Курсовая работа (т): Взаимосвязь между инфляцией и безработицей

В 1960-х годах в США замедлился экономический рост. В январе 1970 года инфляция достигла 6,2 % - худший показатель за 18 лет, а в декабре того же года безработица выросла до 6,2 % - высшего показателя за восемь лет. Недовольство других членов Бреттон-Вудской системы постоянно росло, так как из-за жёсткого курса валют они были вынуждены постоянно увеличивать денежную массу в своих странах в связи с инфляцией в США. Министр финансов Франции Валери Жискар Д’Эстен открыто называл систему «чрезмерной привилегией американцев», и уже в середине 1960-х страны начали конвертировать доллары в золото.

августа 1971 года Конгресс США опубликовал отчёт с рекомендацией девальвировать доллар в попытке спасти доллар от «иностранных спекулянтов». 9 августа из Бреттон-Вудской системы вышла Швейцария.

августа 1971 года президент США Ричард Никсон провёл в Кэмп-Дэвиде секретное совещание, на котором присутствовали 15 его советников. Среди них были директор Административно-бюджетного управления Джордж Шульц, министр финансов Джон Конналли, его заместитель - Пол Волкер и глава ФРС США Артур Бёрнс.

Конналли и Шульц настаивали на отказе от привязки курса доллара к золоту и увеличению денежной массы посредством печати долларов. План, предложенный Конналли, включал следующие пункты:

. Замораживание цен и зарплат на 90 дней для борьбы с инфляцией в стране (эта мера была введена впервые со времен Второй Мировой войны);

. 10-процентный тариф на импортируемые товары с целью заставить другие страны пересмотреть курсы валют, от чего многие участники Бреттон-Вудской системы ранее отказались;

. Небольшие сокращения (5%) финансовой помощи иностранным государствам

. Выход США из Бреттон-Вудской системы, который Конналли преподнес не как отказ Америки от поддержания золотого стандарта, а как взятие Америкой ситуации под контроль.

Через два дня Никсон объявил о реформах по национальному телевидению, сказав, что новый экономический план направлен на улучшение торгового баланса страны, замедление инфляции и снижение уровня безработицы.

Сразу после воскресного телеобращения Никсона реформы были восприняты позитивно населением США, считавшим, что правительство страны спасло его от иностранных спекулянтов и вызванного ими валютного кризиса.

За границей же односторонние действия США были восприняты резко отрицательно, так как Никсон без какого-либо предупреждения лишил другие страны возможности конвертировать находившиеся у них доллары в золото, тогда как ценность доллара оказалась под большим вопросом.

После нескольких месяцев переговоров страны «Группы десяти» установили новые котировки, основанные на обесценившемся долларе и закрепленные Смитсонианским соглашением в декабре 1971 года.

2.3 Равновесие на рынке: приемлемый уровень инфляции и безработицы

Полная занятость отнюдь не подразумевает 100% трудоустройство всего количества взрослого трудоспособного населения. Существует уровень безработицы, который считается оправданным, или нормальным.

Уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле:

 - число безработных

 - рабочая сила (занятые и безработные)

Динамика уровня безработицы, его изменений получают при сравнении уровней безработицы в различные годы. Динамика уровня безработицы напрямую соотносится с динамикой ВНП. 2% увеличение действительного объема ВНП позволяет сократить на 1% уровень безработицы и, наоборот, норма безработицы повысится примерно на 1% в результате уменьшения действительного объема ВНП на 2%. Поэтому безработица является естественным состоянием трудового рынка, однако допускаются ее колебания от естественной нормы.

Для повышения уровня занятости осуществляется госрегулирование рынка труда и занятости. Наряду с прямым воздействием на рынок труда, государством используются и косвенные методы, в т. ч. денежно-кредитная, налоговая и амортизационная политика.

Статистические данные свидетельствуют о том, что между занятостью и инфляцией существует обратная связь, иными словами, эта взаимосвязь распространяется на общий уровень цен и безработицы. Рост цен наблюдается, если темпы увеличения денежной массы в обращении выше темпов роста ВВП. Филлипс, исследуя соотношение уровней инфляции и безработицы, установил, что между величиной безработицы и скоростью роста цен есть обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филлипса.

Основываясь на кривую Филлипса, предполагается возможность сократить безработицу в условиях инфляции или повысить уровень безработицы, подавляя рост цен. Однако в реальной экономике не всегда отражаются результаты этой кривой. Общий уровень цен и безработицы изучается в: а) микро - и макроэкономике; б) нормативной и позитивной экономической теории.

