111
РАН, за 2000 – 2003 гг. доля предприятий, осуществляющих инвестиции в приобретение современного оборудования, реконструкцию и модернизацию производства, увеличилось более чем в два раза. Однако здесь возникает проблема дополнительных инвестиционных ресурсов, учитывая ограниченность собственных финансовых возможностей предприятий и малоэффективную государственную поддержку, особенно в части производства гражданской продукции. Эти факторы предопределили переориентацию сбыта гражданского машиностроения собственно на удовлетворение спроса самого региона, так как дальневосточная продукция не выдерживает конкуренции на более емких рынках Сибири и Урала (сказываются более высокие издержки на производство и реализацию продукции). Что же касается внешних рынков, то здесь продукция гражданского машиностроения Дальнего Востока конкурентоспособная как более дешевая по цене, но уступает продукции конкурентов по качеству и применяемым технологиям. Поэтому рост спроса внешнего рынка, учитывая географическую близость Дальнего Востока к странам АТР, определяется решением задачи соответствия международным стандартам качества и сертификации продукции гражданского машиностроения. Как показывают исследования, при соответствующей государственной поддержке развитию дальневосточного машиностроения, на внешнем рынке будет востребована продукция гражданского авиа- и судостроения, готовая продукция лесной и деревообрабатывающей промышленности и др.
В настоящее время складываются объективные условия, благоприятствующие тому, чтобы Дальний Восток реализовал свои относительные и абсолютные преимущества на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона и тем самым обеспечил себе динамичное развитие.
4.3. Внешнеэкономические связи ДВ
Как отмечалось выше, с началом рыночных преобразований в России, в экономике Дальнего Востока произошла вынужденная переориентация экономических связей с внутреннего на внешний рынок стран АТР.
Это привело к заметному росту экспортной квоты Дальневосточного региона, которая в настоящее время превышает 30 %, а четыре субъекта Федерации (Хабаровский край, Приморский край, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия)) имеют величину экспортной квоты более 35 %1. Как известно, экспортная квота является показателем степени вхождения экономики в систему международного разделения труда. Данный уровень дальневосточной квоты говорит о достаточной функциональной открытости региональной экономики. Однако если сравнить рост экспортных поставок соответственно и уровень их квот с динамикой развития и структу-
1 В 2004 г. с учетом экспорта алмазной продукции экспортная квота в промышленном производстве ДВР составила около 45 %, а в отдельных отраслях еще выше – в нефтеперерабатывающей – 55 %, рыбной – 66 %, а в лесозаготовительной – около 90 %.
112
рой промышленного комплекса РДВ, то ситуация выглядит далеко не радужной. Особенность заключается в том, что обрабатывающий сектор промышленности Дальнего Востока традиционно развивается слабее производств, связанных с эксплуатацией природных ресурсов. В настоящее время более ¾ стоимости промышленной продукции составляют сырьевые продукты и энергия. Они же являются и главными позициями дальневосточного экспорта. В то время как доля продукции машиностроения имеет тенденцию к снижению и составила в 2004 г. 5,8 % по сравнению с 8 % в 2003 г. и 11 % в 2002 г.
Сохранение сложившихся тенденций чревато нежелательными последствиями для дальнейшего развития экономики Дальнего Востока. Прежде всего, это может повлечь затухание темпов роста промышленного производства и экспорта дальневосточного региона. Негативность подобных последствий ощущается уже сегодня. В частности, наметилась неблагоприятная тенденция и в развитии внешней торговли Дальневосточного региона, прежде всего Северо-Восточной Азии (СВА), которые являются основными торговыми партнерами в АТР не только РДВ, но и РФ в целом. Здесь сохраняются опережающие темпы роста импорта по сравнению с экспортом, что сказывается в целом на темпах роста внешнеторгового оборота и его структуре (см. табл. 41). Так, за период с 2000 г. по 2004 г. экспорт увеличился более чем в 1,6 раза, в то время как импорт более чем в 3 раза, что привело с 2002 г. к снижению положительного сальдо ВТО, несмотря на беспрецендентный за последние 15 лет рост цен на минеральное сырье.
|
|
|
|
|
|
Таблица 41 |
|
|
Динамика внешней торговли РДВ со странами СВА |
|
|
||||
|
|
(темпы прироста, %) |
|
|
|
||
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
|
2004/2000 |
Экспорт |
152,1 |
154,2 |
84,5 |
105,2 |
121,2 |
|
166,0 |
Импорт |
86,4 |
130,2 |
126,1 |
132,8 |
166,2 |
|
313,2 |
Товарооборот |
132,2 |
149,2 |
91,6 |
111,7 |
133,9 |
|
204,8 |
Сальдо ВТО |
2854,2 |
4625,3 |
3400 |
3153 |
2904 |
|
|
(млн долл.) |
|
|
|
|
|
|
|
Составлено по: Внешнеэкономические связи ДВР за 2004 г. – Хабаровск : Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия «ДВ и Забайкалье», 2005.
