86
Продолжение приложения В
Статья 168 Возложение на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
Органы исполнительной власти РФ вправе |
Высшие исполнительные органы государ- |
||
осуществлять исполнение бюджетов субъек- |
ственной власти субъектов РФ, местные |
||
тов РФ и местных бюджетов через Феде- |
администрации муниципальных образований |
||
ральное казначейство на основании согла- |
вправе осуществлять исполнение соответ- |
||
шений. При этом полномочия органов Фе- |
ствующих бюджетов через органы Феде- |
||
рального казначейства на основании согла- |
|||
дерального казначейства распространяются |
|||
шений. |
|
||
на организации (включая кредитные органи- |
|
||
При этом полномочия органов Федерального каз- |
|||
зации), осуществляющие операции со сред- |
|||
начейства распространяются на организации |
|||
ствами соответствующих бюджетов в объё- |
|||
(включая кредитные организации), осуществляю- |
|||
ме имеющихся полномочий применительно |
|||
щие операции со средствами соответствующих |
|||
к средствам федерального бюджета |
|||
бюджетов в объёме имеющихся полномочий при- |
|||
|
|||
|
менительно к средствам федерального бюджета. |
||
Статья 215.1 Основы исполнения бюджета |
|
|
|
|
|
||
Кассовое обслуживание исполнения бюдже- |
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов |
||
тов бюджетной системы РФ осуществляется |
бюджетной системы РФ осуществляется Феде- |
||
Федеральным казначейством. |
ральным казначейством. (в отношении внебюд- |
||
|
жетных фондов – применяется с 1 января 2014 |
||
|
года) |
|
|
По соглашению с исполнительным органом госу- |
По соглашению с исполнительным органом |
||
дарственной власти субъекта РФ полномочия Фе- |
государственной власти субъекта РФ полномо- |
||
дерального казначейства по кассовому обслужива- |
чия Федерального казначейства по кассовому |
||
нию исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов |
обслуживанию исполнения бюджета субъекта |
||
территориальных государственных внебюджетных |
РФ, бюджетов территориальных государствен- |
||
фондов субъекта РФ и бюджетов муниципальных |
ных внебюджетных фондов субъекта РФ и |
||
образований, входящих в состав субъекта РФ, мо- |
бюджетов муниципальных образований, вхо- |
||
гут быть переданы исполнительным органам госу- |
дящих в состав субъекта РФ, могут быть пере- |
||
дарственной власти субъекта РФ при условии фи- |
даны исполнительным органам государствен- |
||
нансового обеспечения указанных полномочий за |
ной власти субъекта РФ при условии финансо- |
||
счёт собственных доходов бюджета субъекта РФ и |
вого обеспечения указанных полномочий за |
||
наличия в собственности (пользовании, управле- |
счет собственных доходов бюджета субъекта |
||
нии) субъекта РФ необходимого для их осуществ- |
РФ и наличия в собственности (пользовании, |
||
ления имущества |
управлении) субъекта РФ необходимого для их |
||
|
осуществления имущества |
|
|
Для кассового обслуживания исполнения |
Для кассового обслуживания |
исполнения |
|
бюджетов Федеральное казначейство откры- |
бюджетов Федеральное казначейство открыва- |
||
вает счета в Центральном банке РФ с учётом |
ет в Центральном банке РФ с учётом положе- |
||
положений статей 156 и 216 Бюджетного ко- |
ний статей 38.2 и 156 Бюджетным кодексом РФ |
||
декса РФ. Все кассовые операции по исполне- |
счета, через которые все кассовые операции по |
||
нию бюджетов осуществляются Федеральным |
исполнению бюджетов осуществляются Феде- |
||
казначейством через указанные счета и отра- |
ральным казначейством либо органом государ- |
||
жаются в отчётности о кассовом исполнении |
ственной власти субъекта РФ |
в соответ- |
|
бюджетов, представляемой им финансовым |
ствии с соглашением, предусмотренным ча- |
||
органам |
стью пятой настоящей статьи |
|
|
|
|
|
|
Статья 217 Сводная бюджетная роспись |
|
|
|
|
|
||
|
Утверждённые показатели сводной бюджет- |
||
|
ной росписи по расходам доводятся до главных |
||
|
распорядителей бюджетных средств до нача- |
||
|
ла очередного финансового года |
|
|
|
|
|
|
87
Продолжение приложения В
Статья 218. Исполнение бюджетов по доходам
