Зарубежный опыт преодоления языкового барьера в местах заключения
Юрий Анатольевич Кашуба
Татьяна Сергеевна Хван
Аннотация
Введение: на сегодняшний день в российских исправительных учреждениях отбывают наказание в виде лишения свободы около 4% осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства. Такая категория осуждённых до сих пор остается без должного внимания. В 2020 г. исправительная колония №22 в Республике Мордовия, известная как «тюрьма для иностранцев», даже была перепрофилирована в исправительный центр, а иностранные осуждённые были перенаправлены в иные учреждения. Таким образом, проблемы правового положения, оптимизации средств и методов достижения целей наказания, ресоциализации, постпенитенциарной адаптации или реинтеграции в общество осуждённых иностранных граждан и лиц без гражданства не решаются и остаются актуальными.
Материалы и методы: основу исследования составляет законодательство некоторых стран Европы (Бельгии, Великобритании, Германии, Нидерландов, Норвегии, Финляндии, Швейцарии и др.) и Восточной Азии (Китая, Южной Кореи и Японии), научные исследования зарубежных авторов в области соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан в местах заключения. Методологическую основу составляют общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, сравнение, обобщение, корреляция, экспертные оценки.
Результаты исследования: авторы пришли к выводу о том, что реализация прав и законных интересов осуждённых иностранцев в местах лишения свободы непосредственно зависит от правильного доведения до них информации о порядке отбывания наказания, а также от реальной возможности выражения воли в устной или письменной форме при обращении осуждённого. В ходе исследования были выявлены наиболее перспективные способы преодоления языкового барьера в местах заключения из практики тюремных систем некоторых стран Европы и Восточной Азии, а также рассмотрена возможность применения такого опыта в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Выводы и заключения: авторами выработаны предложения по совершенствованию деятельности исправительных учреждений в части преодоления языкового барьера при исполнении наказания в отношении осуждённых иностранцев, а именно использование справочника для осуждённых - иностранных граждан и лиц без гражданства, слабо владеющих или не владеющих русским языком (в схемах и изображениях), который будет содержать основные выдержки из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а материалы справочника можно переводить на наиболее распространенные среди осужденных языки.
Ключевые слова: зарубежный опыт, языковой барьер, иностранцы, осужденные, заключенные, тюрьмы.
Abstract
Foreign experience of overcoming the language barrier in prisons
Yury A. Kashuba, Tatyana S. Khvan
Introduction: to date, about 4% of convicted foreigners and stateless persons are serving their sentences in Russian correctional institutions. This category of convicts still remains without proper attention. In 2020, correctional colony No. 22 in the Republic of Mordovia, known as the «prison for foreigners», was even converted into a correctional center, and foreign convicts were redirected to other institutions. Thus, the problems remain relevant of the legal status, optimization of means and methods of achieving the goals of punishment, resocialization, post-penitentiary adaptation or reintegration into society of convicted foreigners and stateless persons.
Materials and Methods: the basis of the research is the legislation of some European countries (Belgium, Great Britain, Germany, the Netherlands, Norway, Finland, Switzerland, etc.) and East Asia (China, South Korea and Japan), scientific research by foreign authors in the field of observing the rights and legal interests of foreigners in places of detention. The methodological basis is formed by general scientific and specific scientific methods: analysis, synthesis, comparison, generalization, correlation, expert assessments.
The results of the study: the authors came to the conclusion that the realization of the rights and legal interests of foreign convicts in places of deprivation of liberty directly depends on the correct delivery of information about the procedure for serving sentence, as well as on the real possibility of address convict orally or in writing. The research identified the most promising ways to overcome the language barrier in places of detention from the practice of penitentiary systems in some countries of Europe and East Asia, and also considered the possibility of using such experience in the activities of institutions of the Russian penal system.
Findings and Conclusions: the authors have selected proposals for improving the activity of correctional institutions in terms of overcoming the language barrier in the sentence enforcement in relation to convicted foreigners, namely, the use of a reference book for convicts foreign citizens and stateless persons who have little or no command of Russian (in diagrams and images), which will be contain the main extracts from the Penal Code of the Russian Federation and the Internal Regulations of Correctional Institutions, and the materials of the reference book can be translated into the most common among convicts languages.
Keywords: foreign experience, language barrier, foreigner, convicts, prisoners, prisons.
Основная часть
Принцип равенства при исполнении наказания имеет двугранное значение. Во-первых, отношение к осуждённым иностранным гражданам со стороны персонала исправительного учреждения не должно быть дискриминационным; во-вторых, у иностранцев должна быть фактическая возможность пользоваться равенством с гражданами Российской Федерации в правах при отбывании наказания.
