Введение Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяй-
ства требует нового уровня многосторонних экономических взаимодействий, поэтому изучение различных аспектов и форм внешнеэкономических связей представляет большой практический интерес.
Вопросы развития внешнеэкономических связей изучаются в курсе «Управление и регулирование внешнеэкономической деятельности» в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине «Мировая экономика». Предметом курса «Управление и регулирование внешнеэкономической деятельности» является изучение экономических отношений в сфере внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов с зарубежными странами, организациями и фирмами.
Российскую экономику в недалеком прошлом практически не затрагивали процессы, происходящие в мировом хозяйстве. В восьмидесятые годы она была защищена от внешних воздействий государственных монополий на внешнеторговые и валютные операции, при этом защитные функции выполняли механизмы централизованного планирования и директивные задания по ввозу и вывозу товаров и капиталов. Либерализация ВЭД в девяностые годы сняла барьеры, препятствующие выходу отечественных производителей на внешние рынки и ввозу на внутренний рынок зарубежной продукции и иностранных инвестиций. В результате проводимых реформ российская экономика стала открытой, чувствительной к колебаниям конъюнктуры внешнего рынка, мировых цен и курсов иностранных валют. На протяжении всех реформ проводимых в России фактором экономического роста являлись внешнеэкономические связи.
Целью данного учебного пособия является изучение роли и значения внешнеэкономических связей для развития экономики страны, рассмотрение комплекса вопросов, связанных с управлением и регулированием внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
Учебное пособие состоит из двух разделов и шести глав. В первом разделе рассматриваются вопросы развития внешнеэкономических связей и форм внешнеэкономического сотрудничества, во втором разделе – Управление и государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
Учебное пособие подготовлено на кафедре мировой экономики и внешнеэкономических связей Хабаровской государственной академии экономики и право кандидатом экономических наук, доцентом В. А. Лысенко.
6
Раздел 1. Внешнеэкономические связи: современное состояние, формы внешнеэкономического сотрудничества
Глава 1. Развитие внешнеэкономических в Российской Федерации 1.1. Внешнеэкономические связи: понятия, роль и значения для
развития экономики
Развитие внешнеэкономической сферы страны связано с активизацией взаимодействия стран в рамках мировой экономики, а также с развитием внешнеэкономических связей регионов и внешнеэкономической деятельности предприятий и фирм.
Внешнеэкономическая сфера России как комплексная система с учётом проводимых реформ осуществляет развитие внешнеэкономических отношений на разных уровнях, используя для этого такие понятия, как внешнеэкономические связи1, внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономический комплекс.
Внешнеэкономические связи представляют собой международные, хозяйственные и торгово-экономические отношения, в сферу которых входит обмен товарами, научно-техническое сотрудничество, специализация и кооперирование производства, различные формы экономического и технического содействия.
Внешнеэкономические связи страны – это целое направление, которое включает разные формы сотрудничества с другими странами и международными организациями и предполагает сотрудничество физических и юридических лиц, с представителями зарубежных стран, а также конкретной страны с такими универсальными организациями, как ООН, ГАТТ/ВТО, МВФ и др.
Сущность внешнеэкономических связей как экономической категории проявляется в следующих функциях:
1)организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их овеществлённой и стоимостной формах (готовые изделия, сырьевые товары, полуфабрикаты), выступающими как продукт международного разделения труда;
2)организация трансформации части национального денежного обращения в его международные формы в процессе осуществления внешнеэкономических операций. В результате формируется часть внешнего финансового сектора для обслуживания торговли и других форм международных экономических отношений;
3)обеспечение роста ВВП страны.
1 Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник. М. : Дашков и К°, 2006. С. 3.
7
Обобщённым результатом развития внешнеэкономических связей стран является экономия народнохозяйственных затрат, ускорение НТП, прогрессивные структурные сдвиги в национальной экономике, создание условий для развития предпринимательства, формирование конкурентной среды, коммерческой и финансовой инфраструктуры, привлечение инвестиций, новых технологий и оборудования для модернизации и реконструкции отечественных предприятий, участие страны в международном движении капитала.
1.2. Внешнеэкономическая деятельность, сущность, направления развития
Внешнеэкономическая деятельность – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, иностранными кредитами и инвестициями, с осуществлением совместных с другими странами проектов.
