МВД России
Федеральное государственное казённое учреждение дополнительного профессионального образования «Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации»
Брянский филиал ВИПК МВД России
ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ
Учебно-методическое пособие
Домодедово ВИПК МВД России
2018
ББК 67.408.134 В 74
Авторский коллектив: О.А. Третьякова, К.В. Денисенко, И.М. Зраева, М.Г. Зенина.
М.И. Пилякин, начальник кафедры криминалистики Рецензенты: Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридиче-
ских наук, доцент;
|
С.А. Мартынов, заместитель командира ОБ ДПС |
|
ГИБДД УМВД России по Брянской области. |
В 74 |
Вопросы реализации административной и уголовной |
ответственности за дорожно-транспортные происшествия [Текст]: учебно-методическое пособие / О.А. Третьякова [и др]. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2018. - 48 с.
В учебно-методическом пособии рассмотрены правовые аспекты реализации уголовной и административной ответственности за дорожнотранспортные происшествия.
Предназначено для сотрудников подразделений ГИБДД МВД России, профессорско-преподавательского состава, а также слушателей, курсантов образовательных организаций системы МВД России.
ББК 67.408.134
© ВИПК МВД России, 2018
2
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... |
4 |
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ КОНЦЕПЦИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ |
|
РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ |
|
АДМИНИСТРАТИВНОЙ И УГОЛОВНОЙ |
|
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОРОЖНО- |
|
ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ................................................... |
7 |
1.1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И СРАВНИТЕЛЬНО- |
|
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО |
|
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО |
|
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ |
|
ПРОИСШЕСТВИЯ ..................................................................................... |
7 |
1.2.ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ |
|
РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ, |
|
СТРУКТУРА, ВИДЫ ................................................................................ |
19 |
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА |
|
РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ |
|
И УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОРОЖНО- |
|
ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ................................................ |
30 |
2.1. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ |
|
ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ |
|
ЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ ....................... |
30 |
2.2. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ |
|
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ |
|
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.................................................................... |
38 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................... |
43 |
ЛИТЕРАТУРА................................................................................................... |
45 |
3
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня жизнь человека сложно представить без развитой транспортной инфраструктуры1. Как отмечал А. Эйнштейн: «Подобно движению мельчайших частиц, несущих энергию другим телам, транспорт является жизненно важным и связующим звеном между различными сферами человеческой деятельности». Автомобили прочно заняли своё место в жизни человека, количество транспортных средств постоянно растет, в том числе и в России.
Однако автомобилизация вместе с очевидными экономическими благами приносит и негативные последствия, проблемы. Наиболее серьезной является проблема дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
Первое в мировой истории ДТП произошло в США в 1896 году, когда был изобретен первый автомобиль: 30 мая 1896 г. в Нью-Йорке во время проведения одних из первых в истории автогонок Генри Уэллс, находившийся за рулем автомобиля, сбил велосипедистку Эвелин Томас. Спустя несколько месяцев, 17 августа 1896 г., в Лондоне во время презентации нового автомобиля произошло первое ДТП со смертельным исходом: была сбита 44-летняя женщина, которая вышла на проезжую часть, несмотря на все запрещающие знаки. С этого времени количество дорожнотранспортных происшествий постоянно растет.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в мире в результате ДТП ежедневно погибает более 3 тыс. человек, около 100 тыс. получает серьезные травмы. Ежегодно в результате ДТП получает различного рода травмы от 20 млн до 50 млн человек, жертвами становится более 1,25 млн человек (186 тыс. из них дети), и этот показатель остается практически неизменным с 2007 года2.
Для Российской Федерации проблема ДТП также сохраняет свою актуальность. Несмотря на то, что в целом наблюдается снижение показателей аварийности (в 2014 году - на 2,13 %, в 2015 году - на 5,6%, в 2016 году - на 5,6%, по итогам первого полугодия 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года - на 5,46 %), уровень дорожнотранспортной аварийности в стране остается высоким.
Так, за 2016 год в России произошло 173 тыс. 694 ДТП, в результате которых погибло 20 тыс. 380 человек, а 221 тыс. 140 человек получило ранения.
1 Любимов Л.В. Дорожно-транспортные преступления: проблемы законодательного конструирования составов и дифференциации ответственности участников дорожного движения: дис. … канд. юрид. наук. - Волгоград, 2005. - С. 14.
2 URL: http:// www.tass.ru/info/3233185 (дата обращения: 18 августа 2018 г.).
4
По состоянию на 1 января 2017 г. в Российской Федерации зарегистрировано около 50 млн автомобилей. Большую часть автопарка - 84% (41,6 млн) составляют легковые автомобили, 8% - легкая коммерческая техника (4 млн), 7,5% - грузовые автомобили (3,7 млн), на автобусы приходится лишь 1% российского автопарка (0,4 млн)1. По сравнению с показателями аналогичного периода 2016 года количество легковых автомобилей повысилось на 1,68%.
За первое полугодие 2017 года произошло 70 тыс. 571 ДТП, в результате которых погибло 7 тыс. 513 человек, 90 тыс. 280 человек получило ранения2. Фактически каждое восьмое ДТП в 2016 году и каждое девятое в первом полугодии 2017 года были со смертельным исходом.
В результате совершения административных правонарушений в области дорожного движения в среднем за один месяц произошло около 16 тыс. дорожно-транспортных происшествий3.
По данным статистики в основном нарушают правила дорожного движения водители в возрасте от 20 до 30 лет и старше 60 лет.
Однако исследования, проведенные в ряде зарубежных стран, а также в нашей стране, свидетельствуют о повышенной склонности водителей в возрасте от 16 до 21 года к нарушениям правил дорожного движения и совершению дорожно-транспортных происшествий.
Возраст от 20 до 30 лет характеризуется наиболее активным формированием человека как личности, накоплением опыта, который приходит на смену неуверенности. Отмечается резкое снижение вероятности совершения аварий у лиц, чей водительский стаж выше 10 лет. Это объясняется опытом вождения автомобиля в любых ситуациях4.
В основном такие преступления совершают мужчины (96%). Однако на данный момент имеет место неблагоприятная тенденция увеличения числа дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителямиженщинами5.
Таким образом, на российских дорогах в результате ДТП гибнет такое количество людей, которое сопоставимо с населением районного центра.
1URL: http://www.autostat.ru/news/30368/ (дата обращения: 18 августа 2018 г.).
2URL: http://www.gibdd.ru/ news/ 672 (дата обращения: 18 августа 2018 г.).
3URL: http://www.gibdd.ru/ (дата обращения: 18 августа 2018 г.).
4Грызлова Д.О., Легенький А.С., Демко О.С. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Научный альманах. - 2016. - № 11-1 (25). - С.
401-403.
5URL: http://www.gibdd.ru (дата обращения: 18 августа 2018 г.).
5