Материал: 4695

ББК

Шиманович Е.Б. Уголовно-правовая охрана собственности коммерческих организаций от преступных посягательств их управленческого персонала: Учебное пособие. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2003. – 124 с.

Рецензенты: д-р юрид.наук, профессор Л.И. Романова; к. юрид.наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии ДВЮИ МВД РФ И.В. Никитенко

Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве учебного пособия для студентов

C Хабаровская государственная академия экономики и права, 2003

Министерство образования Российской Федерации Хабаровская государственная академия экономики и права

Е.Б. Шиманович

Уголовно-правовая охрана собственности коммерческих организаций от преступных посягательств их управленческого персонала

Учебное пособие

Хабаровск 2003

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………4

Раздел I. Преступления против собственности коммерческих организаций, совершаемые их управленческим персоналом: история и современность

Глава 1. Исторический очерк развития российского законодательства об ответственности за преступления против собственности коммерческих организаций,

совершаемых их управленческим персоналом……………………………………...7 Глава 2. Понятие преступлений против собственности коммерческих организаций, совершаемых их управленческим

персоналом, в современном уголовном праве России………………………….…20

Раздел II. Уголовно-правовая характеристика преступлений против собственности коммерческих организаций, совершаемых их управленческим персоналом

Глава 1. Объект преступлений против собственности коммерческих организаций………………………………………………….……..31

Глава 2. Объективная сторона преступлений против собственности коммерческих организаций……………………………………….47

Глава 3. Субъективная сторона преступлений против собственности коммерческих организаций…………………………………….…67

Глава 4. Особенности правового статуса управленческого персонала юридических лиц как специального субъекта

посягательств на собственность юридического лица…………………..................78 Глава 5. Возможность оптимизации уголовно-правовой охраны собственности коммерческих организаций от

преступных посягательств их управленческого персонала…………………..…103

Заключение……………………………………………………………………...…112

Библиографический список…………………………………………………..... 117

Введение

С середины 80-х годов в России проводятся экономические реформы, целью которых является демонтаж системы централизованного планирования и построение рыночной экономики. Происходящие в Российской Федерации глобальные социально-экономические и политические преобразования, а также сложные и неоднозначные процессы формирования правового государства затронули все сферы жизни нашего общества.

Одним из важнейших последствий проводимых реформ является наделение большей самостоятельностью хозяйствующих субъектов в экономической сфере, что на законодательном уровне фиксировалось путем предоставления им большего, чем ранее, объема прав.

Радикальное изменение отношений собственности заложило основу для развития рыночной экономики, расширения конкуренции, ликвидации монополизма государства в производстве, торговле, сфере услуг.

Соответственно многообразию форм собственности в стране появились различные коммерческие и иные (некоммерческие) организации, что обусловило появление новой категории должностных лиц, которые, не участвуя в государственном или муниципальном управлении, имеют широкие полномочия по управлению деятельностью, имуществом вышеназванных организаций.

Авторы реформ полагали, что хозяйственная самостоятельность является наиболее эффективным средством преодоления экономического кризиса, однако наряду с положительными тенденциями получили распространение факты использования предоставленных как хозяйствующим субъектам, так и их руководителям прав во вред гражданам, организациям, обществу, государству.

Обладая, по сути, неограниченной властью в отношении имущества коммерческих организаций, их руководители, злоупотребляя служебным положением, совершают хищение имущества этих организаций, причиняя вред не только самим организациям, но и гражданам, государству в целом.

В интересах проводимых демократических реформ важно доказать гражданам, что нынешняя государственность может надежно обеспечить их имущественную безопасность, а они в свою очередь могут стать широкой социальной базой для новой государственной власти. Таким образом, задача обеспечения надежной защищенности права собственности в настоящее время выдвинулась в число общенациональных интересов. Национальные интересы определяются совокупностью основных интересов личности, общества и государства, основы-

ваясь на национальном достоянии и национальных ценностях России, и обеспечиваются возможностями экономики. Последствия просчетов в экономической, организационной, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы способствуют сохранению и развитию экономических преступлений, а в их числе и хищений, совершаемых лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих организациях.

Об этом свидетельствуют и статистические данные. Так, за 1997 год в Российской Федерации было зарегистрировано 1 424 149 преступлений против собственности, к уголовной ответственности привлекались 713 182 человека. Из них по статье 159 УК РФ соответственно 77 757 и 24 988, по статье 160 УК РФ

– 43 415 преступлений и 23 294 лиц. В 1998 году выявлено преступлений 76 695, квалифицируемых по статье 159 УК РФ, привлечено к уголовной ответственности 28180 человек, по статье 160 УК РФ соответственно 44379 и 26035 , в 1999 году по статье 159УК РФ – 83624 и 27181, по статье 160 УК РФ 48447 и 240141. В 2000 году выявлено преступлений против собственности 1 733 302 , из них квалифицируемых по статье 159 УК РФ – 81 456 преступлений и 26 963 лиц привлечено к уголовной ответственности, по статье 160 УК РФ соответ-

ственно 53 474 и 25 2762.

Как следует из вышеприведенных цифр, на фоне значительного общего роста преступности происходит увеличение числа преступлений, квалифицируемых как мошенничество, присвоение и растрата. Это является безусловным фактором ослабления проводимых реформ и требует проведения специальных, в том числе криминологических и уголовно-правовых исследований проблем противодействия экономической преступности.

Важное место в выполнении этих задач отведено уголовно-правовой борьбе со служебными хищениями, совершаемыми лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, так как субъектами их являются лица, которым по различным законным основаниям (в силу выполнения служебных обязанностей, договорных отношений и т.п.) были делегированы (полностью или частично) правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

1 Власть: Криминологические и правовые проблемы. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. С.371.

2 Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001.С.536.