Материал: 5237

116

продукты – 6 %. В импорте ДВ из Республики Корея преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности и товары народного потребления (см. табл. 44). Что же касается США, то их доля в товарообороте имеет тенденцию к снижению – 5 %

в2004 г. против 7,3 % в 2001 г. В дальневосточном экспорте преобладают рыбо- и морепродукты, нефть и нефтепродукты, а также товары народного потребления. В импорте на РДВ преобладают поставки машин, оборудования и механизмов; изделия из черных металлов и продукция пищевой промышленности.

Из рассмотренных основных торговых партнеров Дальнего Востока России определяющую роль играют лидеры Северо-Восточной Азии – Китай, Республика Корея и Япония, на долю которых приходится 60 % внешнеторгового оборота региона (2004 г.).

Вцелом, несмотря на различные тенденции в торговле ДВ с этими странами, регион продолжает вносить существенный вклад в формирование объемов торговли России с Восточной Азией, хотя вклад этот заметно снижается. Так, в 2004 г. удельный вес Дальневосточного региона в торговом обороте РФ со странами СВА составил 21,6 % (по сравнению с 29,4 %

в2002 г.), в том числе доля в экспорте – 21,4 % (данный показатель в 2002 г. составил 22,8 %). В разрезе отдельных стран участие Дальнего Востока более дифференцировано. В 2004 г. за счет дальневосточной продукции

покрывалось почти 34 % российского экспорта в Японию, более 34 % в Республику Корея и около 16 % (в 2001 г. данный показатель составил 30 %) – в Китай. Дальний Восток обеспечивает от 20 % до 25 % российского экспорта угля и круглого леса в страны СВА, практически является монополистом по экспорту рыбы и морепродуктов, заметна его роль в экспорте нефти и нефтепродуктов.

Особенно важное значение внешнеэкономические связи со странами СВА имеют для самого Дальнего Востока, учитывая тот фактор, что в послереформенный период роль внешней торговли в экономике региона неизменно возрастала. Однако к настоящему времени стало очевидно, что экстенсивный путь, по которому идет развитие внешней торговли региона со странами АТР, исчерпывает свои возможности. Как показывает мировая практика, сырьевая специализация экспорта не гарантирует стабильной основы его роста и возможности придания динамизма его развитию, что, в свою очередь, чревато негативными последствиями для структуры экономики и потенциала устойчивого развития региона. Следовательно, стратегической задачей является стимулирование перехода к производству и экспорту продукции на основе более глубокой переработки сырья, активного включения во внешнеторговый оборот Дальнего

Востока сектора услуг и имеющегося научно-технического потенциала. Это предполагает прежде всего технологическую модернизацию природноресурсного сектора Дальнего Востока России, что, в свою очередь, обуславлива-

117

ет широкое привлечение капиталов и технологий. В этом плане положительное влияние может оказать более активное сотрудничество со странами АТР в области привлечения иностранных инвестиций.

В последние годы доля российского Дальнего Востока в общем объеме поступающих в Россию иностранных инвестиций заметно возросла: если в 2000 – 2002 гг. она составляла в пределах 6 % то в 2004 г. – возросла до 12,5 %. Это связано как с растущей инвестиционной привлекательностью России в целом, так и сложившейся в последние три года мировой конъюнктурой на ресурсных рынках, существенно повлиявшей на динамику и структуру привлечения иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока1. В 2004 г. в регион было привлечено 5 072 млн ам. долл., что в 1,8 раза превышает уровень 2003 г. Распределение иностранных инвестиций по субъектам Дальневосточного региона неравномерно (см. табл. 45), что определяется отраслевыми предпочтениями иностранных инвесторов.

Источник: Рассчитано по «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. М. , 2005. № 1.

Характерно, что в структуре привлеченных инвестиций на Дальний Восток в отличие от российской практики преобладают прямые иностранные инвестиции (ПИИ), через которые в страну поступают современные технологии и оборудование. Доля ПИИ на ДВ составляет 67 % против 23 % по РФ в целом.

1 По данным журнала «Euromoney», РФ переместилась в национальном рейтинге со 133 места в марте 2000 г. на 64-е в сентябре 2004 г.

