Материал: 4352

импортная квота, Ик = Vиимпорт 100%;

ВВП

экспортный потенциал – продукция, которую может экспортировать страна на мировом рынке без ущерба для своего внутреннего рынка.

Договорно-правовой базой для ведения внешней торговли являются торговые договоры и соглашения, соглашения о платежах, кредитные соглашения. Расчёты во внешней торговле осуществляются за наличные средства, по клирингу1, бартеру2 и т.д.

2.2. Прибрежная и приграничная торговля

Прибрежная торговля – это торговля, которую ведут предприятия и организации, расположенные в приграничных районах и разделённые морем или водной артерией, на основе соглашений между странами о предоставлении особого льготного режима государственного регулирования торговли между приграничными районами.

Приграничная торговля – это вид международного товарообмена, осуществляемого торговыми организациями и фирмами приграничных районов сопредельных государств, на основе соглашений о торговле и платежах, ежегодных протоколов.

Значительный подъём в настоящее время переживают российско-китайские экономические связи, включающие централизованную и приграничную торговлю, создание совместных предприятий, поставки вооружения, техническое содействие Китаю в строительстве ряда крупных энергетических объектов, а также в проведении технической реконструкции и частичной модернизации промышленности. Китай, в свою очередь, участвует на российском Дальнем Востоке в реализации ряда крупномасштабных проектов.

2.3. Операции на давальческом сырье (толлинг)

Сущность операции на давальческом сырье заключается в том, что одна страна, обладающая ресурсами, но не имеющая достаточных производственных мощностей для их переработки, отправляет часть своих ресурсов для переработки в другую страну и расплачиваются за это частью произведённого продукта.

1Клиринг – система безналичных расчётов за товары, услуги, ценные бумаги, основанные на взаимном зачёте требований и обязательств в торговых расчётах.

2Бартер – безвалютный, но оценённый и сбалансированный обмен товарами. Оценка товаров производится с целью создания условий для эквивалентного обмена, а также таможенного учёта, определения страховых сумм, оценки претензий, начисление санкций.

11

Сырьё, которое передаётся на переработку, а затем возвращается обратно в виде готового продукта, называется давальческим сырьём. Данная форма сотрудничества большое развитие получила в России, которая поставляла сырьё в КНДР, Вьетнам, Китай на швейные, кожевенные и другие предприятия.

Механизм работы предприятия на давальческом импортном сырье заключается в следующем: посредническая фирма заключает с заводом толлинговый договор, согласно которому эта фирма финансирует импорт сырья и его переработку, оплачивает работу завода и является собственником продукции, изготовленной из этого сырья.

Выделяются следующие особенности толлинга:

контракт является сбалансированным, заранее оценённым, долгосрочным и предполагает длительные и устойчивые связи между контрагентами;

экспорт сырья и импорт готовой продукции оформляется одним контрактом;

при подписании контракта определяются взаимные обязательства сторон и оцениваются все дополнительные затраты на транспортировку, уплату пошлин и т.д.; поставками давальческого сырья не только покрываются все согласованные расходы переработчика, но и обеспечивается получение им запланированной прибыли. С этой целью в контракте указываются мировые цены на сырьё, на продукт переработки, фиксируется стоимость транспортировки и стоимость

переработки; выплата штрафных санкций и возмещение убытков, связанных с несвое-

временными поставками или ненадлежащим качеством сырья, предусматривается в основном в товарной, а не в денежной форме.

2.4. Соглашение о разделе продукции

Одним из важнейших направлений экономической политики России является привлечение иностранных инвестиций для поиска и разработки имеющихся в стране месторождений.

Особенностью международного перемещения капитала в настоящее время является развитие сотрудничества в области разведки и добычи полезных ископаемых на основе соглашения о разделе продукции (СРП). Данное соглашение относится к разделу инвестиционного законодательства в сфере нефтегазовой и горной промышленности и к специальному разделу в системе законодательства о недрах.