Сложившуюся ситуация в торговле РДВ со странами АТР можно объяснить прежде всего усиливающейся сырьевой структурой дальневосточного экспорта. Его основу составляет топливно-энергетическое сырье, продукция лесной и рыбной отрасли как отражение сложившейся структуры промышленности региона (см. табл. 42). Позиции этих групп в разные периоды времени и в разрезе стран, равно как и в общем объеме дальневосточного экспорта, меняются. Это определяется прежде всего складываю-
113
щейся конъюнктурой рынка и внутренними факторами развития дальневосточной экономики. Однако доля этих групп в общем объеме регионального экспорта остается стабильной и определяющей (около 80 % стоимости). В импорте на Дальний Восток основу составляют две позиции:
1)машинно-техническая продукция (главным образом, транспортные средства), доля которой в течение последних пяти лет составляет более
50 %;
2)товары народного потребления, доля которых составляет 20 %, из них около 11 % приходится на промышленные товары, остальная часть – на продукты питания.
Таблица 42
Товарная структура внешней торговли Дальнего Востока, 2004 г., %
|
Товарные группы |
Экспорт |
Импорт |
|
(укрупненные) |
|
|
Всего |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|
|
|
1. |
Машины, оборудование, транспортные средства |
5,8 |
53,3 |
2. |
Топливо, минеральное сырье, металлы |
48,8 |
15,3 |
из них нефть и нефтепродукты |
32,8 |
|
|
3. |
Рыбо- и морепродукты |
20,8 |
- |
4. |
Лесотовары |
19,2 |
- |
5. |
Товары народного потребления |
- |
19,9 |
в т.ч. пищевкусовые |
0,8 |
9,2 |
|
6. |
Химические товары |
0,9 |
7,2 |
7. |
Строительные материалы |
- |
2,8 |
8. |
Прочие |
3,7 |
1,5 |
Источник: Рассчитано на основе данных таможенной статистики.
Основными торговыми партнерами Дальнего Востока среди стран АТР являются Китай, Япония, Республика Корея и США, на долю которых приходится более 65 % ВТО за 2004 г. Среди них самыми крупными торговыми партнерами с начала 90-х годов являются Япония (23,8 %) и Китай (24,8 %). Однако если с Японией после 2001 г. наметилась позитивная тенденция роста, то с КНР – тенденция неустойчивая (см. табл. 43).
Китай, сохраняя ведущую роль в торговле с РДВ, импортирует в основном нефть и нефтепродукты, необработанные лесоматериалы, рыбу и морепродукты (на долю этих позиций приходится более 80 %, в то время как доля машинно-технической продукции – около 5 %). В импорте Китая на РДВ преобладают промышленные товары (37 %) и продовольственные – более 20 %, на машины и оборудование приходится около 17 %.
Таблица 43
114
Динамика внешней торговли РДВ в разделе отдельных стран АТР (% от общего объема)
Страны |
1992 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Япония |
|
|
|
|
|
|
Товарооборот |
35,2 |
18,9 |
13,3 |
12,6 |
18,7 |
23,8 |
Экспорт |
47,4 |
19,7 |
13,6 |
13,1 |
16,7 |
18,5 |
Импорт |
19,4 |
15,4 |
21,0 |
10,8 |
23,7 |
33,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Китай |
|
|
|
|
|
|
Товарооборот |
36,1 |
26,1 |
29,5 |
22,7 |
27,1 |
24,8 |
Экспорт |
27,3 |
25,7 |
31,4 |
21,1 |
28,2 |
25,6 |
Импорт |
47,5 |
16,4 |
18,7 |
27,6 |
24,3 |
23,5 |
Республика |
|
|
|
|
|
|
Корея |
|
|
|
|
|
|
Товарооборот |
9,1 |
12,0 |
14,6 |
13,9 |
13,3 |
11,2 |
Экспорт |
7,0 |
10,0 |
13,1 |
12,6 |
11,9 |
10,7 |
Импорт |
11,7 |
20,8 |
22,9 |
18,2 |
16,9 |
12,1 |
Анализ структуры российско-китайских отношений как на региональном, ровно как и на национальном уровне, свидетельствует о том, что сохранение масштабных поставок сырьевых товаров (прежде всего энергоресурсов) может еще более утяжелить структуру экспорта, превратив российскую сторону в сырьевого донора КНР.
