Материал: 447

тей, оставшихся без о ечения родителей. Это действенная модел , ри которой усыновители имеют возможност окружит истинной заботой усыновленного ребенка и редоставит условия для его образования и развития.

Вотличие от Кодекса о браке и сем е РСФСР, редусматривающего усыновление о остановлению органов о еки и о ечител ства, СК РФ о ределяет судебный орядок усыновления и его отмены. Рассмотре ние дел об усыновлении ребенка роизводится судом в орядке особо го роизводства в соответствии с равилами, установленными главой 29 ГПК РФ.

Согласно законодател ству Российской Федерации усыновление доускается в отношении несовершеннолетних детей и тол ко в их инте ресах. Усыновление брат ев и сестер разными лицами возможно лиш в исключител ных случаях, если это отвечает интересам детей ( . 3 ст. 124 СК РФ).

Всемейном законодател стве редусмотрены определенные требования к усыновителям (ст. 127 СК РФ). Такие требования связаны с на личием у будущего усыновителя достаточного объема равос особ ности и деес особности, с состоянием его здоров я, с его личностны ми (морал но нравственными) качествами, а также с так называемыми материал но бытовыми условиями жизни будущего усыновителя. Ино странные граждане могут быт усыновителями, если ередат этих де тей на вос итание в сем и граждан Российской Федерации, остояннороживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновле ние родственникам детей (независимо от их гражданства и места жител ства) не редставляется возможным.

Кроме того, законом редусмотрен круг субъектов, которые не могут быть усыновителями. К таким лицам относятся:

1) граждане, не рошедшие с ециал ную сихолого едагогическую

иравовую одготовку (за исключением близких родственников ребен ка, а также лиц, которые являются или являлис усыновителями, в отно шении которых усыновление не было отменено, и лиц, являющихся или являвшихся о екунами ( о ечителями) детей, которые не были отстра нены от ис олнения возложенных на них обязанностей);

2) лица, ризнанные судом недеес особными или ограниченно дее с особными;

3) су руги, один из которых ризнан судом недеес особным или ограниченно деес особным;

4) лица, лишенные родител ских рав или ограниченные в роди тел ских равах;

101

5)лица, отстраненные от обязанностей о екуна ( о ечителя) за не надлежащее вы олнение возложенных на них законом обязанностей;

6)бывшие усыновители, если усыновление отменено судом о их

вине;

7)лица, которые о состоянию здоров я не могут осуществлят ро дител ские рава;

8)лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обес е

чивающего усыновляемому рожиточный минимум, установленный

всубъекте, на территории которого роживают усыновители;

9)лица, не имеющие остоянного места жител ства;

10)лица, имеющие или имевшие судимост , одвергающиеся илиодвергавшиеся уголовному реследованию (за исключением лиц, уго ловное реследование в отношении которых рекращено о реабили тирующим основаниям) за ресту ления ротив оловой не рикосно венности и оловой свободы личности, а также за ресту ления ротив жизни и здоров я, ротив свободы, чести и достоинства личности и дру гие ресту ления, в том числе за тяжкие и особо тяжкие ресту ления;

11)лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одногоола, ризнанном браком и зарегистрированном в соответствии с зако нодател ством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;

12)лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновит одного и того же ребенка.

Установлена редел ная минимал ная разница в возрасте между усы новителем и усыновленным, которая составляет шестнадцат лет. Исклю чением из этого равила является усыновление ребенка отчимом (маче хой). Кроме того, в остановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рименении судами законодател ства ри рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»75 судам рекомендовано разре шат усыновление с разницей в возрасте менее 16 лет, если ребенок ис ы тывает чувство ривязанности к лицу, желающему его усыновит , счита ет его своим родителем и т. ., а усыновител сможет обес ечит ребенкуолноценное физическое, сихическое, духовное и нравственное развитие.

Помимо требований, установленных законодател ством к усынови телям, закре лен и ряд условий, соблюдение которых необходимо ри усыновлении. Такими условиями являются:

75 О применении судами законодател ства ри рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей : остановление Пленума Верховного Суда Российской Федера ции от 20 а реля 2006 г. № 8. Досту из с рав. равовой системы «Консул тантПлюс».

102

1)согласие родителей на усыновление ребенка (за исключением слу чаев, когда родители неизвестны или ризнаны судом безвестно отсут ствующими либо недеес особными, если они лишены родител ских рав, или о ричинам, ризнанным судом неуважител ными; более шести ме сяцев не роживают с ребенком и уклоняются от их вос итания);

2)согласие о екунов ( о ечителей), риемных родителей, руководи телей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без о ечения;

3)согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, за исключением случая, если до одачи заявления об усыновлении ребе нок роживал в сем е усыновителя и считает его своим родителем;

4)согласие су руга усыновителя за исключением случая, если суруги рекратили семейные отношения, не роживают совместно более года и место жител ство другого су руга неизвестно.

Решение об усыновлении ринимается в судебном орядке. Послеосту ления заявления в суд суд я обязывает органы о еки и о ечи тел ства о месту жител ства или нахождения усыновляемого редста вит в суд заключение об обоснованности усыновления и его соответ ствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителя с усыновляемым ребенком.

Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом заседании в о рядке особого роизводства. В заседании в обязател ном орядке рини мают участие сами усыновители, редставители органов о еки и о ечи тел ства и рокурор.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возни кают со дня всту ления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. Усыновители риобретают все рава в отношении усыновлен ного, закре ленные в главе 12 СК РФ. В течение трех дней со дня встуления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка суд обя зан на равит вы иску из этого решения в орган загса для государствен ной регистрации усыновления.

Принимая во внимание то, что усыновление является наилучшей формой семейного вос итания детей, которые осталис без о ечения родителей, имеет место вероятност отмены усыновления. Отмена усы новления, как и усыновление, роизводится в судебном орядке. Осно ванием для этого могут стат такие ричины, как уклонение усыновите лей от вы олнения своих обязанностей, злоу отребление родител ски ми равами, жестокое обращение с дет ми, хронический алкоголизм или наркомания усыновителей и т. д.

Семейное законодател ство редусматривает отмену усыновленияо иску биологических родителей, усыновителей ребенка, органа о еки и

103

о ечител ства, рокурора. Правом требоват отмены усыновления ре бенка обладает и сам усыновленный, достигший возраста четырнадцати лет. При этом в соответствии со ст. 144 СК РФ отмена усыновления не доускается, если к моменту редъявления требования об отмене усынов ления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия. Исключение со ставляют случаи, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усы новителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ре бенка, если они живы, не лишены родител ских рав или не ризнаны су дом недеес особными.

§ 3. Опека и попечительство над детьми

Во росы о еки и о ечител ства над дет ми регулируются норма ми ГК РФ (ст. ст. 31–40), СК РФ (ст. ст. 145–153.2), Федерал ного закона «Об о еке и о ечител стве» 76 (далее — Закон об о еке и о ечител стве)

иринятых в соответствии с ним нормативных равовых актов.

Всоответствии со ст. 31 ГК РФ о ека ( о ечител ство) устанавлива ется как над дет ми, так и в необходимых случаях над взрослыми. В от личие от усыновления эта форма семейного вос итания является вре менной.

Всоответствии со ст. 2 Закона об о еке и о ечител стве опека — это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четыр надцати лет) и ризнанных судом недеес особными граждан, ри кото рой назначенные органом о еки и о ечител ства граждане (о екуны) являются законными редставителями одо ечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительством является форма устройства несовершеннолет них граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граж дан, ограниченных судом в деес особности, ри которой назначенные органом о еки и о ечител ства граждане ( о ечители) обязаны оказы ват несовершеннолетним одо ечным содействие в осуществлении ихрав и ис олнении обязанностей, о екат несовершеннолетних одо еч ных от злоу отреблений со стороны трет их лиц, а также дават согласие совершеннолетним одо ечным на совершение ими действий в соответ ствии со ст. 30 ГК РФ.

О ека и о ечител ство над несовершеннолетними вводится в це лях защиты их рав и интересов. О еку устанавливают над дет ми, не до

76 Об опеке и о ечител стве : федерал ный закон от 24 а реля 2008 г. № 48 ФЗ // Собрание законодател ства Российской Федерации. 2008. № 17, ст. 1755.

104

стигшими четырнадцати лет, а о ечител ство — над несовершеннолет ними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. О екун ( о ечи тел ) назначается органом о еки и о ечител ства о месту жител ства ребенка.

Всемейном законодател стве закре лены основные правила установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними. Такое уста новление роизводится органом о еки и о ечител ства и состоит из трех эта ов:

1. Сбор необходимой информации: о ребенке, оставшемся без роди тел ского о ечения, о кандидатурах о екуна ( о ечителя) и т. д.

2. Проверка информации. В основу указанной роверки оложена следующая схема: роверит самого о екуна ( о ечителя), обстановку,

вкоторую будет омещен одо ечный, а также выявит и учест каче ства несовершеннолетнего. Орган о еки и о ечител ства роверяет со блюдение закре ленных законом условий установления о еки ( о ечи тел ства), а также фактических условий будущей о еки ( о ечител ства).

3. Принятие акта органа о еки и о ечител ства о назначении о е куна или о ечителя. В этом акте может быт указан срок действия ол номочий о екуна ( о ечителя).

О екунами ( о ечителями) могут быт назначены тол ко совершен нолетние деес особные лица. Не могут быт о екунами ( о ечителями) лица, лишенные родител ских рав. При назначении о екуна ( о ечите ля) учитываются нравственные и личные качества о екуна ( о ечителя), отношения между о екуном ( о ечителем) и ребенком, отношение к ре бенку иных членов сем и, а также желание самого ребенка.

Всоответствии с ч. 5 ст. 10 Закона об о еке и о ечител стве ре имущественное раво быт о екунами или о ечителями ребенка ре доставлено бабушкам и дедушкам, совершеннолетним брат ям и сестрам ребенка.

Не могут быт о екунами ( о ечителями):

1) лица, бол ные алкоголизмом или наркоманией;

2) лица, ограниченные в родител ских равах; 3) лица, отстраненные от вы олнения обязанностей о екунов ( о

ечителей); 4) бывшие усыновители, если усыновление отменено о их вине;

5) лица, которые о состоянию здоров я не могут осуществлят обя занности о вос итанию ребенка, и другие лица, еречисленные в ст. 146 СК РФ.

О екун ( о ечител ) обязан вос итыват ребенка, находящегосяод о екой ( о ечител ством), заботит ся о его здоров е, физическом,

105