ошибок при сдаче деклараций, сохранять уверенность в соблюдении сроков сдачи и экономить время учетных работников.
5.Организация бухгалтерского учета. Аудитор осуществляет выбор формы ведения учета, порядок документооборота, техническое оснащение учетных работ, построение структуры бухгалтерии и разделение полномочий между специалистами.
6.Финансовый и экономический анализ деятельности клиента. Не имеющие экономических служб организации нуждаются в аналитических данных, характеризующих реальное состояние финан- сово-хозяйственной деятельности.
7.Бухгалтерские и налоговые консультации. Консультирование позволяет клиенту избегать бухгалтерских ошибок, расширять компетентность по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, осуществлять оперативный контроль в организации до момента составления отчетности и сдачи ее в ГНИ.
8.Обучение бухгалтеров и (или) организация курсов повышения квалификации. В условиях постоянных изменений в практике и теории бухгалтерского учета насущной проблемой для многих бухгалтеров является постоянное пополнение базы знаний. Аудиторские организации проводят семинары, тренинги, курсы, комментируя изменения в нормативных актах и типичные ошибки практики учета.
9.Издательская и методическая работа по бухгалтерскому учету, аудиту, финансам, налогообложению.
Контрольные вопросы
1.Какие виды аудита существуют?
2.Кем и каким образом проводится внутренний аудит?
3.Какие организации подлежат обязательному аудиту и кто осуществляет данную проверку?
4.В чем разница между комплексным инициативным и тематическим инициативным аудитом?
5.Может ли обязательный аудит быть тематическим и почему?
16
5.КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
КАУДИТОРАМ И АУДИТОРСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Порядок аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и лицензирования утвержден ФЗ об аудиторской деятельности в РФ. Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ выдает генеральные лицензии на осуществление аудита Министерству финансов РФ и Центральному банку РФ, которые создают свои центральные аттестационно-лицензионные комиссии:
по аудиту бирж, страховых, благотворительных и инвестиционных институтов и общему аудиту Центральная аттестационнолицензионная аудиторская комиссия Министерства финансов РФ (ЦАЛАК МФ РФ);
по аудиту банков Центральная аттестационно-лицензионная аудиторская комиссия Центрального банка РФ (ЦАЛАК ЦБ РФ).
Цель аттестации обеспечение качества профессиональной подготовки аудиторов и предоставляемых ими услуг. Цель лицензирования аудиторской деятельности обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательных норм при предоставлении аудиторских услуг.
К аттестации допускаются лица, имеющие высшее или среднее экономическое или юридическое образование, а также стаж работы не менее трех лет из последних пяти в качестве аудитора, специалиста аудиторской фирмы, экономиста, ревизора, бухгалтера, руководителя предприятия, преподавателя или научного работника экономического профиля. К аттестации не допускаются лица, приговором суда лишенные права занимать определенные должности в сфере финансовохозяйственной деятельности до снятия судимости.
Квалификационный аттестат аудитора выдается по результатам аттестации на три года. Аттестат утрачивает силу, если в течение двух лет с момента его получения аттестованный специалист не занимался аудиторской деятельностью. Аттестация проводится на базе учебнометодических центров на базе вузов РФ по единым программам квалификационных экзаменов, утвержденным Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ.
Квалификационный аттестат должен быть выдан в месячный срок со дня принятия решения о его выдаче. Решение ЦАЛАК об отказе в выдаче аттестата может быть обжаловано в суде в месячный срок со дня получения уведомления о принятии такого решения.
17
Лицензирование аудиторской деятельности, в том числе порядок выдачи, приостановления и аннулирования лицензии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Датой получения аудиторской организацией лицензии на осуществление аудиторской деятельности считается дата принятия решения о выдаче соответствующей лицензии.
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации оказание отдельных видов сопутствующих аудиту услуг требует получения соответствующей лицензии, аудиторские организации не вправе оказывать такие услуги без получения соответствующей лицензии.
ЦАЛАК МФ РФ и ЦБ РФ регистрируют выданные квалификационные аттестаты и лицензии в государственных реестрах. Комиссия по аудиторской деятельности при Президенте РФ ведет единые государственные реестры, из которых сведения об аттестованных аудиторах и их лицензиях публикуются в центральных и местных органах печати. Аудиторы обязаны в недельный срок сообщать ЦАЛАК об изменениях в регистрационных данных. Несоблюдение такого требования рассматривается как представление недостоверных сведений. Представление в ЦАЛАК недостоверных сведений влечет аннулирование квалификационного аттестата и лицензии.
