Материал: 007

Вандализм a.M. Бандурка а.Ф.Зелинский Харьков 1996

ББК 67.9(4 укр)

Печатается по решению редакционно-издательского совета Университета внутренних дел от 17 июня 1996 г.

A.M. Бандурка, А.Ф. Зелинский. Вандализм. - Харьков: Ун-т внутр. дел. 1996. 198 с.

Рецензент - заведующий кафедрой организации труда и управления в органах прокуратуры Института повышения квалифи­кации Генеральной прокуратуры Украины, доктор юридических на­ук, профессор Л.М. Давыденко

Работа посвящена оригинальной и неразработанной теме. Многие годы обществом недооценивалась социальная опасность бессмысленного разрушительства, получившего обобщенное наименование "вандализм". В предлагаемой читателям моно­графии предпринята попытка исследования этого сложнейшего социально-правового явления.

Предназначено широкому кругу общественности, юристам, социологам, политикам и всем интересующимся данной тема­тикой.

q 12003021200 Без объявл.

226-96 ISBN 5-7768

© А.М.Бандурка, А.Ф.Зелинский, 1996 © Университет внутренних дел, 1996

- 2-

Введение

Современная преступность в Украине, по мотивации в основ­ном корыстная, отличается ростом насилия и жестокости. Неблаго­получные тенденции в динамике преступности обнаруживаются также в росте удельного веса тяжких преступлений в структуре преступности. Особую тревогу вызывает консолидация преступных элементов в организованные группы и сообщества. Международ­ный терроризм проникает и в Украину. Страна, похоже, становится перевалочной базой международного наркобизнеса.

Для эффективного противодействия преступности предприни­маются необходимые меры. Активизируется работа всех звеньев Министерства внутренних дел и его местных органов, которые при­званы выполнять основной объем работы по предупреждению и раскрытию преступлений, предварительному следствию и исполне­нию назначенных судом наказаний. Готовятся новые законы, необ­ходимые для эффективного противодействия преступности, в том числе новый Уголовный кодекс.

Однако следует признать, что проекты этих законов недоста­точно учитывают современные криминологические реалии. Господ­ствует юридическая догматика, игнорируются социологические и психологические исследования правовых и социальных явлений со­временности. Такое положение в уголовно-правовой науке и кри­минологии сложилось давно, в годы авторитарного режима и, К сожалению, очень медленно меняется. Среди "белых пятен" кри­минологии и уголовно-правовой науки самое "белое" - это ванда­лизм. Общественность болезненно реагирует на фактм дерзких и, как правило, нераскрываемых разрушений и повреждений матери­альных и культурных ценностей, надругательства над государст­венной символикой, памятниками истории и культуры и т.п. Насе­ленные пункты фактически лишились телефонов-автоматов; стало опасно пользоваться железнодорожным транспортом.

Во всем мире это явление называют вандализмом. Его внима­тельно изучают зарубежные юристы, психологи, социологи и Дру­гие специалисты. Но в Украине, как и в других странах бывшего СССР, где вандализм особо свирепствует, нет ни одного моногра­фического его исследования, как будто такой проблемы и не су­ществует.

- 3-

В обстановке угрожающего роста пР^тупности ^так называе­мые "преступления, не представляющие? большой общественной опасности" как бы отошли в тень. Органы дознания и предвари­тельного следствия, а также суды, не уделяют им должного внима­ния, а нередко пытаются их не замечать, забывая очевидную исти­ну 6 том, что все проявления зла имеют единое происхождение, а переход от зла меньшего к злу большему - ^епо времени и случая.

О массовом укрывательстве от реги^гр^¹-¹¹'^{1 и}. таким образом, об отказе органов правосудия от испол^ния своих конституцион­ных задач свидетельствуют удивительнее изменения структуры уголовной статистики в Украине последних лет. В 1993 г. из 533299 зарегистрированных преступлений! оказалось 145544 тяж-^Х, составивших 27%. В 1994 г. согласН⁰ сведениям, полученным от ГИБ МВД, зарегистрировано 572147 притуплений, в составе ко­торых тяжких уже было 45.1%. А в Харьковской области удельный вес тяжких преступлений в структуре пР^тупности увеличился с

24.4% в 1993 г. до 59.7% в 1994 г.

