81
Америке западных и восточных экономических моделей. В то же время существует мнение, что страны региона просто совершили не лучший выбор, сориентировавшись на «американскую», а не на «европейскую», менее жёсткую в социальном плане модель развития. Очевидно, что этот подход совершенно не продуктивен, так как для реализации социально ориентированной рыночной модели национальной экономики необходимо наличие социальных и ценностных институтов, таких как защищённое право частной собственности, гражданское общество, ориентация на экономический успех и т.д., характерных для развитых стран и практически отсутствующих в Латинской Америке.
12.2. Бразильская модель рыночной экономики и лидирующий фактор экономической трансформации
Вистории экономического развития Бразилии в ХХ веке особую роль сыграли этапы военного и гражданского правления [3]. Первый этап связан с модернизацией, осуществлённой военным правительством, пришедшим к власти в 1964 году в результате длительной политической нестабильности и экономического кризиса. При этом был продолжен введённый в начале 1950-х годов курс на ускоренную индустриализацию.
Вто же время стали проводить структурные реформы, в частности стимулировать иностранные инвестиции. Новый закон об иностранных инвестициях от 1964 года предоставлял гарантии от национализации. В 1972-м году в соответствии с новым декрет-законами были введены льготы для иностранных компаний, переводивших своё производство в Бразилию. При условии реализации сбыта основной части своей продукции на внешнем рынке эти компании получали право на беспошлинный ввоз товаров, технологий и материалов. В результате либерализации и стимулирования доступа иностранного капитала объём прямых иностранных инвестиций за 10 лет правления военных удвоился к концу 1974 года. Доля иностранного производственного и ссудного капитала в валовых инвестициях
восновной капитал возросла с 0,5% в 1967 году до более чем трети в 1972 году.
Вновой ситуации перед бразильской экономикой встала дилемма: либо расширение экспорта, либо стагнация. Объём экспорта за 1964 – 1975 годы увеличился почти в шесть раз. Этому способствовала и благоприятная конъюнктура на мировых товарных рынках. Страна перестала быть моноэкспортёром. В дальнейшем произошла ещё более кардинальная трансформация структуры экспорта. К концу правления военных, в 1984 году, на готовые промышленные товары приходилось более половины стоимости экспорта страны [10, с. 742].
82
Бразильская модель экономического развития окончательно сложилась в 50-х годах XX в. В этой модели государство выступало не только как активный регулятор экономики, но и как мощный предприниматель. Усиление рыночных начал во многих отраслях экономики сопровождалось постоянным ростом государственного сектора. Государство являлось владельцем почти 1/3 промышленных и свыше половины финансовых активов и участвовало в капитале 85 из 200 крупнейших компаний Бразилии.
Участие государства сыграло важнейшую роль в трансформации экономики, внеся решающий вклад в становление и развитие многих наукоёмких отраслей экономики. В 60-х – 70-х годах наличие в стране военного режима определило некоторую специфичность экономического развития. Прекращение забастовок, демонстраций протеста и иных проявлений социального протеста позволило создать в стране климат доверия со стороны национальных и зарубежных инвесторов. Авторитарным же образом была подавлена инфляция – за счёт снижения платёжеспособного спроса в условиях замораживания зарплаты.
Государственное регулирование экономики дало возможность обеспечить среднегодовые темпы роста ВВП до середины 70-х годов.
В1970 г. была выдвинута задача превращения Бразилии в великую индустриальную державу к 2000 году. Однако эта задача в полной мере в настоящее время выполнена, однако при всех достижениях Бразилия продолжает на порядок уступать развитым странам.
Энергетический кризис (1973 г.) увеличил издержки на импорт почти вдвое и покончил с экономическим чудом. Положительное в начале 1970-х годов сальдо торгового баланса сменилось отрицательным, вновь стала расти инфляция. К этим традиционным для страны проблемам добавилась новая – внешнего долга.
Правительство пыталось переломить негативные тенденции в экономическом развитии страны. За счёт экстренных мер удалось во второй половине 1970-х годов стабилизировать темпы экономического развития на достаточно высоком уровне. Однако инфляция и дефицит бюджета продолжали расти. В начале 80-х годов Бразилия вступила в длительную полосу кризиса. В целом все страны латиноамериканского региона находились в критической фазе развития [4; 5; 6; 7].
Вдальнейшем стало неэффективно проводить экономическую политику теми методами, которыми она осуществлялась до сих пор [8; 9; 11].
Контрольные вопросы
1. В чём состоит суть государственно-капиталистической модели развития?
83
2.Какая модель развития утвердилась в латиноамериканских странах в 50 – 60-е
годы?
3.Что можно рассказывать о нелиберальной модели экономики?
4.Выделите особенности бразильской модели рыночной экономики.
5.Как прошла «экономическая трансформация» Бразилии?
6.Как проходила бразильская приватизация?
7.Выделите основные направления институциональных преобразований в Бразилии.
Библиографический список
1.Бобровников А. Латиноамериканские модели социально-экономического развития / А. Бобровников, В. Теперман / Общество и экономика. 2000. №9 – 10. С.