Развитие внешнеэкономической деятельности выгодно как государству, так и предприятию. Её осуществление способствует насыщению внутреннего рынка товарами, которые не производятся в стране или производятся, но недостаточно, внедрению новых технологий и оборудования.
Внешнеэкономическая деятельность во всех странах выполняет ряд функций:
способствует повышению уровня экономического развития;
осуществляет соизмерение национальных и мировых издержек;
реализует преимущества международного разделения труда. Внешнеэкономическая деятельность оказывает положительное воздействие
на развитие экономики благодаря:
поступлению валютной выручки;
повышению технологического уровня производства за счёт импорта современной техники и технологий;
долгосрочному производственному сотрудничеству с иностранными партнёрами, производству конкурентоспособной продукции и выхода с ней на мировые рынки.
Основными направления внешнеэкономической деятельности являются:
1) международное инвестиционное сотрудничество, вложение денежных средств фирм в зарубежные финансовые активы для получения процентов и дивидендов, а также в материальные и нематериальные активы;
8
2)международное научно-техническое сотрудничество – это совместная разработка фирмами из разных стран научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом;
3)международное технико-экономическое сотрудничество предполагает содействие в области промышленного и гражданского строительства, предоставления производственно-технических услуг, подрядное сотрудничество;
4)внешнеэкономическая деятельность предприятия.
Внешнеэкономическая деятельность предприятия – это сфера его хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научнотехнической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом на внешний рынок. В основе её заложены внешнеторговые операции, предполагающие реализацию договора купли-продажи, и включает комплекс экономических, ва- лютно-финансовых, организационно-правовых и технических мероприятий по подготовке, заключению и исполнению внешнеторговых сделок.
В качестве видов внешнеэкономической деятельности предприятия наряду с внешнеторговой деятельностью выступают производственная кооперация, инвестиционное сотрудничество, валютные и финансовые операции.
1.3. Внешнеэкономический комплекс: понятие, показатели развития
Внешнеэкономический комплекс1 – это совокупность отраслей, подотраслей, предприятий и организаций, систематически производящих и реализующих экспортные ресурсы всех видов, потребляющих импортные товары и услуги, осуществляющих все виды внешнеэкономической деятельности, а также государственные органы федерального и регионального уровней, координирующих внешнеэкономическую деятельность, общественные организации, содействующие её развитию.
Главной задачей развития внешнеэкономического комплекса является его преобразование в динамичную и сбалансированную производственнокоммерческую систему, которая будет способствовать активизации участия страны в мировом хозяйстве.
В настоящее время внешнеэкономический комплекс страны развивается динамично (таблица 1). Основным показателем, характеризующим развитие внешнеэкономического комплекса, является внешнеторговый оборот.
1 Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник. М. : Дашков и К°, 2006. С. 11.
9
Таблица 1 – Динамика внешнеторгового оборота Российской Федерации (млрд дол.)
Показатель |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оборот |
136,6 |
141,9 |
151,8 |
195,9 |
257,1 |
339,9 |
439,5 |
552,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт |
102,8 |
100,7 |
105,8 |
124,9 |
181,5 |
241,3 |
302,0 |
352,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Импорт |
33,8 |
41,2 |
46,0 |
71,0 |
75,6 |
98,5 |
137,5 |
199,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Условиями успешного развития внешнеэкономического комплекса являются:
модернизация экономики;
наращивание экспортного потенциала;
наличие конкурирующих производств;
предоставление большей самостоятельности регионам;
совершенствование правовой базы;
повышение доли наукоёмких производств; оптимальное включение в различные формы совместного предпринимательства.
Глава 2. Формы внешнеэкономического сотрудничества 2.1. Внешняя торговля
Торговля между странами состоит из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров широкого потребления, торговый обмен промышленной продукцией и услугами.
Внешняя торговля между странами регулируется с помощью тарифных и нетарифных методов, а также прямого и косвенного субсидирования экспорта.
Показателями внешней торговли являются:
внешнеторговый оборот, ВТО= экспорт + импорт; внешнеторговый баланс, ВТБ= экспорт – импорт;
условия торговли, Yэксп.цен ; т.е. количество товаров других стран в
Yимп.цен
обмен на единицу собственных товаров;
экспортная квота, Эк = Vээкспорт 100%;
ВВП
10