1) правовое просвещение и правовое информирование – доведение до сведения несовершеннолетнего лица информации, которая нацелена на обеспечение защиты прав и свобод отдельного человека, всего общества и государства от любых противоправных деяний путем применения разноплановых мер образовательного, воспитательного, организационного,
методического или информационного характера;
2)профилактическая беседа – подробное разъяснение поведения лицу,
вотношении которого применяются меры профилактики правонарушений индивидуального характера, морально-правовой стороны совершенных действий и полноты ответственности, а также возможных социально-правовых последствий продолжения противоправного поведения;
3)официальное предостережение – объявление уполномоченным органом о недопустимости осуществления действий, которые порождают условия для совершения нарушения положений действующего законодательства, либо недопустимости продолжения подобного поведения
(применяется в том случае, когда отсутствуют достаточные основания для
привлечения несовершеннолетнего к административной или уголовной
ответственности);
4)профилактический учет позволяет соответствующим органам получить необходимую информацию о том, чем занимается конкретный субъект;
5)внесение представления о необходимости устранения конкретных причин и условий, порождающих правонарушение;
6)профилактический надзор заключается в наблюдении за поведением несовершеннолетнего правонарушителя, который стоит на учете в соответствующих органах, и за соблюдением им установленных законом ограничений;
7)социальная адаптация – установленная система мероприятий,
направленных на оказание лицам, которые оказались в затруднительной
40
жизненной ситуации, содействия в реализации их законных прав и свобод,
оказание возможной помощи в бытовом и трудовом устройстве (как правило,
применяется в отношении безнадзорных и беспризорных лиц, не достигших 18-
летнего возраста; лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы; тех, кто занимается бродяжничеством и попрошайничеством; подвергнутых принудительным мерам воспитательного воздействия и др.);
8)ресоциализация – комплекс мероприятий педагогического,
правового, социально-экономического, иного характера, применяемых с целью повторного восстановления социального и личного статуса лица,
подвергавшегося мерам уголовно-правового характера; 9) социальная реабилитация – совокупность эффективных
мероприятий, направленных на восстановление потерянных социальных прав,
утраченных из-за проблем, создавших в жизни трудную ситуацию, путем разъяснения порядка получения профессиональной помощи. К средствам социальной реабилитации относят системы образования; здравоохранения;
профессиональной подготовки и переподготовки; учреждения и организации психологической помощи, поддержки и коррекции; общественные организации
всфере социальных проблем;
10)оказание помощи гражданам, которые пострадали от правонарушений в их адрес, посредством предоставления социально-правовой,
психологической, медицинской, консультационной и любой другой поддержки в целях устранения либо минимизации негативных последствий правонарушений либо реального снижения риска стать пострадавшим.
Исходя из этого, можно утверждать, что главная особенность деятельности ЦВСНП заключается в применении восстановительного подхода,
выступающего альтернативой карательного, что позволяет сместить акцент с обозначения виновности несовершеннолетнего и проявления негативного отношения к детям с выраженным девиантным поведением, определения вида
41
наказания или мер воздействия на них в сторону безоценочного восприятия их личности. Это способствует пробуждению у несовершеннолетних чувства личной ответственности за собственные действия, решения и свое будущее.
Ориентация на восстановительный подход в организации деятельности ЦВСНП предопределяет учет специфических условий, включая следующие:
1)обязательный характер аналитической работы, позволяющей определить, в каких условиях рос и развивался ребенок;
2)проведение работы с подростком и его семьей по подготовке к принятию сложившихся условий и осознанию наличия проблемной ситуации, а
также совместный поиск ключевых путей выхода из нее;
3)оказание посильной помощи в адаптации к условиям жизни с учетом необходимости полярного изменения ситуации.
Представляется необходимым, чтобы в ЦВСНП воспитательная деятельность осуществлялась по следующим направлениям: правовому,
нравственному, физическому, патриотическому, трудовому и эстетическому.
Учитывая, что несовершеннолетние правонарушители находятся в ЦВСНП ограниченный период времени, деятельность должна быть оформлена в самостоятельные блоки, имеющие свою логическую структуру и методическое обеспечение.
Таким образом, организация деятельности ЦВСНП обладает определенной спецификой, что обусловлено работой с несовершеннолетними гражданами, права, свободы и интересы которых находятся под особым контролем со стороны государства и общественности.
Повышению эффективности профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями сотрудниками ПДН и ЦВСНП будет способствовать их обучение методам и средствам использования психолого-педагогического инструментария в процессе профилактики подростковой преступности.
42
5. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям,
в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа,
обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, федеральным законом21, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в установленном порядке имеют право на:
уведомление родителей или иных законных представителей о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей или иных законных представителей информация о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должна быть направлена им в течение 12 часов с момента его помещения, а при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителях указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;
получение информации о целях своего пребывания в учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правах и об обязанностях, основных правилах,
регулирующих внутренний распорядок в данном учреждении;
21 Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017).
43
обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;
поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;
получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;
обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды,
обуви и мягким инвентарем по установленным нормам. Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием,
бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в федеральных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
обеспечение бесплатной юридической помощью с участием адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи в соответствии с законом.
Права несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-
исполнительной системы, а также организация работы по их исправлению
44