256 – 282.
2.Войтов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. – М. : Маркетинг, 2000. – 584 с.
3.Окунева Л. С. Бразилия: особенности демократического проекта. Страницы новейшей политической истории латиноамериканского гиганта (1960 – 2006 гг.) / Л. С. Окунева. – М. : МГИМО. Университет, 2008. – 823 с.
4.О перспективах развития экономики стран Латинской Америки / БИКИ. 2006.
№56. С. 1 – 4.
5.Романова З. Латинская Америка на новом финансово-экономическом перепутье / З. Романова // Экономист. 2001. № 12. С. 78 – 89.
6. Романова З. Латинская Америка в водовороте рыночных отношений / З. Романова // Экономист. 2001. №12. С. 78 – 89.
7.Романова З. Латинская Америка: региональная интеграция на новом витке развития / З. Романова // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №10.
8.Теперман В. Резервная супердержава / В. Теперман // Вокруг света. 2009. № 5. С. 88 – 100.
9.Шакиров А. Р. Россия – Бразилия : внешне-экономические связи на современном этапе / А. Р. Шакиров.– М. : Авангилон, 2005. – 228 с.
10.Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М. : Дело ЛДТ, 1995. – 864 с.
11.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.
84
Глава 13. Африканская система рыночной экономики
13.1. Общая характеристика африканской модели
Экономическая модель африканских стран содержит в себе элементы современного и «мануфактурного» капитализма, феодальные пережитки и черты родоплеменных обществ, подвергается постоянной структурной трансформации и проходит через ряд последовательных этапов.
Важными чертами начального этапа африканской модели, отличающими её от развитой рыночной экономики, является:
1)крайне низкий уровень дохода на душу населения;
2)темпы роста населения, приближающиеся к физиологическому максимуму;
3)слабое развитие рыночных связей; отсутствие необходимой инфраструктуры;
4)сильная зависимость от притока иностранных ресурсов и конъюнктуры мирового рынка и т.д.
Социально-экономическая структура экономики американских стран имеет, как правило, явно выраженный двойственный, или дуалистический характер [4]. Национальная экономика разделена на два основных сектора, производственные процессы в которых сравнительно изолированы друг от друга. Первый (небольшой и относительно развитой) – это крупно- и среднетоварный предпринимательский сектор. Второй (весьма большой по размерам) – мелкотоварный и натуральный – традиционный сектор. Если характер производственной деятельности, общественная мораль и мотивы экономического поведения в первом секторе во многом напоминает свои аналоги в развитых странах, то социальные и экономические институты традиционного сектора в значительной степени сохраняют ещё черты доиндустриальных обществ.
Цели и мотивы экономического поведения определяются не столько экономическими, сколько общинными, престижными потребностями. Существование скрытой безработицы, преобладание мелкотоварных и натуральных домашних хозяйств, доминирование аграрного сектора приводит к тому, что дополнительный спрос ориентируется преимущественно на продукты питания, предложение которых неэластично, а любое увеличение дохода имеет следствие скорее рост потребления и уменьшение рыночного спроса, чем увеличение производства потребительских товаров.
85
13.2. Основные модели экономического развития африканских стран
Страны африканского континента, добившись независимости, надеялись, что это автоматически придаст значительный импульс их экономическому развитию [7]. Однако это не произошло, и вместо развития экономика стала деградировать [3].
Для ликвидации этой негативной тенденции Всемирным банком и другими международными экономическими организациями в 60-е гг. государствам региона была предложена модель «планированного развития». Реализатором этой идеи должен был стать государственный сектор. Когда данная модель «забуксовала», была выдвинута (в 70-е гг.) следующая доктрина «основных нужд потребностей»
Вобеих моделях упор делался на количественные показатели, прежде всего на темпы роста. В их реализации особое место отводилось инвестициям, увеличению внешнеторговой квоты.
Однако эти модели не достигли положительных результатов.
13.3.Модель структурной корректировки
В80-е гг. вместо дискредитированных моделей МВФ рекомендовали для региона модель «структурной корректировки». Это политика реформ, которая направлена на либерализацию хозяйственной деятельности, отказ от активного государственного вмешательства в экономику, стабилизацию финансовой системы, всемирное развитие рыночного хозяйствования. Таким образом, упор делался на количественные преобразования экономики государств африканского континента [5].
Предполагалось совершенствование аппарата управления, повышения эффективности производства, уменьшения роли государства как активного
субъекта экономического воздействия на воспроизводственный процесс, развитие и совершенствование рыночных отношений. Тем самым закладывались основы частно-предпринимательской деятельности и намечалось значительное усиление частного сектора в ведущих отраслях экономики африканских стран.
В 90-е гг. в Африке эта модель получила дальнейшее развитие. С середины 90-х гг. приватизация государственных компаний, банков и других учреждений переходит в разряд приоритетного направления экономической политики большинства государств Африки. Ей отводится роль «локомотива» экономического развития.