О чем говорит резкое, в течение о.О"⁰¹"⁰ года. увеличение от­носительного количества тяжких преступ^ний в два и более раза? •Тот, кто безоговорочно верит статистики, ответит, что, очевидно, правонарушители перешли от мелких грехов к тяжким, смертным грехам. Но в масштабе страны так не бывает. Реальное соотноше­ние между различными категориями пре^уплений долгие годы не меняется. Тяжкие агрессивные посягательства на жизнь, здоровье И имущество, а также иные тяжкие преступления, что учитываются по линии уголовного розыска, регистрируйся более или менее полно по ряду причин, в числе которых - активность потерпевших и их родственников, общественный резонанс событий, прокурорский и ведомственный контроль. По количеству умышленных убийств, тяжких увечий, разбоев, грабежей, крупных квартирных краж от­носительно численности населения, можно судить об уровне пре­ступности, не обращаясь к иным пок-^телям, поскольку эти '"иные" ни о чем другом, кроме как ypofne активности и добросо­вестности правоохранительных органов и⁶ свидетельствуют. И если удельный вес тяжких преступлений увел^-"^ вдвое, то ясно, что стали вдвое реже возбуждаться уголовное ^^{ела и} проводить рас­следования по другим преступлениям, ^^е отнесенным законом к числу тяжких. Среди них многие акты ва^Д³⁷"'¹³¹^-

Сравнительно мягкие санкции и минимальный риск разобла­чения привлекает в ряды современных вандалов самую разнооб­разную публику - от профессиональных террористов до психически нездоровых подростков. Устрашающие размеры приобретают идео­логический и террористический вандализм. Актуальность проблемы предупреждения вандализма существенно возрастает в обстановке социальной нестабильности, которую переживает Украина.

Предлагаемая читателю книга является первой попыткой двух Юристов, обладающих опытом практической работы в органах внутренних дел и проведения криминологических исследований, разобраться в содержании и мотивации вандализма, предложить некоторые меры противодействия этому злу. При этом мы стреми­лись максимально использовать опубликованные работы по фило­софии, социологии, психологии, психиатрии, а также иные литера­турные источники. Таким образом, наше исследование получило комплексный характер, оно не замыкается на юридической про­блематике.

5 -

Но кони все скачут и скачут, А избы горят и горят...

Н. Коржавин

ТлвА 1 Вандализм как противоправное агрессивное поведение

/. Понятие и виды агрессивного поведения

Агрессия (от лат. agressio) в буквальном переводе означает нападение. Но применяется оно для обозначения широкого круга поведенческих актов, мотивированных враждой к объекту агрессии. В юриспруденции понятие агрессии более или менее обстоятельно разработано международным правом, хотя, как известно, опреде­ление агрессии в отношениях между государствами в Уставе Орга­низации Объединенных Наций заняло несколько лет дискуссий. Признается, что агрессия, с точки зрения Устава ООН, означает применение силы против территориальной целостности или политической независимости другого государства или народа.

В других отраслях бывшего советского и ныне действующего права в Украине термин "агрессия" или "агрессивное поведение" не получили официального употребления. В научных работах оте­чественных юристов агрессия отождествляется с насилием - физи­ческим и психическим (угрозами применить физическое насилие).

В уголовном праве физическое насилие конкретизируется та­кими его проявлениями, как умышленное убийство, умышленные телесные повреждения различной степени тяжести, истязания, по­бои, а психическое - угрозами применения физического насилия, разглашения порочащих лицо сведений (шантаж) или уничтожения имущества.

Понятия агрессии значительно чаще встречаются в философ­ской, социологической и особенно в психологической литературе.

- 6-

Но философы и социологи доперестроечных лет концентриро­вали свое внимание на социальном аспекте насилия - "повивальной бабке истории": агрессия рассматривалась как несправедливое на­силие, исходящее от реакционных режимов империалистических государств.

В монографии, посвященной социологии насилия, изданной в издательстве "Политическая Л1-,гература" в 1975 г., читаем: "Содер­жание понятия "агрессивность" в социальном смысле всегда пред­полагает несправедливое, реакционное применение насильственных средств и методов. Агрессия, как проявление социального насилия, есть действительно "абсолютное зло" и подлежит безоговорочному осуждению"¹. Следуя официально признанной в СССР доктрине, автор цитированных строк решительно протестует против попыток зарубежных "буржуазных" ученых отыскать первичные истоки че­ловеческой агрессивности, объявляя их "биологизаторскими", а также против отождествления насилия с агрессией.

С последним, пожалуй, следует согласиться. На наш взгляд, действительно, понятие агрессии значительно шире понятия на­силия. Во-первых, насилие применяют друг к другу только люди и делают это с большим удовольствием и часто без нужды (живот­ные могут обнаружить агрессивность как способ существования и защиты). Кроме того, люди - существа, наделенные сознанием, -способны убить кого-то, не применяя насилия, а одними лишь сло­вами, даже без угроз, например, клеветой, ложным доносом, ос­корблением и т.п. Агрессия может быть и безадресной, когда со-,временный варвар со скуки пишет масляной краской свои инициа­лы на фронтоне исторического здания и т.п.

