Материал: 5_Zhukova_S_M_Gosudarstvennaya_sluzhba

ТЕМА 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76#ФЗ «О статусе военнослужащих»1 «статус воен# нослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантирован# ных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных федеральными конститу# ционными законами, федеральными законами и иными нор# мативными правовыми актами Российской Федерации». Во# еннослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральны# ми законами. Особенности статуса военнослужащих, прохо# дящих военную службу в военное время, в период мобилиза# ции, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных кон# фликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На военнослужащих возлагаются обязанности по под# готовке к вооруженной защите и вооруженная защита Рос# сийской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужа# щих, им предоставляются социальные гарантии и компенса# ции.

Военнослужащим выдаются документы, удостоверяю# щие их личность и гражданство, а также документы, удосто# веряющие личность и правовое положение военнослужащих.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гаран#

1 Собрание законодательства РФ. # 1998. # №22. # Ст. 2331.

126

тий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социаль# ной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволен# ных с военной службы, и членов их семей является функци# ей государства и предусматривает:

#реализацию их прав, социальных гарантий и компенса# ций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

#совершенствование механизмов и институтов социаль# ной защиты указанных лиц;

#охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, на# правленные на создание условий жизни и деятельности, со# ответствующих характеру военной службы и ее роли в об# ществе.

При этом реализация мер правовой и социальной защи# ты военнослужащих, граждан, уволенных с военной служ# бы, и членов их семей возлагается на органы государствен# ной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Военнослужащие обладают общими правами наравне со всеми государственными служащими. Обязанности воен# нослужащих подразделяются на общие, должностные и спе# циальные.

К общим обязанностям военнослужащих относятся:

1) быть верными Военной присяге (обязательству), без# заветно служить народу Российской Федерации, мужествен# но и умело защищать Российскую Федерацию;

2) строго соблюдать Конституцию Российской Федера# ции и законы Российской Федерации, требования общевоинс# ких уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров; 3) дорожить воинской честью, боевой славой и войско#

вым товариществом; 4) совершенствовать воинское мастерство, содержать в

постоянной готовности к применению вооружение и воен# ную технику, беречь военное имущество;

127

5)быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;

6)соблюдать общепризнанные принципы и нормы меж# дународного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 26 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Должностные и специальные обязанности закреплены

вст. 27 ФЗ «О статусе военнослужащих». Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Рос# сийской Федерации. Так, командиры являются единона# чальниками и отвечают в мирное и военное время за посто# янную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально#психоло# гическое состояние подчиненного личного состава и безо# пасность военной службы, состояние и сохранность воору# жения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспе# чение и медицинское обслуживание; военнослужащие, на# ходящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточ# ном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвида# ции последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах исполняют специальные обязанности.

Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Рос# сийской Федерации. Для исполнения специальных обязан# ностей военнослужащие могут наделяться дополнительны# ми правами (на применение оружия, силы, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами), которые определяются федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Рос# сийской Федерации.

128

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с про= хождением военной службы

На военнослужащего, если иное не предусмотрено фе# деральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обя# занности, установленные Федеральным законом «О проти# водействии коррупции» и ст.ст. 17, 18 и 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российс# кой Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужа# щим обязанностей по осуществлению оперативно#розыск# ной деятельности или обеспечению безопасности Российс# кой Федерации. Установление таких исключений и опреде# ление военнослужащих, в отношении которых применяют# ся данные исключения, в каждом отдельном случае осуще# ствляются в порядке, устанавливаемом нормативными пра# вовыми актами Российской Федерации.

Ответственность военнослужащего

Военнослужащий или гражданин, призванный на воен# ные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершен# ного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско#правовой и уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Военнослужащий или гражданин, призванный на воен# ные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственно# сти за дисциплинарный проступок, то есть за противоправ# ное, виновное действие (бездействие), выражающееся в на# рушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за со# бой уголовной или административной ответственности. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении ко#

129

торого установлена его вина. Виновным в совершении дис# циплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной от# ветственности должна быть доказана и установлена реше# нием командира или вступившим в законную силу поста# новлением судьи военного суда. При этом военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекае# мый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказы# вать свою невиновность. Неустранимые сомнения в винов# ности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответ# ственности, толкуются в его пользу.

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответствен# ности по истечении одного года со дня совершения дисципли# нарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отно# шении его уголовного дела, но при наличии в его действии (без# действии) признаков дисциплинарного проступка.

За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, могут приме# няться следующие виды дисциплинарных взысканий:

#выговор;

#строгий выговор;

#лишение очередного увольнения из расположения во# инской части или с корабля на берег;

#лишение нагрудного знака отличника;

#предупреждение о неполном служебном соответствии;

#снижение в воинской должности;

#снижение в воинском звании на одну ступень;

#снижение в воинском звании на одну ступень со сни# жением в воинской должности;

130