Исполнение бюджетов по доходам преду- |
Исполнение бюджетов по доходам предусматри- |
|
вает: |
||
сматривает: |
||
-зачисление на единый счёт бюджета доходов от |
||
-перечисление и зачисление доходов на еди- |
||
распределения налогов, сборов и иных поступле- |
||
ный счёт бюджета; |
||
ний в бюджетную систему РФ, распределяемых |
||
|
||
-распределение в соответствии с утверждён- |
по нормативам, действующим в текущем финан- |
|
ным бюджетом регулирующих доходов; |
совом году, установленным Бюджетным кодек- |
|
-возврат излишне уплаченных в бюджет сумм |
сом РФ, законом (решением) о бюджете и иными |
|
законами субъектов РФ и муниципальными пра- |
||
доходов; |
||
вовыми актами, принятыми в соответствии с |
||
-учет доходов бюджета и составление отчет- |
||
положениями Бюджетного кодекса РФ, со сче- |
||
ности о доходах соответствующего бюджета |
||
тов органов Федерального казначейства и иных |
||
|
||
|
поступлений в бюджет; |
|
|
-возврат излишне уплаченных или излишне взыс- |
|
|
канных сумм, а также сумм процентов за несвое- |
|
|
временное осуществление такого возврата и про- |
|
|
центов, начисленных на излишне взысканные сум- |
|
|
мы; |
|
|
-зачёт излишне уплаченных или излишне взыскан- |
|
|
ных сумм в соответствии с законодательством |
|
|
РФ о налогах и сборах; |
|
|
-уточнение администратором доходов бюджета |
|
|
платежей в бюджеты бюджетной системы РФ; |
|
|
-перечисление Федеральным казначейством |
|
|
средств, необходимых для осуществления возвра- |
|
|
та (зачета) излишне уплаченных или излишне |
|
|
взысканных сумм налогов, сборов и иных плате- |
|
|
жей, а также сумм процентов за несвоевремен- |
|
|
ное осуществление такого возврата и процентов, |
|
|
начисленных на излишне взысканные суммы, с еди- |
|
|
ных счетов соответствующих бюджетов на со- |
|
|
ответствующие счета Федерального казначей- |
|
|
ства, предназначенные для учета поступлений и |
|
|
их распределения между бюджетами бюджет- |
|
|
ной системы Российской Федерации, в порядке, |
|
|
установленном Министерством финансов РФ |
|
Статья 220.1 Лицевые счета для учёта операций по исполнению бюджета |
||
|
|
|
|
Учёт операций по исполнению бюджета, осу- |
|
|
ществляемых участниками бюджетного процес- |
|
|
са в рамках их бюджетных полномочий, произво- |
|
|
дится на лицевых счетах, открываемых в соот- |
|
|
ветствии с положениями Бюджетного кодекса |
|
|
РФ в Федеральном казначействе или финансовом |
|
|
органе субъекта РФ (муниципального образова- |
|
|
ния). |
|
|
Лицевые счета, открываемые в Федеральном |
|
|
казначействе, открываются и ведутся в порядке, |
|
|
установленном Федеральным казначейством. |
|
|
Лицевые счета, открываемые в финансовом ор- |
|
|
гане субъекта РФ (муниципального образования), |
|
|
открываются и ведутся в порядке, установлен- |
|
|
ном финансовым органом субъекта РФ (муници- |
|
88
пального образования)
Продолжение приложения В
Статья 241.1 Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ
1. При кассовом обслуживании исполнения бюд-
жетов:
-учёт операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых в соответствии с Бюджетным кодексом РФ органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка РФ; -управление средствами на единых счетах бюд-
жетов осуществляют финансовые органы или иные уполномоченные органы в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами; -кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счёте бюджета; -все операции по кассовым поступлениям в бюд-
жет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации РФ; -органы Федерального казначейства представля-
ют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.
2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ (бюджета муниципального образования) в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса РФ, особенности кассового обслуживания таких бюджетов устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи.
Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, осуществляются исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса РФ, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтённых по кодам бюджетной классификации РФ.