Научной общественностью страны обосновывается необходимость проведения более активной наступательной позиции в развитии стратегии партнерства с Китаем. В России имеются реальные предпосылки усиления влияния по линии технической и технологической составляющей (в том числе в сфере военного сотрудничества, решении экологических проблем, реконструкции и модернизации промышленных комплексов северовосточных провинций КНР); по эффективному использованию сырьевого потенциала, прежде всего, энергетических и лесных ресурсов, потребность в которых со стороны Китая возрастает; а также по рациональному использованию трудовых ресурсов Китая в хозяйственном развитии наших восточных районов.
Япония до конца 90-х годов сохраняла лидирующее положение в торговле с РДВ (в 1999 г. ее доля составляла 23 % от ВТО ДВ, в то время как доля Китая – 14,5 %). Однако в 2001 г. доля Японии резко упала (до 13 %), что явилось следствием затянувшегося периода нестабильности японской экономики, с одной стороны, а с другой – ограниченностью структуры дальневосточного экспорта, которая все более расходится с потребностями японского рынка. В настоящее время рынок Японии продолжает оставаться для Дальнего Востока основным потребителем традиционных экспортных товаров региона – лесной продукции (в основном необработанная дре-
115
весина), рыбной продукции и каменного угля. Структура импорта из Японии традиционно носит инвестиционный характер: основу импорта составляют (транспортные средства, строительная техника, оборудование для лесного комплекса, средства связи и др.) (см. табл. 44).
|
|
|
|
Таблица 44 |
|
Товарная структура импорта Дальнего Востока России |
|||||
в разрезе отдельных стран АТР, 2004 г., % |
|
|
|||
Товарные группы |
Китай |
Республика |
США |
|
Япония |
|
|
Корея |
|
|
|
Импорт, всего |
100 |
100 |
100 |
|
100 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
машины, оборудование, транс- |
|
|
|
|
|
портные средства |
17,0 |
30,2 |
62,3 |
|
80,2 |
Минеральное сырье, металлы |
6,3 |
13,3 |
16,3 |
|
16,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
- минеральные продукты |
0,1 |
4,7 |
1,5 |
|
0,2 |
- металлы изделия их них |
6,2 |
8,6 |
14,8 |
|
16,7 |
Продукция химической про- |
|
|
|
|
|
мышленности |
6,6 |
20,7 |
5,8 |
|
1,6 |
Строительные материалы |
4,0 |
7,3 |
0,1 |
|
0,1 |
Древесина и изделия из нее |
2,9 |
2,2 |
0,4 |
|
0,1 |
Товары народного потребления, |
57,5 |
24,3 |
11,0 |
|
0,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
- промышленные товары |
37,4 |
13,7 |
3,0 |
|
0,2 |
- пищевкусовые товары |
20,1 |
10,6 |
8,0 |
|
0,1 |
Прочие |
5,7 |
2,0 |
4,3 |
|
0,7 |
Источник: рассчитано на основе данных таможенной статистики.
Несмотря на снижение доли Японии в торговле с РДВ, эта страна занимает довольно прочные позиции во внешнеэкономических связях Приморского края (34,5 %), Сахалинской области (28 %), Хабаровского края (25 %), Камчатской области (10 %). Однако, начиная с конца 90-х годов, экспорт дальневосточных предприятий осуществляется по разовым контрактам в отличие от существовавших ранее долговременных соглашений, что заметно снижает устойчивость экспорта и усиливает его зависимость от конъюнктурных колебаний на японском рынке.
Третьим торговым партнером РДВ в СВА стала Республика Корея. Ее доля в дальневосточном товарообороте (2004 г.) составила 11,2 %, в том числе в экспорте – 10,7 %, в импорте – 12,1 %. Характерной особенностью торговли с РК на региональном уровне (в отличие от общероссийского) является снижение ее доли, которая в 2001 г. составляла около 15 %. Основу дальневосточного экспорта составляют: рыбо- и морепродукты – около 40 %, отходы и лом черных металлов – 24 %, уголь – 8 %, нефть и нефте-