Глава 3.:Государственное регулирование инфляции и безработицы

.1 Управление инфляцией и антиинфляционная политика

Началом анализа заявленных в названии данного параграфа понятий послужило мнение видных отечественных экономистов Л.Н. Красавиной и В.Я. Пищик, которые пишут: «К причинам инфляции относится экономическая политика государства и корпораций, банков, которая стимулирует ее денежные и неденежные факторы... Рыночный фундаментализм, доктрина «всесилия невидимой руки рынка» (А. Смит), преувеличение эффективности полной свободы рыночных регуляторов изжили себя. В целях преодоления негативных последствий рыночного регулирования экономики, в т.ч. инфляции, государство издавна вмешивалось во все сферы хозяйства». По мнению ученых, в настоящее время следует говорить о существовании фундаментальных причин инфляции (диспропорции в процессе общественного воспроизводства и неэффективная экономическая политика), а к непосредственным факторам относятся:

внутренние (денежные, кредитные, финансовые, ценовые, рост заработной платы и доходов, инвестиционные);

внешние (валютные, внешний долг, мировые цены, мировые кризисы);

субъективные (недоверие к национальной валюте, инфляционные ожидания);

макроэкономические (нестабильное непропорциональное развитие экономики, несовершенная рыночная конкуренция, неэффективное функционирование финансового рынка, теневая экономика, "бегство" капитала, коррупция, неэффективное законодательство и контроль за его соблюдением) .

В современном мире инфляция является непременным атрибутом жизни любого государства. От инфляции зависит состояние не только денежно-кредитной системы, но и экономическое развитие страны в целом, финансовое благополучие и уровень жизни ее граждан. Инфляция - порождение человека, своеобразный результат человеческой деятельности, что обусловливает необходимость исследования данного явления в системной связи с экономическими, политическими и правовыми процессами, происходящими в государстве. Сама инфляция, по сути, явление негативное, функционирующее в сфере товарно-денежных отношений.

Как справедливо отметил О.С. Сухарев, «борьба с инфляцией - это борьба с нами самими, иного не дано. Только люди создают институты, структуры и технические системы, которые вносят лепту в повышение цен. За инфляцию ответственны не только деньги, и не столько деньги, сколько созданные структуры, которые деньгами распоряжаются и направляют на те или иные цели использования» .

«Рыночная экономика не сама собой порождает инфляцию. Можно предположить, что здесь действует совокупность, по крайней мере, трех условий функционирования конкретной экономической системы.

Первым условием является слабое развитие рыночного саморегулирования в конкретной стране.

Вторым - отсутствие действенных механизмов диагностики и прогнозирования экономических процессов, а также инструментов «точной настройки» и оперативного реагирования в ситуации, когда рынок проявляет свое несовершенство, слабое развитие государственного антиинфляционного регулирования.

Третьим условием является угроза так называемых «внешних шоков», значимость которых обнаружилась в период кризиса 2008 - 2009 гг.».

Очень часто инфляция ставится в зависимость от следующих экономических категорий: предложение, спрос и равновесие.

Частным определением инфляции является превышение денежной массы, которая находится в обращении, над стоимостью услуг и товаров, что приводит к существенному их обесцениванию.

При антиинфляционном регулировании могут быть использованы две следующие разновидности экономической политики:

политика, направленность которой ориентируется на сокращение дефицита в бюджете, сдерживание денежной эмиссии с одновременным ограничением кредитной экспансии ;

политика, регулирующая цены и доходы с целью увязывания роста заработной платы с соответствующим ростом цен.

При этом в качестве средства принимается индексация доходов, которая определяется величиной прожиточного минимума либо стандартной потребительской корзины с обязательным согласованием с динамикой цен.

Антиинфляционная политика направлена на регулирование доходов, основанное на формировании и реализации в процессе взаимодействия интересов субъектов хозяйствования и государственной политики.

Непосредственное влияние на рост зарплаты реализовывается двумя методами: с помощью осуществления контроля роста цен и зарплат законодательным путем; использования метода договорного регулирования роста зарплаты во время заключения коллективных соглашений.

Антиинфляционная политика по первому методу осуществляется с использованием, например, налоговой системы, предусматривающей определенные наказания за превышение цен сверх утвержденного уровня. При реализации второго метода влияния на рост заработной платы и цен правительство в основном обращается к профсоюзам с просьбой в утверждении уровня ограничений роста зарплаты в течение года (например, 2%).

