Материал: 5226
96
Международный опыт показывает, что рациональное использование зарубежных технологий и опыта позволяет существенно облегчить и ускорить технологические и структурные преобразования в отечественной экономике, способствует развитию импортозамещающих и экспортоориентированных производств. Современное международное сотрудничество в области торговли, науки и техники, инвестиций служит важным каналом получения и освоения передовых технологий производства и управления, не производимых в стране оборудования и комплектующих изделий. В середине 90-х годов XX в. от 40 до 60 % ВВП в странах «семерки» создавалась в результате использования импортных технологий1. Еще более показателен пример ряда стран и территорий Восточной Азии – Китая, Южной Кореи, Малайзии, Тайваня, Сингапура. Эти страны, опираясь на широкое использование зарубежных технологий, смогли в кратчайшие сроки коренным образом преобразовать свои отсталые в прошлом экономики и стать сегодня крупными поставщиками на мировые рынки промышленных изделий и услуг.
3.2.2. Импорт России: структура и динамика развития
Товарная структура и динамика развития импорта непосредственно зависит от общеэкономического положения страны в целом, ее производственного потенциала, платежеспособности государства, его хозяйствующих субъектов и населения, активностью участия в мирохозяйственных связях. Для импорта России, равно как и внешней торговли в целом, характерны высокие темпы развития. В 2006 г. здесь наметились значительно более высокие темпы роста, чем в экспорте страны (см. табл. 28).
Таблица 28
Сравнительная динамика развития экспорта и импорта России за 2000 – 2006 гг.
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Экспорт (млн долл. США) |
72,9 |
103 093 |
99 970 |
106 712 |
133 656 |
181 532 |
241 352 |
301 976 |
Темпы прироста, % |
100,5 |
141,4 |
96,9 |
106,7 |
125,2 |
135,8 |
132,9 |
125,1 |
Импорт (млн долл. США) |
30,3 |
33 879 |
41 881 |
46 174 |
53 347 |
75 590 |
98 505 |
137 548 |
Темпы прироста, % |
68,7 |
111,8 |
123,6 |
110,2 |
124,2 |
131,8 |
130,3 |
139,3 |
Источник: Таможенная статистика.
1 Стратегические ориентиры ВЭС России в условиях глобализации. С. 73.
97
Рост импорта в 2000-е годы в основном обеспечивался за счет увеличения физических объемов ввоза, что привело и к увеличению его стоимостной оценки. Увеличению импортных объемов способствовало расширение внутреннего спроса на конечную продукцию, общее улучшение валютно-финансовой ситуации в стране и укрепление рубля.
Однако стоимостной рост импорта не сопровождается качественным изменением его структуры, которая в принципе не претерпела изменений (см. табл. 29).
Таблица 29
Структура российского импорта за 2000 – 2006 гг. (в %)
|
|
|
2000 |
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
20061) |
Импорт, всего |
|
100,0 |
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Продовольствие и сель- |
21,8 |
|
22,0 |
22,5 |
21,1 |
18,3 |
17,7 |
15,7 |
||
хозсырье, кроме тек- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
стильного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минеральные |
продукты |
6,3 |
|
4,1 |
3,7 |
3,8 |
4,0 |
3,1 |
2,7 |
|
и электроэнергия |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Продукты |
химической |
18,0 |
|
18,2 |
16,7 |
16,8 |
15,8 |
16,5 |
16,6 |
|
промышленности, каучук |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Кожевенное сырье, пуш- |
0,4 |
|
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
||
нина и изделия из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Древесина |
и |
целлюлоз- |
3,8 |
|
4,0 |
4,3 |
4,2 |
3,9 |
3,3 |
2,9 |
но-бумажные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Текстиль и |
текстильные |
5,9 |
|
5,5 |
5,3 |
4,8 |
4,7 |
3,7 |
2,6 |
|
изделия, обувь |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Металлы, |
драгкамни и |
8,3 |
|
7,4 |
6,4 |
7,3 |
7,9 |
7,8 |
6,0 |
|
изделия из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Машины, |
оборудование |
31,4 |
|
34,0 |
36,2 |
37,3 |
41,2 |
44,0 |
48,1 |
|
и транспортные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Другие товары |
|
4,5 |
|
4,8 |
4,9 |
4,3 |
3,9 |
3,6 |
5,2 |
|
Источник: Таможенная статистика. |
|
|
|
|
|
|
||||
1) оценка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В структуре импорта традиционно преобладают две товарные группы – «машины, оборудование и транспортные средства» и «продовольствие и сельхозсырье», на долю которых приходится более 64 % общего объема ввоза в Россию.
