здоровья личности; остальные деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ (против половой неприкосновенности, по линии НОН и др.), составляют
15,8 %.
Анализ возрастной категории участников ООД выглядит следующим образом: в возрасте до 11 лет – 11 человек или 26,8 %; в возрасте от 11–13 лет – 26 человек или 63,4 %; в возрасте 14–15 лет – 4 человека или 9,8 %; в возрасте 16 лет и старше – не совершали. В силу возрастных особенностей анализируемой категории несовершеннолетних 100 % из них являются обучающимися общеобразовательных школ.
В целях профилактики совершения подростками повторных преступных деяний, защиты их жизни и здоровья за 6 месяцев 2017 г. сотрудниками ПДН ОП УМВД России по г. Кургану в суд направлено 24 ходатайства о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП УМВД России по Курганской области в соответствии с п. 4, п. 2 ст. 22 федерального закона от № 120-99, в 9 случаях ходатайства о помещении подростков в ЦВСНП на срок до 30 суток судом удовлетворены, в 13 случаях в помещении отказано.
Результаты изучения решений Курганского городского суда за первое полугодие 2017 г. об отказе в удовлетворении ходатайств о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП либо продлении срока содержания в ЦВСНП до
30 суток позволяет сделать вывод о том, что основной причиной отказов является ненадлежащая, проведенная не в полном объеме профилактическая работа в отношении помещаемого в ЦВСНП, отсутствие достаточных сведений об утрате контроля за несовершеннолетним со стороны школы и семьи, отсутствие оснований того, что временная изоляция несовершеннолетнего предупредит совершение повторных правонарушений, а также отсутствие информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Кроме того суд, как правило, отказывает в помещении в ЦСВНП либо о продлении срока содержания подростков в ЦВСНП до 30 суток, совершивших правонарушение впервые. По мнению большинства судей, помещению в ЦВСНП должно
30
предшествовать стабильно противоправное поведение подростка, что не согласуется с положениями ст. 22 ФЗ-120, а также утрачивается смысл данной профилактической меры, поскольку законодателем предусмотрено помещение в ЦВСНП несовершеннолетних именно в целях недопущения повторных правонарушений.
Необходимо отметить, что имеются факты повторного совершения общественно опасных деяний несовершеннолетними, в отношении которых судом ранее отказывалось в помещение в ЦВСНП. Так, к примеру, несовершеннолетним Ванкудиновым Д.В., 2004 г. рождения, 08.01.2017 г. совершено преступление, предусмотренное ст. 214 УК РФ. Сотрудниками ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Кургану в адрес КГС направлено ходатайство о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП на срок до 30 суток. Однако решением КГС ходатайство оставлено без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу, что у подростка имеется место проживания, из-под контроля родителей он полностью не вышел, противоправное деяние совершено им впервые.
Вместе с тем 14.06.2017 г. несовершеннолетний Ванкудинов Д.В. в группе с несовершеннолетними Тороповым М. и Ванкудиновым И. вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ. По данному факту 21.06.2017 г. в отношении Ванкудинова Д. сотрудниками ПДН ОП № 5
УМВД России по г. Кургану вынесено постановление об отказе в ВУД в связи с недостижением им возраста привлечения к уголовной ответственности.
Изучение обстоятельств, способствующих совершению повторных преступлений судимыми несовершеннолетними, показывает, что повторная преступность несовершеннолетних обусловлена комплексом причин: желание несовершеннолетних противостоять обществу и самовыразиться; отсутствие надлежащего контроля за времяпрепровождением несовершеннолетнего со стороны законных представителей; чувство безнаказанности и вседозволенности; гуманизация наказаний, назначенных судом в отношении
31
подростков; недостаточно эффективная организация работы с лицами,
состоящими на учете в ПДН по исправлению поведения со стороны всех органов и учреждений системы профилактики.