Конечно, говоря о человеческой агрессивности, мы прежде всего имеем в виду насилие. Насилие - наиболее острое и опас­ное агрессивное поведение. Но не всякое насилие, а лишь ненор­мативное. Это положение считается общепризнанным. В англоя­зычной литературе насилие и научные направления, его исследую­щие, обозначаются терминами, производимыми от слова violentia (лат.), что означает стихийное и неуправляемое проявление силы 'в противоположность понятию законного использования силы ин­ститутами государственной власти. Правда, история и современная

' Денисов В.В. Социология насилия. М., 1975. С. 72-73. - 7-

1ктика дают немало примеров незаконных репрессий со стороны

•оритарных государств, возглавляемых тиранами с явно патоло-юскими отклонениями психики. В сущности, это агрессия под 1ом законных мер. И все же она представляет собой аномалию, (лючение из правил.

Немецкий ученый X.Хекхаузен подсчитал, что за десять лет, с 34 до 1973 г., на тему об агрессивном поведении людей в'мире явилось в три раза больше публикаций, чем за три предыдущие :ятилетия, а в период с 1970 по 1976 г. было опубликовано бо-э 1200 работ. Написано 350 монографий о человеческой агрес-жости.¹ Такое особое внимание науки объясняется неуклонным :том уровня насильственной преступности в мире, распростране-эм терроризма, захватов золожников, угонов самолетов, ванда-зма и других форм криминальной агрессии.

Самое лаконичное определение агрессии предлагает амери-1ский психолог К.Изард: "Агрессия есть словесное или физиче-эе действие, направленное на причинение ущерба"². Примерно о а же пишет физиолог Хозе Дельгардо: " Человеческую агрессив-:ть можно рассматривать как поведенческую реакцию, для кото-"л характерно применение силы с целью нанести повреждения дям или предметам"³. Представляет интерес более полное опре-чение, предлагаемое X. Хекхаузеном: "Множество разнообраз-х действий, которые нарушают физическую или психологиче-/ю целостность другого человека (или группы людей), наносят у материальный ущерб, препятствуют осуществлению его наме-

-)ий, противодействуют его интересам или же ведут к его унич-кению"⁴. Первые два из цитируемых определений страдают су-ственной неполнотой. А третье не отражает внутреннюю направ-нность агрессивных действий, их враждебность по отношению к ьектам агрессии. Кроме того, во всех рассмотренных дефиници-нет указаний на экспрессивный характер действий, что не по-)ляет отличить агрессивное преступное посягательство на лич-:ть от "мирных" краж, мошенничества и т.п. правонарушений ^чиняющиx имущественный вред потерпевшим. Обкрадывая не-

⁾ Хекхаузен X. Мотивация и деятельность. Т.1, М., 1986. С 366.

² Изард К. Эмоции человека- М., 1980. С 312.

³ Дельгардо X. Мозг и сознание. М., 1971. С. 124.

⁴ Хекхаузен X. Указ. соч. С. 365.

-8-

знакомого человека, вор обычно безразлично относится к тому, как потерпевший отнесется к последствиям. Более того, вор может вполне искренне сочувстствовать пострадавшему. Его цель - завла­деть чужой ценностью, а до владельца ему дела нет. Но если, к примеру, похищаются деньги и ценные бумаги для того, чтобы уст­ранить конкурента, привести его к банкротству, то агрессивный ха­рактер преступления не вызывает сомнений.

По-видимому, агрессивные действия носят экстремальный ха­рактер, отражающий вражду и ненависть, желание причинить вред отдельным людям, обществу, природе и вещам, созданным людь­ми. Агрессия может обращаться во внутрь - это автоагрессия - от самоупреков до самоубийства. В отличие от неагрессивных посяга­тельств, агрессивные преступления порождаются злобой и гневом. Как заметил известный психиатр и психолог Э. Берн, "стремление к уничтожению приводит в действие вражду и ненависть, слепой гнев и жуткие наслаждения жестокостью и распадом живой пло­ти"¹. Человеческая агрессивность отличается эмоциональностью и экстремизмом действий и чаще всего носит деструктивный харак­тер, поскольку независимо от намерений и временных выгод, полу­ченных в результате нападений и разрушений или вербальных ак­тов, агрессор разрушает условия собственного существования, ибо человек - существо общественное.

Утверждение о дезадаптивном содержании агрессии может встретить возражение со ссылкой на корыстные мотивы вымога­тельства, грабежей, разбоев, бандитизма и даже убийств. На наш взгляд, корыстная мотивация некоторых видов агрессивного пове­дения не противоречит общей враждебности и экстремистской на­правленности упомянутых посягательств на личность, ибо нельзя убивать, наносить увечья или угрожать смертью, не желая смерти или иного вреда потерпевшему. В корыстных насильственных пре­ступлениях сочетаются мотивы корысти и власти. На корысти и жажде власти держится зло на Земле, от него - преступность, мя­тежи, войны и нищета большинства людей.

Оставаясь враждебной, агрессия порой обращается не на ис­точник враждебного чувства, а на другие лица и вещи, выполняю­щие роль "козла отпущения". В психологии такая агрессия называ-