Дипломная (вкр): Защита интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза

Таким образом, в системе мер по оздоровлению российской экономики в целом и промышленности в частности остаются актуальными вопросы, связанные с законодательной защитой прав ИС, а это, в свою очередь, влияет на эффективность вовлечения в активный хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности.

Из-за недостаточного внимания и опыта решения проблем, связанных с использованием интеллектуальной собственности, российское государство несет значительные убытки. Во-первых, потому, что многие научно-технические достижения по разным причинам (в том числе и из-за спада производства, наиболее резкого в высокотехнологичных отраслях) не используются в практической деятельности, не востребованы обществом. Во-вторых, значительная часть достижений бесконтрольно уходит за рубеж, не принося должного дохода их разработчикам. И, наконец, происходящая крупномасштабная утечка самих высококвалифицированных кадров, труд которых не оценивается по достоинству, явно не способствует укреплению научно-технического потенциала страны, поскольку самое главное наше достояние - классные специалисты, их талант, принадлежащая им ИС, - меняют гражданство, уменьшая богатство России /4/.

В связи с происходящими институциональными преобразованиями и изменениями в условиях хозяйствования в стране только создается и отлаживается законодательный механизм использования и распространения нововведений, создается общедоступная система их государственного учёта и распространения. В частности, пока еще не отрегулирован порядок передачи российским и иностранным партнерам прав на использование отечественных изобретений и внесения их в уставный фонд создаваемых предприятий.

Без решения этих проблем, без осознания роли ИС как фактора научно-технического, экономического и культурного развития нашей страны немыслимо будущее России не только как великой державы, но и просто как независимого и суверенного государства. Ведь именно интеллектуальным потенциалом мы отличаемся от развивающихся стран.

В 2011 году в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности содержится 2 257 объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих как зарубежным, так и российским компаниям. Из них 2 224 товарных знака, 30 объектов авторского права, 3 наименования мест происхождения товаров.

Динамика процесса внесения объектов интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности в 2004 - 2011 годах

В товарной структуре таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности по-прежнему преобладают алкогольные напитки и кондитерские изделия. При этом более 50 % общего объема товарных знаков принадлежит отечественным правообладателям, среди которых значительная доля приходится на российские кондитерские фабрики - ОАО «Красный Октябрь», ОАО «Рот Фронт», ОАО «Концерн Бабаевский», а также на крупнейшие производственные предприятия, производящие различный ассортимент продукции (от автозапчастей до грузовых автомобилей) - ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ЗАО «ЗиЛАйПи»

В рамках исполнения Соглашения между ФТС России и Оргкомитетом «Сочи 2014» об основах взаимодействия при организации и проведении в г. Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 году от 25 апреля 2008 года таможенными органами в результате проведения мероприятий по обеспечению защиты олимпийской и паралимпийской символики в 75 случаях была выявлена 31 тысяча единиц контрафактной продукции.

Товарная структура таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в 2011 году

интеллектуальная собственность таможенный союз

Важным направлением деятельности ФТС России является сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, общественными и международными организациями, таможенными службами иностранных государств, а также с представителями правообладателей.

С целью своевременного предупреждения и выявления правонарушений таможенные органы регулярно проводят специальные мероприятия на основе поступающей информации о нарушении законодательства в отношении прав интеллектуальной собственности. Предметами правонарушений чаще всего являются одежда, обувь, алкогольная продукция, кондитерские изделия.

В 2011 году таможенными органами возбуждено 1083 дела об АП, в том числе 1053 дела об АП - по ст.14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака) и 30 дел об АП - по ч. 1 статьи 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав).

В 2011 году таможенными органами выявлено 9,3 млн. единиц контрафактной продукции (начиная с 2007 года, таможенными органами было выявлено 49,4 млн. единиц контрафактной продукции).

Предотвращен ущерб, который мог бы быть нанесен правообладателям объектов интеллектуальной собственности, на сумму более 400 млн. рублей.

Динамика выявления таможенными органами контрафактной продукции в 2007 - 2011 годах

ФТС России активно взаимодействует с Роспатентом. В 2010 году подписано Соглашение о взаимодействии Федеральной таможенной службы и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, проведена работа по сопряжению информационных систем, в результате которой таможенные органы получили доступ к базам данных, ведущимся Роспатентом.

