Материал: 4664

71

производственно-технические нужды – 2,4, орошение и обводнение пастбищ – 0,3 км3. Сброшено практически без использования 2,2 км3.

Суммарные эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод составляют 30,2 км3/год, из них подготовлено для промышленного освоения 19,8 км3/год. Степень освоения запасов в среднем по России не превышает 19%

По показателю водообеспечености на душу населения лидируют Дальневосточный, Восточно-Сибирский, Северный районы.

4.6. Биологические ресурсы

Лесные ресурсы. Наиболее важной частью растительно-ресурсного потенциала страны являются леса. Под лесами в Российской Федерации понимают совокупность древесно-кустарниковой растительности, которая произрастает на землях лесного фонда, отнесенных к этой категории земель в установленном порядке. По особенностям хозяйственного использования и с учетом природоохранного значения леса делят на 3 группы.

В 1-ю группу, на долю которой приходится 20% площади лесного фонда (лесной фонд РФ составляет 1 197 млн га), включаются леса, выполняющие защитные, водоохранные или рекреационные функции (леса зеленых зон городов, противоэрозионные леса, лесозащитные полосы и т.п.). В лесах данной группы лесоэксплуатация не осуществляется.

Во 2-ю группу (около 10% лесного фонда) входят леса, имеющие ограниченную эксплуатационную ценность вследствие их истощения. В лесах данной группы проводятся лесозаготовки в масштабах, не превышающих объемы их воспроизводства.

Леса 3-й группы, представляющие основной источник древесного сырья, занимают 70% лесного фонда.

Леса России составляют 22% лесов мира. Общая площадь земель лесного фонда Российской Федерации, по данным государственного учета лесного фонда, на 1 января 1998 г. составляет 1 172,3 млн га, или 69% территории России. Покрытая лесной растительностью площадь занимает 769,8 млн. га, общий запас древесины в лесах – 81,3 млрд м3, в том числе спелых и перестойных насаждений – 43,8 млрд м3, из них хвойных – 34,4 млрд м3. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесной фонд Российской Федерации является федеральной собственностью.

72

В ведении Федеральной службы лесного хозяйства России находится 1 110,6 млн га, или 94,7% площади всех земель лесного фонда России, в том числе леса I группы составляют 234,6 млн га (21,1%), леса II группы – 64 млн га (5,8%) и леса III группы – 811,9 млн га (73,1%). Эти леса имеют решающее значение в обеспечении потребностей страны в древесине и недревесной лесной продукции, в выполнении защитных и иных полезных природных функций. Общий запас древесины в них составляет 74,3 млрд м3, в том числе спелых и перестойных насаждений – 41,9 млрд м3 (56,4%), из них хвойных – 33,4 млрд м3 (79,7%). Из 41,9 млрд м3 спелой древесины возможные для эксплуатации запасы составляют 23,4 млрд м3, или 55,8%.

Общий средний прирост древесины в лесах составляет 869 млн м3/год, средний прирост древесины основных лесообразующих пород на 1 га покрытой лесной растительностью площади – 1,3 м3/год. В целом по России лесистость равна 45,3%.

Основные запасы лесных ресурсов сосредоточены в регионах Сибири и Дальнего Востока.

При оценке лесных ресурсов целесообразно использовать концепцию общей экономической ценности, поскольку необходимо принять в расчет ряд важных эколого-экономических функций, выполняемых лесом. Таким образом, прямая стоимость использования, которую дают леса, состоит из устойчивой заготовки древесины, сбора лекарственных растений, побочных продуктов (грибов, ягод, орехов и пр.), туризма, охоты и рыболовства.

Косвенная стоимость использования леса складывается из следующих показателей: связывание углекислого газа; водорегулирующие функции (защита от наводнений); почвозащитные функции (предотвращение эрозии почвы, оползней); рекреационные и эстетические функции и пр.

В 1998 г. расчетная лесосека составила 541,4 млн м3, в том числе по хвойному хозяйству – 311,2 млн м3. Объем заготовок составил 98,0 млн м3, в том числе по хвойному хозяйству – 67,5 млн м3. Рубка производится преимущественно в хвойных лесах. Расчетная лесосека была использована соответственно на 18,04 и 21,66%.

По состоянию на 1 января 1999 г. в аренду передано 1 544 участка лесного фонда на площади 60,8 млн га с установленным ежегодным объемом отпуска древесины 90,7 млн м3. Фактически на переданных в аренду участках лесного фонда заготовлено в 1998 г. 37,6 млн м3, или 41% установленной нормы. Наиболее успешно внедряются арендные отношения в Приморском и Хабаровском краях, Владимирской, Иркутской, Кировской и Костромской областях.

73

На лесных аукционах в 1998 г. продано 12,6 млн м3 древесины на сумму 251,3 млн руб. Цена обезличенного кубометра хвойной древесины составила в среднем 22 тыс. руб.