По сравнению с прошлыми годами наблюдается заметный рост первой группы, удельный вес которой в 2006 г. составил 48 %. Следует заметить, что высокий удельный вес группы «машины, оборудование и транспортные средства» характерен и для импорта развитых стран. Однако товарная структура данной
98
группы в российском импорте разительно отличается не только от структуры упомянутых стран, но и от структуры этой группы в советский период. В Россию с начала 90-х годов заметно сократился ввоз инвестиционного промышленного оборудования, а основное место заняли легковые автомобили, бытовая техника, телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры и др. В частности, в 2006 г. по сравнению с прошлым годом импорт автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств увеличился почти на 40 % (в 2005 г. в два раза). Перед столь мощным напором импортных изделий многие отрасли отечественной промышленности оказались неконкурентоспособными и резко сократили свое производство.
Что же касается второй группы – «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье», то здесь, несмотря на некоторое снижение ее удельного веса в общем объеме импорта, заметно возросли физические объемы таких товаров, как мяса свежемороженого, мяса птицы, рыбы, молока сухого, сигарет почти в 1,5 раза и т.д.
По имеющимся оценкам, доля импорта в общем объеме ресурсов для использования на внутреннем рынке в текущих ценах составляла около 35 %, что значительно ниже соответствующего показателя середины 90-х годов. Здесь сказались последствия финансового кризиса 1998 г., который привел к определенному вытеснению импортной продукции и в еще большей степени к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных инвестиций. Это касается прежде всего таких отраслей промышленности, как молочная, масложировая, кондитерская, пивоваренная, табачная, а также производство соков, безалкогольных напитков и другой продукции, нередко выпускающейся под привычными российскими марками.
Сложившаяся структура импорта привела к фактическому подрыву целого ряда отечественных отраслей производства: птицеводства и животноводства, фармацевтической промышленности, производства радио- и телевизионной техники и др. Так, по имеющимся данным, к началу 90-х годов Россия производила 1,8 млн т мяса птицы и лишь 46 тыс. т (2,4 %) приходилось на импортные поставки. В 2001 г. в России было произведено всего 0,86 млн т, а импортировано более 1,3 млн т, т.е. 60 % российского рынка птичьего мяса было захвачено зарубежными (в основном американскими) поставщиками1. К 2006 г. закупки этого продукта в натуральном выражении несколько снизились, но в стоимостном
1 ВЭБ. 2002. № 7. С.24
99
выражении возросли и по-прежнему занимают 3-ю позицию (865,0 млн долл. против 738,9 – в 2001 г.) в группе продовольственных товаров и сельхозсырья. Очевидно, что сложившаяся нерациональная структура импорта, имеющая в основном потребительский характер, не отвечает нуждам страны по переходу на инновационную модель развития, связанную с коренной модернизацией ее производственного потенциала.
По мнению многих аналитиков, оптимизация товарной структуры импорта должна базироваться на строгой селекции ввозимой продукции, исходя из ее значимости, обоснованности объемов, технических и качественных параметров с целью сокращения ввоза товаров не первой необходимости, а также защиты национального производства от иностранной торговой экспансии. Эти мероприятия необходимы по крайней мере в период восстановления национальной экономики. Наряду с этим необходимо целенаправленно и последовательно проводить политику по коренной модернизации производственного потенциала страны. Это, в свою очередь, диктует необходимость создания условий, которые бы способствовали расширению ввоза в страну машин, оборудования и технологий, прежде всего с учетом тех приоритетов, которые будут определены в области науки и техники, промышленности и других сферах российской экономики.
