Т.З. Балковская О.И. Шуракова
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Учебное пособие
Хабаровск
2005
2
ББК У9(2)21 Б 20
Балковская Т. З. , Шуракова О. И. Теоретические основы управления персоналом : учебное пособие. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2005. – 124 с.
В учебном пособии рассмотрены теоретические основы управления персоналом: исторический обзор практической деятельности в области управления персоналом; современные концепции управления человеческими ресурсами; философия организации; организационная культура; кадровая политика организации; взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития предприятия. На основе отечественного и зарубежного опыта анализируются эффективные подходы к работе с персоналом в современных условиях.
Учебное пособие может быть рекомендовано студентам, преподавателям, аспирантам, слушателям курсов повышения квалификации, практическим работникам.
Рецензенты: д. э. н. , профессор кафедры мировой экономики и коммерции ДВГУПС Н. В. Калашникова, к. э. н. , зам. руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю Е. Б. Недохлебова.
Учебное издание Т. З. Балковская, О. И. Шуракова
Теоретические основы управления персоналом
Учебное пособие
Редактор Г.С. Одинцова
Подписано в печать ______г. |
Формат 60*84/16. |
Бумага писчая. |
Печать офсетная. Усл. п. л. 7,21 |
Уч.- изд. л. 5,17 |
Тираж 75 экз. |
Заказ №____ |
|
|
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ.
©Хабаровская государственная академия экономики и права, 2005
3 |
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
Введение |
4 |
1. Теоретические основы управления персоналом |
5 |
1.1. Исторический обзор практической деятельности в области |
|
управления персоналом |
5 |
1.2. Зарождение и развитие теорий научного управления персоналом |
14 |
1.3. Современные концепции управления человеческими ресурсами |
28 |
1.4. Особенности управления персоналом в различных странах |
36 |
Основные понятия |
46 |
Контрольные вопросы |
46 |
2. Философия организации |
47 |
2.1. Организационный аспект управления персоналом |
47 |
2.2. Сущность философии организации |
54 |
2.3. Организационная культура |
72 |
Основные понятия |
88 |
Контрольные вопросы |
89 |
3. Кадровая политика организации |
90 |
3.1. Сущность кадровой политики и её место в общей политике |
|
организации |
90 |
3.2. Типы кадровой политики |
99 |
3.3. Принципы и этапы разработки кадровой политики |
102 |
3.4.Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития
предприятия |
107 |
Основные понятия |
114 |
Контрольные вопросы |
114 |
Библиографический список |
116 |
Приложения |
118 |
4
ВВЕДЕНИЕ
Всовременных условиях управление персоналом становится все более важным для успешного управления всей организацией и в то же время всё более сложным. На отношение человека к работе решающее влияние оказывают взаимные отношения людей именно в качестве индивидов, а не производителей, что побуждает уделять особое внимание не только техни- ко-экономическим, но и социально-психологическим аспектам управления персоналом.
Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время составляет возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствие с задачами, стоящими перед организацией. Исходя из данного положения управление персоналом признается одной из наиболее важных сфер жизни организации, способной многократно повысить и эффективность, а само понятие «управление персоналом» рассматривается в достаточно широком диапазоне: от экономико-статистического до философскопсихологического.
Как известно, на протяжении нескольких десятилетий место управления персоналом в общей системе управления многократно изменялось. Наряду с этим пересматривались взгляды, подходы и теоретические основы ученых и практиков, работавших в этой сфере.
Вучебном пособии излагаются вопросы нового механизма управления персоналом организации в рыночной среде.
Логически построенная структура учебного пособия охватывает широкий круг теоретических основ управления персоналом организации – от истории его развития до разработки кадровой политики организаций.
Технологические основы управления персоналом освещены в ранее изданном авторами учебном пособии «Социально-психологические и организационные основы управления персоналом».
Вработе три главы. В первой главе рассматриваются теоретические основы управления персоналом: исторический обзор практической деятельности в области управления персоналом; теории научного управления персоналом.
Вторая глава посвящена вопросам философии организации и формирования организационной культуры.
Втретьей главе показаны значение и пути создания и поддержания эффективной кадровой политики организации.
Каждая глава заканчивается контрольными вопросами. В учебном пособии использована литература отечественных и зарубежных авторов.
Учебное пособие может быть рекомендовано студентам, преподавателям, аспирантам, слушателям курсов повышения квалификации, практическим работникам.
5
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
1.1.Исторический обзор практической деятельности
вобласти управления персоналом
История управления персоналом теряется в глубине веков. Любая совместная деятельность людей требовала решения проблем занятости, распределения работ, учета рабочего времени, оплаты труда и довольствия, санкций за проступки и тому подобное, то есть тех вопросов, которые актуальны и в настоящее время.
Современные западные учебники начинают свой отсчет истории развития управления персонала с английского Средневековья. Ремесленники там объединялись в гильдии. В этих объединениях принимались решения по улучшению условий труда, оплаты и жизни работников, профессионального обучения, разрешение внутренних конфликтов, а также, осуществлялось регулирование профессиональной карьеры. Эти гильдии стали предвестниками профсоюзов.
До промышленной революции организации были небольшими и управление персоналом являлось одним из направлений деятельности её владельца.
Сфера эта существенно расширилась во второй половине XVIII столетия после революции, которая заложила основы нового сложного индустриального общества. Замена ручного малопроизводительного труда энергией пара и машины существенным образом изменили разделение и условия труда. Появляется новый тип работника (руководитель, босс, служащий), который становится посредником между собственником и рабочими (не являясь обязательно собственником).
Проблема управления людьми возникает приблизительно в одно и то же время с организацией как социальным феноменом.
Вся история управления человеческими ресурсами представляется путем к самостоятельному статусу этого аспекта управления. Ведь долгое время среди других форм управленческой деятельности (производственная, сбытовая и т.п.) управление персоналом рассматривалось как неизбежное зло, лишь в некоторой степени содействовавшее общим результатам труда.
Появление и распространение научной организации труда, развитие профсоюзного движения и активное вмешательство государства в отношения между работниками и работодателями внесли существенные изменения в управление человеческими ресурсами. К началу 20-х годов эта сфера управления получила ясный статус в виде самостоятельного подразделения (отдела кадров) на большинстве крупных предприятий и правительственных учреждений. 1912 год, по мнению некоторых авторов, считается датой создания современного отдела кадров. Работники этих подразделе-