.2 Некоторые особенности регулирования инфляции на примере России

При «сбалансированной» инфляции цены на продукцию повышаются, сохраняя между собой прежнее соотношение. В данном случае значение имеет соответствие ситуации на рынках товаров и труда. При сбалансированности уровень доходов населения не понижается, несмотря на то, что ценность накопленных ранее сбережений теряется. При неравном соотношении происходит перераспределение прибыли, имеют место структурные изменения в сфере производства услуг и товаров. Это обуславливается несбалансированностью колебаний цен. Особенно быстро повышается стоимость повседневных товаров неэластичного спроса. Это, в свою очередь, порождает снижение качества жизни и усиление социальной напряженности.

Негативные последствия несбалансированности ситуации с ценами требуют от руководящих аппаратов различных стран проводить координирующую политику. При этом аналитики пытаются выяснить, что лучше: адаптироваться к существующей ситуации или разработать программы по ее ликвидации.

Анализируя меры антиинфляционной экономической политики, можно выделить два подхода к решению проблемы. Один из них разрабатывается современными кейнсианцами, а второй - последователями неоклассической школы.

В рамках первого подхода антиинфляционные меры государства сводятся к маневрированию налогами и расходами.

В соответствии с мнением неоклассиков, на первый план выдвигается финансово-кредитное регулирование. Оно гибко и косвенно влияет на сложившуюся ситуацию. Считается, что на антиинфляционные меры правительства должны быть направлены на ограничение платежеспособного спроса. Приверженцы теории обуславливают это тем, что стимулирование роста и поддержание занятости искусственным образом посредством понижения естественного показателя безработицы приводит к потере контроля над ситуацией. Такую программу проводит сегодня ЦБ. Формально он не находится под правительственным контролем. Банк оказывает влияние на рынок посредством изменения в обращении количества денег и ставок процентов по ссудам.

В рамках современного рыночного режима невозможно ликвидировать все инфляционные факторы (монополии, дефицит бюджета, диспропорции в хозяйстве, ожидания предпринимателей и населения и так далее). Именно поэтому многие страны вместо попыток устранить ситуацию совсем пытаются умерить кризисные явления, не допустить расширения их масштабов. Сегодня наиболее целесообразно сочетать краткосрочные и долгосрочные антиинфляционные государственные меры. Рассмотрим их подробнее.

Эта система антиинфляционных мер включает в себя: ослабление влияния внешних факторов; установление жестких лимитов по ежегодному приросту денежной массы; сокращение бюджетного дефицита, поскольку его финансирование путем обеспечения займов ЦБ приводит к инфляции. Данная задача реализуется снижением расходов и повышением налогов. Для этого должны быть разработаны четкие меры антиинфляционной политики, для завоевания доверия граждан. Руководство страны должно содействовать эффективной работе рынка.

Это, в свою очередь, положительно повлияет на потребительскую психологию. В данном случае к антиинфляционным мерам относятся либерализация цен, стимулирование производства, борьба с монополизацией и так далее.

Краткосрочная программа направлена на временное замедление инфляции. В этом случае требуемое расширение совокупного предложения без повышения суммарного спроса достигается путем предоставления определенных льгот предприятиям, занимающимся выпуском побочных услуг и товаров дополнительно к основному производству. Часть собственности может быть приватизировано государством, что обеспечит дополнительные вливания в бюджет.

В течение нескольких лет ЦБ совместно с Минфином проводил сдерживающую программу. Она состояла в рублевых заимствованиях и последующем последовательном понижении ликвидности доллара на внутреннем рынке. Как показала практика, такая система антиинфляционных мер не смогла обеспечить ценовую стабильность. Более того, их внедрение крайне опасно для страны. Инвестирование в реальное производство стало крайне неразумным выходом из ситуации.

Однако деньги, которые были вытеснены с предприятий, нашли другое направление. Так, отмечался значительный рост стоимости недвижимости, увеличение объемов реализации предметов роскоши и прочих расходов. Вместе с этим прибыльность «горячего» капитала, неоднократно объявлявшаяся ЦБ, существенно изменила мотивации инвесторов. Иностранную валюту стало очень выгодно конвертировать в рубли. Стала усиленно развиваться сфера финансового посредничества. Сегодня в этом секторе наблюдаются максимальные зарплаты, которые не сопровождаются товарным наполнением. Одновременно усилилась зависимость финансовых компаний от внешних источников. Функция национальной валюты при этом стала сводиться только к обслуживанию товарообмена между импортерами и операций на фондовых рынках .

.3 Регулирование безработицы: основные направления государственного регулирования рынка труда и косвенного регулирования рынка рабочей силы