1. Тема 5 « Государственное региональное управление в Российской Федерации» - 2 ч.
Региональная система как объект управления.
Региональная политика в новейшей истории России.
Развитие региональной политики по ориентирам модернизации экономики.
2. Цель изучения темы: дать анализ государственному региональному управлению.
3. Задачи:
1.Рассмотреть особенности системы регионального управления в РФ;
2.Изучить ее характеристики;
3. Исследовать региональную современную региональную политику РФ.
4. Требования к уровню подготовленности студента:
студент должен знать основные понятия дисциплины, уметь дать характеристику нормативно-правовому акту.
5. Характеристика основного понятийно-терминологического аппарата, обеспечивающего успешное восприятие программного материала темы:
студент должен акцентировать внимание на следующих понятиях:
Государство, право, тип государства, субъект.
источник понятий:
1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
6. Рекомендуемая литература:
Теория публичной власти и государственного управления: курс лекций / Я. В. Коженко. - Таганрог: Изд-во ФГБОУ ВПО "Таганрогского гос. пед. ин-та" , 2011 - 135 с;
Наумов, С. Ю. Теория государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / С. Ю. Наумов. – М.: ФОРУМ , 2011 - 319 с.
Статус субъекта РФ определяется Конституцией РФ, а также конституцией республики, уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемыми законодательным (представительным) органом власти соответствующего субъекта РФ. Отношения автономных округов, входящих в состав края (области), могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края (области). Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ в соответствии с конституционным законом. Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия.
Образование нового субъекта РФ возможно в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ. Примером последнего объединения субъектов РФ является новый субъект – Забайкальский край, образованный в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Принятие в Российскую Федерацию и образование новых субъектов осуществляется только на добровольной основе. В состав России может быть принято иностранное государство или его часть.
8. Контрольные вопросы для самопроверки знаний студента, с целью оперативной оценки подготовленности студента по данной теме и определение готовности к изучению следующей темы:
Региональная система как объект управления.
Какова региональная политика в новейшей истории России?
В чем задача развития региональной политики по ориентирам модернизации экономики?
1. Тема 6 «Местное самоуправление в Российской Федерации» – 2 ч.
Сущность и правовые основы местного самоуправления.
Территориальная организация и финансовые основы местного самоуправления.
Проблемы и перспективы развития местного самоуправления.
2. Цель изучения темы: рассмотреть систему местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Задачи:
1.Рассмотреть сущность и правовые основы местного самоуправления;
2.Изучить территориальную организацию и финансовые основы местного самоуправления;
3. Рассмотреть проблемы и перспективы развития местного самоуправления.
4. Требования к уровню подготовленности студента:
студент должен знать основные понятия дисциплины, уметь дать характеристику нормативно-правовому акту.
5. Характеристика основного понятийно-терминологического аппарата, обеспечивающего успешное восприятие программного материала темы:
студент должен акцентировать внимание на следующих понятиях:
Государство, право, тип государства, субъект.
источник понятий:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
6. Рекомендуемая литература:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 2-е изд., -М.: Омега-Л, 2011. - 525 с;
Востриков, П.П. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления в России: учебное пособие для магистрантов / П. П. Востриков. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС , 2011 - 475 с;
Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф.Основы управления таможенными органами России: учебник / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010 (Гриф УМО);
Марченко, И.П. Теория и практика модернизации государственного управления в постсоветской России: монография / И. П. Марченко, - Новосибирск : СибАГС , 2011. – 416 с.
Конституция Российской Федерации в качестве одного из способов осуществления власти народом наряду с органами государственной власти закрепляет органы местного самоуправления, что позволяет сделать вывод об их паритетном (равном) участии в решении государственных задач.
Органы местного самоуправления обладают следующими особенностями:
а) не входят в систему органов государственной власти и самостоятельны в пределах своей компетенции (в соответствии со ст. 12 Конституции РФ);
б) в случае наделения их отдельными государственными полномочиями они могут участвовать в осуществлении государственных функций, и их деятельность в данном случае будет находиться под контролем государства (в соответствии со ст. 132 Конституции РФ).
