественному уровню. Из этого следует тот факт, что в долгосрочной перспективе кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой, а обратной зависимости между темпами инфляции и уровнем безработицы не существует. Данная теория дает нам объяснение того, почему стимулирующая политика скорее приведет к росту инфляции, чем к снижению уровня безработицы в стране в долгосрочной перспективе.
Теория рациональных ожиданий является менее распространённой, чем теория адаптивных ожиданий, однако также представляет интерес для рассмотрения. Согласно данной теории, предприниматели, рабочие и потребители понимают, как функционирует экономика, а также то, как влияет на экономику государственная политика, поэтому учитывают это при принятии собственных решений.
Для понимания данной теории также обратимся к ситуации, при которой уровень безработицы равен 8%, а уровень инфляции 4%. Предположим, государство принимает решение ввести стимулирующую политику. Субъекты рыночных отношений понимают, что ожидается рост инфляции, поэтому включают ожидаемую инфляцию в свои требования о повышении номинальной заработной платы. Если рабочие правильно оценивают уровень ожидаемой инфляции, то прибыли, объем производства и занятость не увеличатся даже в краткосрочном периоде, а соответственно, не произойдет сокращения безработицы. Таким образом, кривая Филлипса также принимает вертикальную прямую.
Теории адаптивных и рациональных ожиданий приводят к мысли о том, что государственная политика регулирования совокупного спроса не может повлиять на уровень безработицы в долгосрочной перспективе, а, вполне ожидаемо, приведет к увеличению инфляции.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: кривая Филлипса если и сохраняет сегодня свое значение как теоретическая модель взаимосвязи безработицы и инфляции, то только в краткосрочном периоде, в долгосрочном периоде такой зависимости не существует.
Все теории имеют тенденцию устаревать. Теория
Филлипса была подтверждена эмпирически, однако не выдержала проверку временем.
Это связано с тем, что экономика меняется, появляются новые элементы в ее
функционировании, исследуются и открываются новые закономерности, поэтому
возможно, что теории, существующие сегодня, не найдут своего применения в
будущем, как и теория Филлипса, которая в своей первоначальной интерпретации на
сегодняшний день является несостоятельной.
.2 Анализ политики Ричарда Никсона
(«Никсоновский шок»)
Никсоновский шок, или Шок Никсона (англ. Nixon Shock) - серия экономических реформ, осуществлённых президентом США Ричардом Никсоном в 1971 году, самой значительной из которых стал односторонний отказ США от привязки курса доллара к золоту, приведший к фактической остановке работы Бреттон-Вудской системы. Поскольку реформы были проведены без согласия членов системы, они получили название «Никсоновского шока». К 1973 году Бреттон-Вудская система де-факто была заменена на систему c плавающим валютным курсом. В 1978 году на Ямайской конференции Международного валютного фонда (МВФ) было зафиксировано окончательное изменение мировой валютной системы.
В 1944 году представителями 44 стран было достигнуто международное соглашение о золото-долларовом стандарте, получившем название «Бреттон-Вудская система». США обязались конвертировать доллары в золото по фиксированной ставке в 35 долларов за тройскую унцию. Конвертировать доллары в золото могли только правительства и центральные банки других стран: указом № 6102 физическим и юридическим лицам в США было запрещено хранить и торговать золотом в слитках с 1933 по 1975 годы. Страны-участники использовали доллары как резервную валюту, удерживали стабильным обменный курс национальной валюты к доллару США и осуществляли международные платежи в долларах.
Поначалу Бреттон-Вудская система работала исправно: экономика США стала ориентироваться на экспорт в страны, пострадавшие в ходе Второй мировой войны, а высокий спрос на американскую продукцию обуславливал высокий спрос на доллары. При этом в распоряжении США находилось 574 миллиона унций золота, и способность страны соблюдать принципы Бреттон-Вудской системы не подвергалась сомнению.
К середине 1960-х восстановление Японии и стран Западной Европы в значительной мере состоялось, а доля США в мировом производстве упала с 35% до 27%. Из-за развития европейских и азиатских внутренних рынков снизился спрос на доллары, усугубленный переизбытком данной денежной единицы в системе в результате расходов США на войну во Вьетнаме, финансовую помощь различным странам. Растущий дефицит торгового баланса США привёл к тому, что количество долларов за рубежом при конвертации по официальному курсу превысило запасы золота внутри США . К 1966 году на хранении у иностранных центральных банков находилось 14 миллиардов долларов, в то время как золотой запас США оценивался в 13,2 миллиарда, из которых лишь 3,2 миллиарда покрывали внешние валютные обязательства. Остальное золото обеспечивало доллары внутри США. Таким образом, США не смогли бы выполнить свои обязательства по конвертации долларов в золото по фиксированной цене даже на четверть от общего объёма иностранных запасов доллара. Попытки США и МВФ уменьшить дефицит торгового баланса путём ограничения оттока долларов за границу, склонения партнеров к завышению курсов их валюты и введения не связанного с долларом или золотом платёжного средства, предпринятые ещё в периоды правлений Джона Кеннеди и Линдона Джонсона, имели крайне ограниченный успех.