Материал: 461
Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина
Белгород Белгородский юридический институт МВД России
имени И.Д. Путилина
2015
УДК 343.37 ББК 67.515
Б 86
Печатается по решению редакционно-издательского совета Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина
Бочарникова, Л. Н.
Б 86 Противодействие коррупции в Российской Федерации : учебное по-
собие / Л. Н. Бочарникова, К. В. Диденко. – Белгород : Бел ЮИ МВД Рос-
сии, 2015. – 60 с.
ISBN 978-5-91776-112-1
Рецензенты:
Скрипкина Ю.Г. – кандидат юридических наук (Санкт-Петербургский университет МВД России);
Бредихин Г.В. – начальник отдела по расследованию тяжких преступлений против собственности, совершенных организованными группами, следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УМВД России по Белгородской области.
В учебном пособии широко представлен анализ объективных и субъективных признаков преступлений коррупционной направленности. Дана характеристика коррупции как негативного социально-правового явления. Раскрыты понятие, количественные и качественные характеристики коррупционных правонарушений; проанализированы нормы УК РФ. Достаточно подробно представлена характеристика системы мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений.
Для курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей образовательных организаций системы МВД России, практических работников органов внутренних дел.
УДК 343.37 ББК 67.515
ISBN 978-5-91776-112-1
© РИО Белгородского юридического института МВД России имени ИД. Путилина, 2015
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Введение……………………………………………………………………….. |
4 |
Раздел 1. Общая характеристика коррупции и коррупционных пре- |
|
ступлений…………………………………………………..………………….. |
6 |
Вопросы для самоконтроля ………………………………………………… |
22 |
Раздел 2. Основные направления противодействия коррупции……… |
23 |
Вопросы для самоконтроля ………………………………………………… |
49 |
Заключение…………………………………………………………………..... |
50 |
Список используемых источников…………………………………………. 51
3
ВВЕДЕНИЕ
История коррупции не уступает по древности известной нам истории человеческой цивилизации, где бы она не проявлялась – в Египте, Риме или Иудее. Проблема борьбы с коррупцией является одной из наиболее острых и «кровоточащих» проблем российского государства и общества. На протяжении многих веков власть принимает различные меры по борьбе с коррупцией, однако универсальная и наиболее эффективная модель противодействия не выявлена до сих пор.
Коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению основ правопорядка и резко ослабляющих все государственные институты. Как свидетельствует мировой исторический опыт, распространенность коррупции значительно возрастает в периоды крупных социальных потрясений. К сожалению, социальные преобразования, начавшиеся во второй половине 80-х годов XX века, способствовали тому, что в современной России коррупция стала одной из характеристик современной российской действительности. На протяжении последних десятилетий в нашей стране наблюдается поступательный и интенсивный рост числа и видов коррупционных правонарушений. С каждым годом ситуация становится все более напряженной. Это связано в первую очередь с общим снижением духовнонравственного потенциала общества, с господствующим в нем правовым нигилизмом, неверием в неотвратимость наказания, ослаблением государственного контроля и несовершенством законодательства.
Феномен коррупции очень стар. Он возник с появлением государства и делением людей на управляющих и управляемых. В последнее время коррупция поразила практически всю систему общественных отношений, структуру власти. Коррупция сковывает деловую жизнь страны и снижает эффективность государственного управления. Социальные последствия коррупции значительны – она предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями, формирует у членов общества «двойной стандарт» морали и поведения; способствует несправедливому перераспределению благ; дискредитирует право как инструмент регулирования жизни государства и общества; снижает доверие общества к власти.
На сегодняшний день тема коррупции в России в условиях современных рыночных отношений и построения правового государства, несомненно, является актуальной. И это неудивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы, наконец, с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. Наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость. Коррупция как одно из самых негативных явлений стала в наши дни основным препятствием для экономического и политического возрождения, превратилась в реальную угрозу национальной безопасности страны, что обусловило необходимость исследования столь негативного и опасного для общества феномена.
4
Еще одной проблемой нашего общества является коррупционная преступность. Историко-правовые исследования неопровержимо доказывают, что коррупция существовала в обществе всегда, как только возник управленческий аппарат. Шарль Монтескье писал: «...известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела».
В нашем учебном пособии осветим уголовно-правовой и криминологический аспекты этого негативного явления.
5