89
Окончание приложения В
Статья 267. Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством
Федеральное казначейство осуществляет кон- |
Федеральное казначейство осуществляет |
троль: |
контроль: |
-за непревышением лимитов бюджетных обяза- |
-за непревышением лимитов бюджетных |
тельств, распределённых главными распорядите- |
обязательств, распределенных главными |
лями (распорядителями) средств федерального |
распорядителями (распорядителями) |
бюджета между нижестоящими распорядителями |
средств федерального бюджета между ни- |
и получателями средств федерального бюджета, |
жестоящими распорядителями и получате- |
над утвержденными им лимитами бюджетных |
лями средств федерального бюджета, над |
обязательств |
утверждёнными им лимитами бюджетных |
|
обязательств; |
|
-непревышением бюджетных ассигнова- |
|
ний, распределенных главными админи- |
|
страторами источников финансирования |
|
дефицита федерального бюджета между |
|
администраторами источников финанси- |
|
рования дефицита федерального бюдже- |
|
та, над утвержденными им бюджетными |
|
ассигнованиями |
-непревышением кассовых расходов, осу- |
-непревышением кассовых расходов, осу- |
ществляемых получателями средств феде- |
ществляемых получателями средств фе- |
рального бюджета, над доведёнными им ли- |
дерального бюджета, над доведенными до |
митами бюджетных обязательств |
них лимитами бюджетных обязательств |
|
и (или) бюджетными ассигнованиями |
|
|
|
-непревышением кассовых выплат, осу- |
|
ществляемых администраторами источ- |
|
ников финансирования дефицита феде- |
|
рального бюджета, над доведёнными до |
|
них бюджетными ассигнованиями |
-соответствием содержания проводимой опе- |
-соответствием содержания проводимой |
рации коду бюджетной классификации РФ, |
операции коду бюджетной классификации |
указанному в платежном документе, пред- |
РФ, указанному в платёжном документе, |
ставленном в Федеральное казначейство по- |
представленном в Федеральное казначей- |
лучателем средств федерального бюджета |
ство получателем средств федерального |
|
бюджета; |
-наличием у получателя средств федерального |
-наличием у получателя средств феде- |
бюджета документов, подтверждающих воз- |
рального бюджета документов, под- |
никновение у него денежных обязательств |
тверждающих в соответствии с по- |
|
рядком санкционирования расходов, |
|
установленным Министерством фи- |
|
нансов РФ, возникновение у него де- |
|
нежных обязательств. |
90
Приложение Г
Сравнительная характеристика вариантов кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) в органах ФК
Характеристика КОИБ |
|
|
|
|
|
|
Вариант |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1 вариант |
|
|
|
2 вариант |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Кому открыт единый счёт |
Органу ФК |
|
|
|
|
|
Органу ФК |
|
|
|||||
бюджета № 40201 (№ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
40204) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Место открытия |
единого |
Учреждение |
ЦБ |
РФ |
или |
Учреждение ЦБ РФ или |
||||||||
счёта бюджета |
|
кредитная организация |
кредитная организация |
|||||||||||
Основание |
для |
открытия |
- БК РФ |
|
|
|
|
|
- БК РФ |
|
|
|
||
лицевых счетов |
|
- Приказ ФК от 07.10.2008 |
- Приказ ФК от 10.10.2008 г. |
|||||||||||
|
|
|
г. № 7н «О порядке откры- |
№ 8н «О порядке кассового |
||||||||||
|
|
|
тия и ведения лицевых че- |
обслуживания |
исполнения |
|||||||||
|
|
|
федерального |
|
бюджета, |
|||||||||
|
|
|
тов Федеральным казна- |
|
||||||||||
|
|
|
бюджетов |
субъектов РФ и |
||||||||||
|
|
|
чейством и его территори- |
|||||||||||
|
|
|
местных бюджетов и о по- |
|||||||||||
|
|
|
альными органами» |
|
||||||||||
|
|
|
|
рядке осуществления орга- |
||||||||||
|
|
|
- Приказ ФК от 10.10.2008 |
|||||||||||
|
|
|
нами ФК отдельных функ- |
|||||||||||
|
|
|
г. № 8н «О порядке кассо- |
|||||||||||
|
|
|
ций |
финансовых |
органов |
|||||||||
|
|
|
вого обслуживания испол- |
субъектов РФ и муници- |
||||||||||
|
|
|
нения федерального |
бюд- |
пальных образований по ис- |
|||||||||
|
|
|
жета, бюджетов субъектов |
полнению соответствующих |
||||||||||
|
|
|
РФ и местных бюджетов и |
бюджетов» |
|
|
||||||||
|
|
|
о |
порядке |
осуществления |
- Соглашение об осуществ- |
||||||||
|
|
|
органами |
ФК |
отдельных |
лении органами ФК отдель- |
||||||||
|
|
|
ных |
функций |
по |
организа- |
||||||||
|
|
|
функций финансовых |
ор- |
||||||||||
|
|
|
ции |
исполнения |
бюджета |
|||||||||
|
|
|
ганов субъектов РФ и му- |
|||||||||||
|
|
|
субъекта РФ (бюджета му- |
|||||||||||
|
|
|
ниципальных |
образований |
||||||||||
|
|
|
ниципального |
образования) |
||||||||||
|
|
|
по |
исполнению |
соответ- |
|||||||||
|
|
|
в условиях кассового обслу- |
|||||||||||
|
|
|
ствующих бюджетов» |
|
||||||||||
|
|
|
|
живания |
ими |
исполнения |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджета |
|
|
|
|
Виды лицевых счетов |
Лицевой счёт бюджета, откры- |
Лицевые счета, откры- |
||||||||||||
|
|
|
тый финансовому органу (при |
тые |
ГАИФД, |
АИФД, |
||||||||
|
|
|
этом лицевые счета бюджетным |
ГРБС, РБС, ПБС |
|
|||||||||
|
|
|
учреждениям открыты в финан- |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
совом органе) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основание |
для |
проведе- |
Платёжные |
|
|
поручения, |
Заявка на кассовый расход, |
|||||||
ния кассовых выплат |
представленные |
в |
органы |
Заявка на получение налич- |
||||||||||
|
|
|
ФК финансовыми органами |
ных денег, Заявка на возврат, |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
представленные участника- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ми |
бюджетного |
процесса |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субъекта РФ (муниципаль- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ного образования) |
|
|||