118

Среди субъектов Дальнего Востока России подавляющая часть ПИИ поступило на Сахалин (более 96 % от общего объема ПИИ), что связано с разработкой нефтегазовых месторождений на Сахалинском шельфе. Второе и третье места среди дальневосточных субъектов по объему привлеченных ПИИ делят Приморский и Хабаровский край (~2 % каждый). Характерно, что по сравнению с прошлым годом объемы ПИИ в эти субъекты в 2004 г. заметно возросли, однако доля заметно снизилась из-за резкого возрастания объемов на Сахалине. В разрезе краевой экономики большая часть ПИИ направляется в лесную и деревообрабатывающую промышленность, а также в сферу услуг.

В целом прямые иностранные инвестиции по ДВР концентрируются главным образом в ресурсоемких отраслях (топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии, цветной отрасли), в сфере услуг (гостиничном бизнесе, питании, торговле), а также в отраслях, связанных с экспортом.

Что же касается общего объема привлекаемого иностранного капитала (включая прямые и прочие – т.е. кредиты, займы и др.), то 2-е место среди субъектов ДВ занимает Республика Саха (Якутия) – около 17 % (см. табл. 46). Здесь иностранных инвесторов привлекает богатый ресурсный потенциал (газ, уголь, алмазы, золото и др.). Далее в общем объеме поступлений иностранных инвестиций идут Приморский и Хабаровский края (соответственно около 2 % и 1,8 %).

В страновом разрезе по объему вкладываемых инвестиций в развитие РДВ по-прежнему лидируют Нидерланды (более 64 %), далее идут Багамские острова (8,3 %), США (4,8), Великобритания (4,1 %). На долю Японии

120

привело к росту легального и нелегального вывоза российского сырья в Китай. В последние годы был отмечен резкий всплеск экспортных поставок леса, рыбы, морепродуктов из Северо-Восточного Китая в Японию и Южную Корею, причем большая часть этой продукции представляет собой реэкспорт из российского Дальнего Востока. Характерно что, именно на приграничной территории Китая создано порядка 20 СЭЗ, располагающих необходимыми обрабатывающими мощностями для производства готовой продукции из российского природного сырья (лес, рыба и морепродукты, меха и т.д.) и ориентированных на рынки России, Японии и третьих стран.

Практика организации свободных экономических зон на территории российского Дальнего Востока не получила подобного развития. Наиболее разработанной является СЭЗ «Находка», где на ближайшую перспективу планируется создание технопарка совместно с представителями Южной Кореи. В проекте также находится образование российско-китайской экономической зоны «Гродеково-Суйфеньхе», «Благовещенск – Хейхе». К сожалению, на сегодняшний день сложно говорить о результатах существования данных зон, так как в большинстве случаев совместная деятельность ограничивается стадией разработки проектов.

Тем не менее организация специальных экономических зон в приграничных территориях может стать основным практическим шагом реализации идеи формирования субрегиональной интеграции СВА. Успешное привлечение инвестиций и развитие производства в специальных зонах характерно не только для Китая. В КНДР существует специальная «свободная торговая зона» на северо-востоке страны вокруг портов Раджин и Сонбон, где также предпринимаются успешные усилия по созданию инфраструктуры и либерализации режима для иностранных инвесторов. В 2002 г. было принято решение о создании специального административного района на границе КНДР и КНР с элементами рыночной экономики. В Японии формирование целой системы СЭЗ различного целевого назначения становится новым направлением экономической политики, призванной ускорить структурные реформы и преодолеть стагнации. На сегодняшний день несколько СЭЗ успешно функционируют на о. Окинава1.

Для российского Дальнего Востока размещение сети свободных экономических зон экспортной направленности является одним из наиболее действенных инструментов привлечения иностранного капитала и технологий, что будет способствовать созданию диверсифицированной экономической структуры на востоке России. В свою очередь, объединение подобных СЭЗ (использование «зональной» модели интеграции) может стать первым шагом на пути к субрегиональной интеграции, а также способствовать реализации проектов международного сотрудничества в субрегионе. Такие цели, как успешное включение Дальневосточного региона в

1 Целищев И. Восточная Азия: Интеграция? // МЭМО. 2003. №8. С.44.