ЦАЛАК может аннулировать лицензии в случаях: неоднократных неквалифицированных проверок; осуществления деятельности, не предусмотренной лицензией; разглашения аудитором сведений, полученных в ходе аудита, третьим лицам без согласия клиента; предоставления недостоверных сведений о пользователях лицензией.
Контрольные вопросы
1.Какие лица допускаются к аттестации на право осуществления аудиторской деятельности?
2.В какой срок лицо, не прошедшее аттестацию, имеет право обжаловать отказ аттестационной комиссии?
3.На какой срок выдается квалификационный аттестат аудитора?
4.Кем принимается решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора?
5.Кем осуществляется лицензирование и определяется порядок лицензирования аудиторской деятельности?
18
6. ЭТИКА АУДИТОРОВ
Совет по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации в стремлении реализовывать широкомасштабную задачу по выработке и внедрению скоординированных и взаимоувязанных стандартов профессиональной этики аудиторов разработал при активном участии аккредитованных при Минфине России профессиональных аудиторских объединений Кодекс этических норм профессиональной деятельности аудиторов.
Кодекс этики аудиторов России (прил. 2), именуемый далее Кодекс, подготовлен с учетом требований законодательства Российской Федерации на основе рекомендаций Кодекса этики Международной федерации бухгалтеров (IFAC) с максимальным сохранением его концептуальных подходов и разделов.
Кодекс признает, что целью профессии аудитора является работа в соответствии с наивысшими стандартами профессионализма для достижения максимального уровня эффективности и удовлетворения потребностей общества.
Кодекс устанавливает правила поведения аудиторов России и определяет основные принципы, которые должны ими соблюдаться при осуществлении профессиональной деятельности.
Положения Кодекса являются базовыми принципами, поскольку не представляется возможным ввести этические требования, распространяющиеся на все ситуации и обстоятельства, с которыми могут столкнуться аудиторы в своей работе.
В Кодексе подразумевается, что если нет прямых указаний на специальные требования, то цели и фундаментальные принципы в одинаковой мере действительны для всех аудиторов, оказывающих услуги как в коммерческой, так и в некоммерческой деятельности, как в частном, так и в государственном секторе, в любой отрасли экономики.
Кодекс при поддержке Минфина России и ФКЦБ России принят Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации по согласованию с Координационным советом российских профессиональных объединений аудиторов и бухгалтеров и рекомендован аккредитованным и иным профессиональным объединениям аудиторов России для внедрения и осуществления контроля за соблюдением всеми членами этих объединений.
19
Изменения в Кодекс и принятие дополнительных рекомендаций осуществляются Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации. По каждой новой рекомендации по этическим нормам, принятой Советом, выпускаются соответствующие разъяснения.
Общественные интересы
Профессия аудитора является общественно значимой, что подразумевает признание своей ответственности перед обществом. Применительно к профессиональному сообществу аудиторов общество включает аудируемые организации, кредиторов, правительство, работодателей, служащих, инвесторов, аккредитованные профессиональные объединения аудиторов, деловое и финансовое сообщества, а также других лиц, которые полагаются на объективность и честность аудиторов в целях обеспечения упорядоченного ведения коммерческой деятельности. Это налагает на аудиторов ответственность за соблюдение общественных интересов.
Обязанности аудитора заключаются не только в удовлетворении потребностей отдельной аудируемой организации или работодателя. На профессиональные стандарты аудита значительное влияние оказывают интересы общества.
Аудиторы играют в обществе важную роль. Инвесторы, кредиторы, работодатели и другие члены делового сообщества, а также правительство и общественность в целом полагаются на аудиторов в вопросах получения компетентных рекомендаций по различным вопросам финансового учета и отчетности, финансового менеджмента, права и налогообложения. Отношение и поведение аудиторов в процессе предоставления таких услуг влияют на экономическое благосостояние общества и государства.
Аудиторы будут пользоваться доверием только при условии предоставления вышеназванных услуг на уровне, который доказывает, что общественное доверие обоснованно. Аудиторы во всем мире заинтересованы в информировании пользователей их услугами о том, что они выполняются в соответствии с этическими требованиями и требованиями качества, призванными обеспечить самый высокий профессиональный уровень.
При разработке Кодекса были учтены мнения аудиторов, а также пользователей аудиторских услуг.
20