Материал: 5226
131
Встрановом разрезе по объему вкладываемых инвестиций в развитие РДВ по-прежнему лидируют Нидерланды (более 64 %), далее идут Багамские острова (8,3 %), США (4,8), Великобритания (4,1 %). На долю Японии в 2004 г. пришлось всего 1,15 % (в 2002 г. ~23 %), но она по-прежнему сохраняет лидерство среди стран Северо-Восточной Азии. Снизилась и доля Республики Корея – до
0,4 % (2,9 % в 2002 г.), равно как и доля Китая – до 0,2 % (1,4 % в 2002 г.).
Вцелом на страны АТР в 2004 г. пришлось 6,6 % от общего объема вложенных иностранных инвестиций в экономику РДВ (в 2002 г. – более 30 %), а на страны СВА – только 1,7 % (в 2002 г. – 27,4 %). Причиной резкого снижения доли стран АТР в общем объеме инвестиций на Дальнем Востоке России явилось,
содной стороны, мощное наращивание объемов инвестиций стран Западной Европы (главным образом Нидерландов) в реализацию инвестиционных проектов на шельфе Сахалина на условиях соглашения о разделе продукции, а с другой стороны, снижение привлекательности РДВ для стран АТР и СВА, в частности. Сегодня главным конкурентом для РДВ по привлечению иностранных инвестиций в рассматриваемом субрегионе мировой экономики является Китай, который в 2004 г. привлек только прямых инвестиций около 60 млрд долл. США. Учитывая значимость развития всестороннего экономического сотрудничества России с КНР, для российского Дальнего Востока важным моментом является активизация приграничных связей с Северо-Восточным Китаем. В настоящее время наиболее интенсивный характер носят контакты между Хабаровским краем, Амурской областью, Приморским краем и китайской провинцией Хейлудзян. Помимо традиционных форм сотрудничества (в отрасли лесозаготовки, сельского хозяйства, торговли), в рамках приграничного сотрудничества уже осуществляются поставки электроэнергии из России в Китай. С 1996 г. по 2000 г. по кон-
трактам ОАО «Амурэнерго» поставлено 367 млн киловатт-часов а в 2004 г. уже 340 млн кВт.
Однако результаты приграничного взаимодействия различны для российского Дальнего Востока и Северо-Восточного Китая, что является следствием различной экономической ситуации в двух странах, различного характера региональной политики в РФ и Китае, а также различных целей приграничного обмена.
На российском Дальнем Востоке межрегиональные связи с северными провинциями Китая развиваются без четкой концепции, соответствующего юридического базиса и контроля. Несогласованность действий на региональном и федеральном уровнях, промедление со структурными реформами на российском
132 |
|
Дальнем Востоке, замедленные по сравнению с соседним Китаем |
темпы мо- |
дернизации транспортной инфраструктуры ставят Россию |
в невыгодные |
условия с точки зрения специализации страны в СВА и улучшения экономической ситуации на российском Дальнем Востоке.
Открытие границы с Китаем, наряду с либерализацией экспорта природных ресурсов, на фоне недостаточного контроля над данным процессом привело к росту легального и нелегального вывоза российского сырья в Китай. В последние годы был отмечен резкий всплеск экспортных поставок леса, рыбы, морепродуктов из Северо-Восточного Китая в Японию и Южную Корею, причем большая часть этой продукции представляет собой реэкспорт из российского Дальнего Востока. Характерно что, именно на приграничной территории Китая создано порядка 20 СЭЗ, располагающих необходимыми обрабатывающими мощностями для производства готовой продукции из российского природного сырья (лес, рыба и морепродукты, меха и т.д.) и ориентированных на рынки России, Японии и третьих стран.
Практика организации свободных экономических зон на территории российского Дальнего Востока не получила подобного развития. Наиболее разработанной является СЭЗ «Находка», где на ближайшую перспективу планируется создание технопарка совместно с представителями Южной Кореи. В проекте также находится образование российско-китайской экономической зоны «Гро- деково-Суйфеньхе», «Благовещенск – Хейхе» и др. К сожалению, на сегодняшний день сложно говорить о результатах существования данных зон, так как в большинстве случаев совместная деятельность ограничивается стадией разработки проектов.
Тем не менее организация специальных экономических зон в приграничных территориях может стать основным практическим шагом реализации идеи формирования субрегиональной интеграции СВА. Успешное привлечение инвестиций и развитие производства в специальных зонах характерно не только для Китая. В КНДР существует специальная «свободная торговая зона» на северовостоке страны вокруг портов Раджин и Сонбон, где также предпринимаются успешные усилия по созданию инфраструктуры и либерализации режима для иностранных инвесторов. В 2002 г. было принято решение о создании специального административного района на границе КНДР и КНР с элементами рыночной экономики. В Японии формирование целой системы СЭЗ различного целевого назначения становится новым направлением экономической политики,
133
призванной ускорить структурные реформы и преодолеть стагнации. На сегодняшний день несколько СЭЗ успешно функционируют на о. Окинава1.