В целом, как показывает анализ структура экспорта и импорта, торговля России с внешним миром сводится главным образом к обмену сырья и полуфабрикатов на готовую продукцию и продукты питания. Такой характер международного обмена присущ основному массиву развивающихся стран, еще не прошедших периода индустриализации. Он, как показывает практика, не дает ощутимых импульсов экономическому росту.
3.2.3. Географическая структура внешней торговли России
Торговыми партнерами России являются более 100 государств мира. Причем, в отличие от товарной, в ее географической структуре произошли коренные сдвиги. Если раньше основными торговыми партнерами бывшего СССР и поначалу России были бывшие социалистические страны, и прежде всего страны СЭВ, то начиная с 1990 г. их доля резко стала сокращаться: в 1992 г. она составляла около 14 % внешнеторгового оборота России, а в 2000 г. – менее 6 %.
С сокращением доли торговли с постсоциалистическими странами стала возрастать доля промышленно развитых и некоторых развивающихся государств.
В статистике внешней торговли России выделяются два крупных политикогеографических сектора: страны СНГ – «ближнее зарубежье» и страны вне СНГ –
100
«дальнее зарубежье». Выделение этих двух секторов связано с рядом различий в регулировании, системе расчетов и ценообразования.
Во внешней торговле России традиционно стали преобладать страны дальнего зарубежья, где доминирующее положение занимают развитые страны с рыночной экономикой. Так, в 2000 г. удельный вес 15 государств ЕС в обороте внешней торговли России составлял около 36 %, а после вступления (в мае 2004 г. и январе 2007 г.) в Европейский союз еще двенадцати новых – членов их доля возросла до 52,7 % в 2006 г.1. В целом же на долю стран «дальнего зарубежья» в обороте внешней торговли России стабильно приходится около 85 % . Причем в экспорте России доля этих стран составляет около 86 %, в импорте – более 80 %.
Страны СНГ занимают устойчивое 2-е место среди торговых партнеров России. Их максимальный удельный вес (до 25 %) был достигнут в 1994 г., а в настоящее время снизился до 15 %. В экспорте России за 2006 г. удельный вес стран «ближнего зарубежья» составил 13,5 %, а в импорте – 19,2 % (см. табл. 30).
Таблица 30
Географическое направление внешней торговли России по отдельным экономическим группировкам (%)
Интеграционные |
|
|
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
|
|
объединения |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
||||||
|
эксп. |
имп. |
эксп. |
имп. |
эксп. |
имп. |
эксп. |
имп. |
эксп. |
имп. |
эксп. |
имп. |
ЕС |
35,8 |
32,8 |
36,9 |
36,8 |
35,3 |
39,6 |
50,9 |
46,3 |
50,3 |
45,0 |
55,3 |
44,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
АТЭС |
15,1 |
16,1 |
14,8 |
18,5 |
15,3 |
19,0 |
14,5 |
19,8 |
14,8 |
21,5 |
12,4 |
25,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СНГ |
13,4 |
34,3 |
14,6 |
26,8 |
14,8 |
22,2 |
15,3 |
22,9 |
16,2 |
23,4 |
13,5 |
19,2 |
Источник: Инвестиции в России. 2003. № 11. С. 28; ВЭК. 2006. № 1.
Несмотря на неустойчивую тенденцию, Россия, безусловно, заинтересована в сохранении и дальнейшем развитии внешнеторговых отношений со странамичленами Содружества. Прежде всего это обусловлено тем, что они были и остаются важным рынком сбыта российской продукции. В равной мере и российские предприятия нуждаются в поставляемой, в том числе и по каналам кооперационных связей, продукции из стран СНГ. К тому же через территории ряда стран Содружества пролегают важные внешнеторговые коммуникации России, в частности, нефте – и газопроводы, железнодорожные и автомобильные магистрали. В целях содействия развитию взаимного товарооборота страны-члены СНГ
1 Здесь и далее данные за 2006 г. рассчитаны по таможенной статистике за соответствующие годы.