Успешная реализация прав и законных интересов осуждённых иностранных граждан в местах отбывания наказаний зависит от правильного разъяснения им информации администрацией исправительного учреждения о порядке отбывания наказания, а также от возможности выражения воли в устной или письменной форме при обращении осуждённого, т.е. от уровня языковой компетентности.
Е.В. Муранова рассматривает языковую компетентность как готовность и способность личности применять имеющиеся языковые знания, умения и навыки в различных ситуациях общения для успешной и своевременной реализации поставленных личностью и (или) обществом задач [1, c. 89].
Соглашаясь с П.В. Тепляшиным [2, c. 96], отметим, что успешному исправительному воздействию и снижению постпенитенциарной преступности предшествует укрепление правового статуса осуждённого и уверенность в мерах защиты своих прав, а также формирование положительной самооценки и повышение культурного уровня, а одной из причин этого является формирование языковой компетентности осуждённого.
Некоторые ученые, специалисты по межкультурной коммуникации, выделяют три способа преодоления языковых и культурных барьеров:
— изучение иностранного языка и культуры страны изучаемого языка;
— перевод;
— лингвострановедческий комментарий [3, c. 155].
В связи с тем, что в настоящее время российская уголовно-исполнительная политика в рамках международного сотрудничества направлена на установление и развитие взаимовыгодных отношений с иностранными пенитенциарными системами, вызывает интерес зарубежный опыт по обращению с иностранными заключенными стран - разработчиков международных стандартов, накопивших достаточный опыт демократического развития систем исполнения наказаний (Бельгия, Великобритания, Г ермания, Норвегия, Финляндия, Швейцария и др.); стран, приводящих организацию систем исполнения наказания в соответствие с международными стандартами и с учетом особенностей национального менталитета (Китай, Корея и др.).
Практически во всех европейских странах и в ряде иных зарубежных странах по отношению к иностранцам самым распространенным видом наказания остается лишение свободы на определенный срок. Согласно данным Совета Европы, на январь 2020 г. численность заключенных в тюрьмах иностранцев по всей Европе в среднем составляла 15,4% Council of Europe Annual Penal Statistics SPACE I. Prison Populations 2020 [Электронныйресурс]. -- URL: https://wp.unil.ch/space/files/2021/04/210330_FinalReport_SPACE_I_2020.pdf(датаобращения: 10.02.2022).. В некоторых странах их численность достигает 100,0% от общего числа заключенных, например, в Монако, в Люксембурге (74,0%), в Лихтенштейне (66,7%), в Андорре (65,9%); около 50% - в Греции (59,1%) и Австрии (54,1%). Достаточно высокий процент иностранного населения в тюрьмах наблюдается в Бельгии (44,3%), Эстонии (33,4%), Италии (32,4%), Словении (29,3%) Испании (28,1%).
В странах Восточной Азии такой показатель варьируется от 0,4% (в Китае) до 5,8% (в Японии) World Prison Brief // Institute for Crime & Justice Policy Research [Электронныйресурс]. -- URL: https://www.prisonstudies.org/world-prison-brief-data(датаобращения: 10.02.2022)..
Отличается средний показатель численности иностранного населения в местах лишения свободы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - около 4,6%.
В рамках настоящей статьи рассмотрим опыт зарубежных стран по соблюдению прав, касающихся применения родного языка заключенными иностранцами, и вопросов преодоления коммуникационного барьера.
В ходе исследования этого вопроса нами был проведен анализ научных трудов зарубежных ученых, обзоров опыта стран Европейского союза и иных иностранных источников, который показал, что в большинстве развитых стран в целях достойного соблюдения прав заключенных иностранцев и преодоления коммуникационного барьера в тюрьмах используются [4]:
— информационные брошюры на иностранных языках (Великобритания, Германия, Франция, Испания, Швейцария, Эстония);
— буклеты с картинками или значками (Бельгия, Нидерланды);
— языковые курсы (Германия, Испания, Франция, Швеция, Эстония);
— телевизоры с каналами на иностранном языке (Швеция, Эстония, Южная Корея);
— книги на различных иностранных языках в тюремной библиотеке (Бельгия, Швеция, Южная Корея);
— персонал, владеющий иностранными языками (Швеция, Япония, Южная Корея);
— технические системы перевода (Япония).