Для российского Дальнего Востока размещение сети свободных экономических зон экспортной направленности является одним из наиболее действенных инструментов привлечения иностранного капитала и технологий, что будет способствовать созданию диверсифицированной экономической структуры на востоке России. В свою очередь, объединение подобных СЭЗ (использование «зональной» модели интеграции) может стать первым шагом на пути к субрегиональной интеграции, а также способствовать реализации проектов международного сотрудничества в субрегионе. Такие цели, как успешное включение Дальневосточного региона в формирующиеся процессы, расширение сферы участия и отход от роли сырьевого придатка, являются приоритетными не только с точки зрения регионального развития Дальнего Востока, но и как часть внешнеэкономической политики РФ в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Вопросы и задания
1.Каковы особенности формирования экономической группировки стран Северо-Восточной Азии (СВА)?
2.Какова динамика и основные тенденции развития ВЭС России и стран
СВА?
3.Какова роль стран СВА в торговле РФ в целом и РДВ, в частности? Дайте сравнительную оценку этой роли.
4.Какая роль экономического потенциала РДВ и его место в российской экономике? Приведите соответствующие показатели.
5.Каковы особенности экономического развития ДВ, в т.ч. по его динамике, структуре?
6.Какова роль внешнеэкономического фактора в развитии ДВ России?
7.Какова динамика и структура внешней торговли РДВ и стран СВА? Дайте оценку сложившимся тенденциям.
8.Какова динамика поступления иностранных инвестиций на ДВР? Выделите ее особенности?
9.Какова отраслевая структура распределения иностранных инвестиций на ДВР? Выделите основных экспортеров капитала.
1 Целищев И. Восточная Азия: Интеграция? // МЭМО. 2003. №8. С.44.
134
5. Перспективы сотрудничества России в АТР
Одним из главных проявлений процесса глобализации в конце XX начале XXI в. стало постепенное формирование общемирового инвестиционного пространства с крупномасштабным трансграничным переливом капитала. Особую значимость здесь приобретают прямые иностранные инвестиции (ПИИ), которые становятся важным фактором развития национальной экономики для большинства стран мира, что усиливает между ними конкуренцию в сфере международных экономических отношений.
5.1. Инвестиционное сотрудничество России
Международное движение капитала – перемещение через национальные границы денежных потоков в форме займов, кредитов, официальной межгосударственной помощи, а также инвестиций – стало приобретать все большее значение в структуре современных международных экономических связей.
Разные формы финансовых потоков могут выполнять разнообразные функции как для стран-инвесторов, так и для стран-реципиентов. Одно из таких отличий связано с их неустойчивостью. Самыми стабильными считаются прямые инвестиции, а наименее стабильными – прочие инвестиции. По имеющимся оценкам, вложенные прямые инвестиции уходят из страны в среднем в течение 8 лет (за счет перевода за рубеж полученных доходов), портфельные инвестиции – через 4,5 года, а прочие инвестиции – через 4 года в среднем1. Основными причинами вывоза капитала ради получения большей прибыли являются:
1)перенакопление капитала в стране, из которой он вывозится;
2)наличие возможности монополизации местного рынка;
3)несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных звеньях мирового хозяйства;
4)наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;
1 Международные экономические отношения : учебник / под ред. Н. Н. Ливенцева. 2-е изд. М. : Про-
спект, 2005. С. 256.
135
5) стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат.
На практике необходимость инвестирования определяется комплексом причин, включающих все составные части инвестиционного климата, а также принципом сравнительного преимущества отдельных рынков.
Потребность в иностранных инвестициях для принимающей стороны определяется следующими причинами:
необходимостью обновления основных производственных фондов, моральная и физическая изношенность которых является причиной многих техногенных катастроф. Эта необходимость обусловлена рядом факторов, сдерживающих мобилизацию внутренних инвестиционных ресурсов для капиталовложений в обновление основных производственных фондов.
В частности, для России можно выделить следующие факторы: низкую среднюю рентабельность как продукции отечественных предприятий, так и их активов; высокую долю убыточных предприятий; распространившуюся практику неинвестиционного использования амортизационных отчислений; крайне ограниченные возможности мобилизации средств через фондовый рынок; практическое закрытие такого важного источника инвестиций, как сбережения населения;
преодоление технической и технологической отсталости страны, ее сырьевой ориентации. Модернизация российской экономики, одним из важнейших аспектов которой является внедрение прогрессивных наукоемких, ресурсосберегающих технологий, невозможна без иностранного капитала;
осуществление импортозамещения, в результате которого экономика не попадает в зависимость от внешних факторов и не лишается возможности устойчивого развития. Иностранный сектор способен насыщать принимающую экономику остродефицитной, не выпускавшейся прежде продукцией, предназначенной для модернизации ее производственной базы, формирования современной модели потребления, поощрения конкуренции, привнесения и совершенствования рыночных методов хозяйствования.
Иностранный капитал оказывает, как правило, разнонаправленное влияние на экономику принимающей страны.
Позитивный эффект от иностранного присутствия для экономики принимающей страны заключается в следующем:
импортируемый капитал пополняет внутренние источники финансирования вложений. Вакуум в отдельных звеньях производства, создаваемый экспортом российского капитала, восполняется в той или иной мере импортом зару-