В рамках международного сотрудничества в 2010 году был подписан Меморандум между Федеральной таможенной службой и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики об укреплении сотрудничества по защите прав интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ХХI век - это век интеллектуальной собственности. Сейчас всё является объектом интеллектуальной собственности, начиная от продуктов питания и программных средств и заканчивая произведениями искусства.

Поэтому на территории таможенного союза должен быть сформирован цивилизованный рынок интеллектуальной собственности. Таможенный союз несет большое количество рисков для каждой из сторон. Они воспринимаются как издержки при любом сотрудничестве.

По данным ФТС России, в 2011 г. таможенными органами было задержано 5 млн. единиц контрафактной продукции. Этот показатель в полтора раза больше, чем в 2010 г. По оценкам ряда экспертов в связи с созданием Таможенного союза борьба с контрафактом во многом переместилась на внутренние рынки. Этому способствует снятие предварительного санитарного контроля из-за введения единых норм.

В Российской Федерации сохраняется противоречивость законодательства и правоприменения в отношении параллельного импорта. Кроме того, вызывает дополнительные опасения ослабление внутреннего контроля за контрафактом со стороны правоохранительных органов в связи с поднятием порога ответственности и упразднением части этих органов. В то же время есть надежда на усиление контроля за цепями поставок со стороны мировых компаний-производителей, которые все более активно переносят на территорию России собственные производства.

Международные эксперты по-прежнему считают Россию одной из самых неблагополучных стран, в которых действует неэффективная система защиты прав на интеллектуальную собственность. Если в 1990-е гг. контрафакт в России по многим товарным категориям мог достигать по отдельным позициям 70-80%, то в начале 2000-х гг. по этим категориям наблюдалось уже несколько десятков процентов, а в 2007 г. чаще всего сообщалось о нескольких процентах. Согласно подсчетам специалистов, контрафакт составляет 5% оборота розничной торговли России, это около 900 млрд. рублей в год.

К числу новых тенденций относится усиление правовой защиты со стороны крупных распространителей контрафакта и «серой» продукции, создание ими более сложных для выявления схем производства и реализации. Однако при этом наблюдается общая тенденция к уменьшению числа крупных производителей и распространителей контрафакта.

Продолжает повышаться качество контрафактной продукции в части ее состава и упаковки, что все более затрудняет выявление подделок. Все чаще потоки контрафакта «прячутся» за потоками оригинальной продукции. Это проявляется в уровне цены, которая совпадает или приближается к цене оригинальной продукции. В последние годы распространилась практика «подмешивания» поддельной продукции в партии оригинального товара, что объективно затрудняет его обнаружение, в том числе и добросовестными продавцами (при условии сговора между закупщиком и поставщиком). Это ведет к более явному обману потребителей в отличие от продажи подделок по пониженным ценам.

Доли контрафакта сильно варьируются в зависимости от товарных категорий

. Сфера господствующего распространения контрафакта (CD-, DVD-продукция) - на уровне 70-80%;

. Сфера массового распространения контрафакта (одежда и обувь, алкогольная продукция) - на уровне 30-40%;

. Сфера широкого распространения контрафакта (парфюмерия, медикаменты и лекарственные средства)- на уровне 10-15%;

. Сфера ограниченного распространения контрафакта (чай, кофе, бритвенные лезвия, табачные изделия и др.)- на уровне 1-2%.

С начала столетия происходит ступенчатое сокращение контрафакта, подразумевающее, что многие товарные категории перешли в другую сферу с более низким уровнем его распространения. Так, например, спортивная одежда и обувь перешли из сферы господствующего распространения в сферу массового распространения контрафакта; лекарственные средства - из сферы массового в сферу широкого распространения; а чай и кофе - из сферы широкого в сферу ограниченного распространения.

В период кризиса объем поддельной продукции увеличивается. Причиной является рост потребительского спроса на более дешевые товары, высвобождение рабочей силы, падение цен на вторичном рынке оборудования, которое может использоваться для незаконною производства.

В результате расчетов доля контрафакта по товарным категориям, составила 24% оборота розничной торговли. В общем объеме оборота розничной торговли в России в 2011 г. это составляет 6%. или 910 млрд. рублей, что следует считать значительным объемом. Учтены товарные категории, подверженные массовому и широкому распространению контрафакта (алкоголь, одежда и обувь).