3.Особенности индивидуальной профилактической работы
снесовершеннолетними в ЦВСНП
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или до достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Преступность несовершеннолетних обусловлена общей криминогенной обстановкой в стране, имеет особенности и связана с возрастными, половыми психологическими различиями несовершеннолетних правонарушителей,
механизмами противоправного поведения; социальными, демографическими,
экономическими, географическими факторами; нравственно-психологическими сферами общественной жизни.
Данную проблему озвучил в своей работе О.В. Стариков17, он отметил,
что по результатам различных исследований факторами, ведущими к формированию противоправного поведения несовершеннолетних, являются
17 Стариков О.В. Анализ наиболее распространенных проблем, вызывающих повторные правонарушения несовершеннолетних, с перечнем мер по их профилактике // Прикладная юридическая психология. 2010. № 3. С. 70–78.
32
особенности нравственно-психологического, социального и экономического плана.
В целом к ним относятся:
ослабление и кризис современной семьи, которые заключаются в возросшей конфликтности членов семьи, крайне высоком уровне разводов,
понижении культурно-нравственного показателя родителей, в утрате семейных традиций, повышении разобщенности между членами семьи, высокой склонности родителей к алкоголизму, снижении авторитета родителей,
неумении правильно и систематически воспитывать детей; игнорировании интересов детей или их чрезмерном баловании (излишняя авторитарность или избыток нежности как результат гипертрофированного чувства долга);
отклонения в психическом развитии несовершеннолетних как результат неправильного воспитания и негативного воздействия агрессивной микросреды;
деформация правового и нравственного воспитания и развития несовершеннолетних, негармоничное развитие социальных, материальных и духовных потребностей18, рост праздности как качества личности19, половая распущенность, идеология «общества потребления»; разрушительное влияние на несовершеннолетнего современной поп-культуры, лишенной достойного художественного и эстетического содержания;
неуспеваемость, трудности в школе, последствиями чего является поиск реализации себя вне школы;
демонстрация независимости во взглядах, объединение в преступные группы, насильственные способы решения конфликтов, рост агрессивности;
18 Социальные потребности – зависимость от общения, контакта, реализации в обществе. Материальные потребности человека (биологические) – обеспечение сохранения и продолжения жизни. Духовные – реализация инстинктов поклонения и размножения. Творческая реализация, зависимость от получения удовольствий. URL: http://fb.ru/article/126197/materialnyie-potrebnosti-cheloveka-primeryi-osobennosti.
19 Праздность как качество личности – склонность бесцельно проводить время без всякого дела, в бесполезных хождениях и шатаниях. URL: https://podskazki.info/prazdnost.
33
повышение криминальной «популярности», воздействие криминальной субкультуры на поведение и идеалы20;
рост алкоголизма и наркомании у несовершеннолетних;
появление массовых беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
снижение контролирующего и воспитательного потенциала общественных и государственных учреждений;
негативные последствия расширения прав и свобод, устранение существующих ограничений и, как правило, уяснение несовершеннолетними свободы как безнаказанности и вседозволенности.
К факторам социально-экономического плана относятся:
иллюзия ощущения несовершеннолетними справедливости расслоения общества на бедных и богатых;
низкая обеспеченность материальными, социальными и духовными ресурсами, необходимыми для жизни;
недостаток общедоступной сети для досуга несовершеннолетних
(спортивной, технической и т.п.);
возросшая недоступность профессионального образования несовершеннолетних, отсутствие перспективы трудоустройства, высокая безработица, нежелание заниматься низкоквалифицированным и малооплачиваемым трудом.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что недостатки в нравственном и трудовом воспитании, плохая организация досуга; ошибки и упущения в деятельности правоохранительных органов, образовательных коллективов,
государственных и общественных организаций, неблагоприятные условия нравственного формирования выступают основной причиной противоправного поведения несовершеннолетних, детской безнадзорности и правонарушений.
20 Как пример, группы несовершеннолетних под символами АУЕ в Забайкальском крае.
34