В Великобритании, Германии, Франции, Испании, Швейцарии и Эстонии осуществляется подготовка информации о тюремных правилах, правах и обязанностях заключенных предоставляется в различных форматах и на разных иностранных языках.
Например, в Великобритании социальное сопровождение осуждённого иностранца заключается в его социокультурной адаптации к новой среде, поэтому в тюрьмах вновь прибывшим заключенным вручают для ознакомления и профилактики адаптационных проблем переведенную на двадцать языков «Зеленую книгу», содержащую описание прав и обязанностей лиц, отбывающих наказания, и предъявляемые к их поведению требования.
В тюрьмах Франции прибывшим иностранцам также предоставляют руководство (информационный бюллетень) об исполнении тюремных приговоров Jesuisendetention Je suis en detention. Guide du detenu arrivant // ОфициальныйсайтМинистерстваюстицииФранции(Le ministere de la Justice) [Электронныйресурс]. -- URL: http://www.justice.gouv.fr/ prison-et-reinsertion-10036/la-vie-en-detention-10039/je-suis-en-detention-guide-du-detenu-arrivant- 19214.html (датаобращения: 10.02.2022).(«Я нахожусь в заключении» Руководство для прибывшего заключенного «Я нахожусь в заключении» // Официаль-
ный сайт Министерства юстиции Франции (LeministeredelaJustice) [Электронный ресурс]. -- URL: https://www.justice.gouv.fr/art_pix/RFC_Guide_Je_suis_en_detention_V7_FINAL_RUS.pdf
(датаобращения: 10.02.2022).), переведенное на десять языков, в том числе на русский.
В Испании при поступлении иностранца в тюрьму выдается 35-страничный буклет PrisonStepbyStep («Тюрьма шаг за шагом») [5], включающий в себя информацию о процедурах приема, посещениях, режимах и процедурах подачи жалоб.
Похожая информационная брошюра есть в Швейцарии, она переведена на девять языков: английский, арабский, испанский, итальянский, немецкий, португальский, сербский, румынский и русский.
В 2019 г. Генеральное консульство и посольства Великобритании в Германии помощью англоговорящих консульских коллег подготовили для своих граждан, заключенных в Германии, «Информационный пакет» Information Pack for British Prisoners in Germany // Government of UK [Электронныйресурс]. -- URL: https://www.gov.uk/government/publications/germany-prisoner-pack(датаобраще-ния: 10.02.2022)., т.е. брошюру с разъяснениями уголовнопроцессуальных норм и законов по предварительному заключению и исполнению приговоров, содержащую также словарь терминов, ключевые фразы (с английского на немецкий язык), полезные термины и информацию о тюрьмах.
В некоторых странах Прибалтики, например, в Эстонии, «Тюремные правила», Закон о тюремном заключении и другие соответствующие законы составлены на трех языках: эстонском, русском и английском.
Помимо письменных информационных пакетов, огромный интерес представляют буклеты с изображениями и символами, отображающими визуально различные пенитенциарные правила и процедуры. Тем самым предоставляется возможность преодолеть языковой барьер неграмотным лицам.
В Бельгии сотрудники тюрьмы, указывая на изображения, могут требовать от заключенного исполнения их распоряжений.
Например, буклет с изображениями Image Good Practice Manual for Working with Foreign Nationals (June 2018) // The EuroPris & CEP Foreign Nationals in Prison and Probation Expert Group [Электронныйресурс]. -- URL: http://www.europris.org/file/good-practice-manual-for-working-with-foreign-nationals(датаобращения:
10.02.2022) .содержит фотографии и значки, показывающие определенные действия («сегодня вы должны убрать камеру», «вы не можете ничего передать в окно камеры» и др.). Такие буклеты печатаются в небольшом формате, чтобы их удобно было носить в карманах форменных рубашек.
Подобный буклет также используется в Нидерландах (PictureitinPrison Good Practice Manual for Working with Foreign Nationals (June 2018) // The EuroPris & CEP Foreign Nationals in Prison and Probation Expert Group [Электронныйресурс]. -- URL: http://www.europris.org/file/good-practice-manual-for-working-with-foreign-nationals(датаобращения:
10.02.2022) .), он состоит из более чем 450 изображений, которые классифицируются по темам, а шестьдесят основных слов и предложений переведены на двадцать распространенных языков в тюрьме (английский, арабский, немецкий, русский, итальянский, испанский, португальский, французский, шведский, румынский, голландский, албанский, греческий, польский, китайский, турецкий, японский, суахили, персидский и хинди) (рис. 1).