Ресурсы животного мира. Из 245 видов млекопитающих (без учета китообразных), входящих в териофауну России, 50 видов являются постоянными объектами охоты и около 20 видов добываются нерегулярно. Наибольшее экономическое значение имеют дикие копытные животные, бурый медведь и 20 видов пушных зверей. Их добыча обеспечивает кожевенное и пушное сырье, мясо, а также лекарственное сырье.

Учет численности основных видов охотничьих животных ведется на уровне субъектов федерации. Учет численности непромысловых видов практически отсутствует, хотя некоторые из них имеют значительную коммерческую ценность и эксплуатируются. Анализ состояния охотничьих ресурсов проводится ежегодно в рамках мониторинга лицензионных видов охотничьих животных.

С 1991 г. отмечается сокращение численности большинства видов охотничьих животных, что вызвано как социально-экономическими, так и природными причинами. Так, в конце 90-х гг. на территории России наблюдаются признаки уменьшения продуктивности биоценозов, что связано с изменением глобального климата - увеличением засушливости весной и в начале лета. Падение продуктивности фитоценозов приводит к сокращению численности растительноядных животных, в том числе охотничьих. В этих условиях необходимо усиление охраны и государственного контроля за использованием ресурсов охотничьих животных на федеральном и региональном уровнях.

Среди 700 видов птиц, входящих в состав орнитофауны России, 60 видов являются постоянными объектами охоты и еще 10-15 видов добываются нерегулярно. В коммерческих целях производится отлов 19 видов певчих птиц и 6 видов ловчих хищных птиц. Другие виды используются для культурных, научных, просветительских и прочих потребностей общества 9 .

Таким образом, обеспеченность хозяйства России природными ресурсами в целом оценивается как высокая, что является благоприятным фактором для социально-экономического развития страны.

Вопросы для проверки

1.Что такое природно-ресурсный потенциал страны?

2.Какие ресурсы относятся к топливно-энергетическим?

3.Какова экономическая оценка прогнозных запасов минерального сырья России?

74

4.В каком регионе России находится основная часть разведанных запасов нефти?

5.Какова доля России в мировых запасах газа?

6.Какие энергоресурсы относятся к нетрадиционным?

7.Какие металлы относятся к распространенным и редким?

8.Какие виды минерального сырья используются для производства алюминия?

9.Какова обеспеченность России ресурсами меди?

10.Где на территории России добывают редкоземельные металлы?

11.Каковы причины снижения добычи золота в России.

12.Какие металлы относятся к группе платиноидов?

13.В каких регионах России добываются алмазы?

14.Чем отличается структура земельного фонда России от мировой?

15.В чем особенности распределения речного стока России?

16.На какие группы делятся леса в зависимости от их назначения?

17.Каково количественное соотношение показателей в России: средний прирост древесины, расчетная лесосека, объем заготовок?

18.Каковы основные причины снижения численности охотничьих животных в России за последнее десятилетие?

5.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

5.1. Сущность эффективности природопользования

При планировании, прогнозировании хозяйственной деятельности и ее последствий, а также в процессе природопользования возникает необходимость определения эффективности проводимых мероприятий. По характеру воздействия на окружающую среду их можно разделить на две группы: природоохранные и природопреобразующие.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природноресурсного потенциала страны, строительство и эксплуатацию очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, меры по борьбе с эрозией почв, по

75

охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов 1 . Природоохранные мероприятия имеют своей главной целью получение положительного экологического эффекта.

К природопреобразующим относятся хозяйственные, технические и другие мероприятия, связанные с воздействием на природную среду и ее изменением. При этом результаты такой деятельности могут быть как положительные, так и отрицательные. Например, выбросы предприятия в процессе производства, приводящие к загрязнению окружающей природной среды, являются природопреобразующей деятельностью, дающей отрицательный эффект. Очистка предприятием водоема с целью торможения природного процесса заиливания и сохранения источника чистой воды, необходимой для производственного процесса, также является примером природопреобразующего мероприятия. Но в данном случае эффект будет положительным. Природопреобразующие мероприятия имеют своей главной целью, как правило, получение положительного экономического эффекта.

Расчеты экономической эффективности необходимы для:

экономического обоснования природоохранных мероприятий и основных этапов их проведения; оценки фактической эффективности проведенных мероприятий;

оценки результатов природоохранной деятельности предприятий, организаций, отраслевых и территориальных органов управления.

Эффективность природоохранных мероприятий определяется путем соизмерения полученного эффекта (результата) с затратами на его получение.

1.Экологические результаты заключаются в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшение ее состояния. Они проявляется в снижении объема поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения (концентрации вредных веществ в среде, уровней шума, радиации и т.п.), в увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов и т.д.

2.Социально-экономические результаты заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства и увеличении национального богатства страны. Они определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.