Российский рынок поддельной продукции остается в сильной степени сегментированным и в разной мере затрагивает различные категории потребительских товаров. Существуют секторы экономики, которых данная проблема практически не касается, но есть потребительские рынки, для которых она, по-прежнему, более чем актуальна. Например, кроме упомянутых выше категорий, контрафакт имеет массовое распространение на рынке агрохимикатов (30%), относительно широкое распространение в фармацевтической отрасли (5-7%) и незначительное распространение в сфере табачных изделий.

По-прежнему, объектами подделок выступают наиболее раскрученные и сильные бренды товаров, производство которых не слишком технологичное и затратное, а также не требующее дорогостоящих или дефицитных ингредиентов. Подделки затрагивают как сегменты премиум-класса, так и сегменты массовых товаров. Продукция премиум-класса на сегодняшний день больше страдает от имитаций, в то время как массовые продукты - от прямых подделок и фальсификаций.

Потоки контрафакта перемещаются на локальный уровень. Если раньше подделки, обращающиеся на российских рынках, преимущественно были иностранного происхождения, то сегодня возрастает доля поддельной продукции отечественного производства. Объяснений здесь несколько:

. В связи с наступлением финансового кризиса в РФ сократились объемы внешней торговли.

. Все больше западных компаний открывают на территории РФ собственное производство.

. Федеральная таможенная служба ведет эффективную деятельность по пресечению основных потоков контрафакта.

. На территории РФ внутренний контроль со стороны правоохранительных органов (МВД и др.) за обращением подделок осуществляется слабее, чем внешний контроль со стороны Федеральной таможенной службы.

Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, преследует несколько целей:

. Защита интересов правообладателей;

. Обеспечение поступления в государственный бюджет сумм от взимания таможенных пошлин, налогов, так как стоимость от прав на пользование объектов интеллектуальной собственности учитывается при таможенной стоимости товара;

. Обеспечение безопасности конечных потребителей товаров.

Охарактеризуем основные проблемы в сфере защиты интеллектуальной собственности, которые возникли при формировании единой таможенной территории.

Первое - это отсутствие единой терминологии, применяемой в сфере интеллектуальной собственности для обозначения таких основных понятий, как «контрафакт», «поддельная продукция», «фальсифицированная продукция», «серый импорт». В нормативных актах, судебной практике, научно-популярных изданиях, экономической, юридической литературе, средствах массовой информации используются совершенно различные, подчас диаметрально противоположные трактовки данных понятий. Закономерным является предложение о необходимости разработки и включения в законодательство Таможенного союза легального определения понятий «контрафактная продукция» и «фальсифицированная продукция». Это позволит оградить потребителя от приобретения некачественного продукта, а правоохранительным и контролирующим органам поможет в борьбе с распространением контрафактного и фальсифицированного товара.

В этой связи необходима комплексная унификация в области гражданского законодательства стран таможенного союза. Одной из основных особенностей законодательного регулирования прав на объекты интеллектуальной собственности, имеющей существенное значение, является территориальный характер таких прав. То есть права автора охраняются и защищаются только на территории того государства, где о них было надлежащим образом заявлено. То есть получение таких прав в одном государстве вовсе не влечет их признания и другом.

Местное производство подделок набирает обороты. Тем не менее, отечественное производство подделок имеет преимущественно примитивный и кустарный характер. Как правило, оно представляет собой простую расфасовку, разлив или сборку, организуемую силами индивидуальных предпринимателей. Иными словами, производство подделок в России продолжает мельчать. Но иногда оно требует оборудования достаточно высокого технологического уровня, как например, при производстве табачных изделий.

Иногда, источником отечественного контрафакта, выступает так называемая «третья смена», когда на легальном предприятии во внеурочное время изготавливается неучтенная оригинальная продукция, которая потом сбывается «налево», минуя официальные каналы дистрибуции.

Что касается имитаций, то здесь основными правонарушителями оказываются средние и мелкие отечественные производители, которые не имеют своих сильных брендов и занимаются копированием чужих.

Основными очагами производства подделок на территории РФ выступают Московская область, Ленинградская область, Дальний Восток, а также южные регионы - Ростов-на-Дону, Краснодар, Северная Осетия.