Право пользования участками недр на условиях раздела продукции согласно Федеральному закону предоставляется инвестору на основании соглашения. При

12

этом лицензия, которая удостоверяет право пользования участком недр, указанном в соглашении, выдаётся инвестору органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением.

Соглашение о разделении продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (инвестору) на возмездной основе и на определённый срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счёт и на свой риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведённой продукции между сторонами соглашения в соответствии с положениями Федерального закона.

Соглашение заключается государством с победителем конкурса или аукциона, в котором могут участвовать и российские юридические лица. Работы и виды деятельности выполняются в порядке, определённом Соглашением, при соблюдении требований законодательства Российской Федерации по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья населения.

Соглашением также предусматриваются обязательства инвестора по предоставлению российским юридическим лицам преимущественного права:

на участие в работах в качестве подрядчиков, перевозчиков на основании договора с инвестором;

на привлечение работников – граждан РФ, не менее 80 % состава всех привлечённых работников;

по размещению заказов на изготовление оборудования, технических средств и материалов для проведения работ (поиск, добыча и переработка), в объёме не менее 70 % общей стоимости заказов между российскими и иностранными юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность и зарегистрированных в качестве налогоплательщиков на территории РФ;

по приобретению на конкурсной основе новой техники и внедрению прогрессивных технологий для ведения работ по соглашению и другие.

Произведённая продукция подлежит разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать условия и порядок: определения общего объёма произведённой продукции и её стоимости; определение части произведённой продукции, которая передаётся в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглаше-

13

нию; раздела между государством и инвестором прибыльной продукции, под которой понимается произведённая продукция за вычетом части этой продукции, используемой для уплаты платежей за пользование недрами; передачи государству принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения части произведённой продукции или её стоимостного эквивалента; получения инвестором произведённой продукции, принадлежащей ему в соответствии с условиями соглашения.

Инвестор в соответствии с ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» уплачивает государству налог на прибыль, платежи за пользование недрами и освобождается от всех других налогов (НДС, акцизы), за исключением социального налога.

Налог на прибыль уплачивается инвестором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учётом следующих особенностей:

Объектом налогооблажения является определяемая в соответствии с условиями соглашения стоимость части прибыльной продукции, принадлежащей инвестору по условиям соглашения.

Платежи за пользование недрами:

разовые платежи (бонусы) при заключении соглашения и (или) по достижении определённого результата, установленные в соответствии с условиями соглашения;

ежегодные платежи за проведение поисковых и разведочных работ, установленные за единицу площади использованного участка недр в зависимости от экономико-географических условий, размер участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности участка недр и степени риска;

регулярные платежи, установленные в процентном отношении от объёма добычи минерального сырья или от стоимости произведённой продукции и уплачиваемые инвестором в денежной форме или в виде части добытого минерального сырья.

Инвестор освобождается от уплаты иных платежей за пользованиями недрами. Плата за пользование землей и другими природными ресурсами осуществля-

ется инвестором на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инвестор уплачивает единый социальный налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

14

При реализации соглашений уплата акцизов осуществляется с учётом особенностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.5. Особые экономические зоны

Особая экономическая зона – это определяемая Правительством РФ часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны1 создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

На территории Российской Федерации могут создаваться следующие типы особых экономических зон (далее ОЭЗ) – промышленно-производственные, тех- нико-внедренческие, туристско-реакреционные и портовые2 (рисунок 2).

Особая экономическая зона не может находиться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориальногого образования.

На территории ОЭЗ не допускаются:

размещение объектов жилищного фонда;

добыча полезных ископаемых и металлургическое производство;

переработка полезных ископаемых и переработка лома чёрных и цветных металлов;

производство и переработка подакцизных товаров (за исключением автомобилей и мотоциклов).

При создании ОЭЗ Правительство РФ определяет виды деятельности, осуществление которых разрешено на её территории.

1ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». М. : Омега – Л, 2007, С. 3.

2Международная экономика. 2007. № 3. дополнена автором.

15