8. Контрольные вопросы для самопроверки знаний студента, с целью оперативной оценки подготовленности студента по данной теме и определение готовности к изучению следующей темы:
Какова сущность и правовые основы местного самоуправления;
Какова территориальная организация и финансовые основы местного самоуправления;
1. Тема 7 «Информационное обеспечение государственного управления в Российской Федерации» – 2 ч.
Роль, значение и виды информации в системе государственного управления.
Информатизация в системе государственного управления.
Электронное правительство.
Информационное общество.
2. Цель изучения темы: изучить информационное обеспечение государственного управления в РФ.
3. Задачи:
1.Рассмотреть роль, значение и виды информации в системе государственного управления;
2.Проанализировать предназначение информационных ресурсов;
3. Рассмотреть понятия: электронное правительство, информационное общество.
4. Требования к уровню подготовленности студента:
. студент должен знать основные понятия дисциплины, уметь дать характеристику нормативно-правовому акту.
5. Характеристика основного понятийно-терминологического аппарата, обеспечивающего успешное восприятие программного материала темы:
студент должен акцентировать внимание на следующих понятиях:
Государство, право, тип государства, субъект.
источник понятий:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
6. Рекомендуемая литература:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 2-е изд., -М.: Омега-Л, 2011. - 525 с;
Востриков, П.П. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления в России: учебное пособие для магистрантов / П. П. Востриков. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС , 2011 - 475 с;
Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф.Основы управления таможенными органами России: учебник / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010 (Гриф УМО);
Марченко, И.П. Теория и практика модернизации государственного управления в постсоветской России: монография / И. П. Марченко, - Новосибирск : СибАГС , 2011. – 416 с.
Получение новой информации, хранение и поиск уже созданной, адекватное понимание и актуальное использование информации становятся очень трудным делом, требующим времени, сил и средств, создания специальных структур (систем), применения новейшей техники и технологии. Работа с информацией превращается в обширное и массовое занятие людей, а сама информация выступает основным источником интенсификации и гармонизации общественного развития. Перед обществом стоит проблема овладения информацией, ее организации, каналов движения, способов осмысления и оценки, механизмов эффективного использования на практике. Если здесь не будут предприняты упорядочивающие меры, то общество может «утонуть» в информации, остаться только с ее «шумами», которыми и так уже переполнено так называемое информационное поле. Проявляется парадокс: обилие информации создает информационные иллюзии и лишает людей достоверной и реально нужной им информации.
8. Контрольные вопросы для самопроверки знаний студента, с целью оперативной оценки подготовленности студента по данной теме и определение готовности к изучению следующей темы:
Каковы роль, значение и виды информации в системе государственного управления?
Что такое «информатизация» в системе государственного управления?
1. Тема 8 «Специфика управленческих решений в системе государственного управления» – 2 ч.
Понятие, классификация и стадии подготовки принятия государственных решений.
Юридическое оформление принятия государственных управленческих решений.
2. Цель изучения темы: выявить специфику управленческих решений в системе государственного управления.
3. Задачи:
1. Дать понятия «стадия подготовки принятия государственных решений».
2. Изучить юридическое оформление принятия государственных управленческих решений.
4. Требования к уровню подготовленности студента:
. студент должен знать основные понятия дисциплины, уметь дать характеристику нормативно-правовому акту.
5. Характеристика основного понятийно-терминологического аппарата, обеспечивающего успешное восприятие программного материала темы:
студент должен акцентировать внимание на следующих понятиях:
Государство, право, тип государства, субъект.
источник понятий:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
6. Рекомендуемая литература:
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В. Атамащук. – М.: Омега-Л, 2010.
Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 2-е изд., -М.: Омега-Л, 2011. - 525 с;
Востриков, П.П. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления в России: учебное пособие для магистрантов / П. П. Востриков. - Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС , 2011 - 475 с;
Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф.Основы управления таможенными органами России: учебник / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2010 (Гриф УМО);
Марченко, И.П. Теория и практика модернизации государственного управления в постсоветской России: монография / И. П. Марченко, - Новосибирск : СибАГС , 2011. – 416 с.