Материал: Conference_2012_papers

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

гамработызаквартал,годизавыполнеособоважисложныхыхие

 

 

 

заданий,всехвидовматерипомощи, адругихльнойкжеразовых

 

 

 

выплат)Приэтом. пожеланиючленовкомиссийработниковапп

 

 

а-

ратовкомиссийзафактическиотработ

анноевремяимможпр- едот

 

ставлятьсядополнительноевремяотдыха,неподлежащееоплате,

 

 

2.

оплатазаработувэтомслпроизводитсячаеодинарномразмере

 

 

Оплатазаработувуказанныеперипроизводитсядысчет

 

 

 

средств,выделенныхсоответствующейкомисс

 

иинаподготовкуи

 

проведениевыборов.

 

 

 

 

Наинтересныйболееаспи кт

втом,

чтоизбирательныекоми

с-

сиимогутпривлекнаоснованиигр тьжданско

 

-правовыхдоговоров

 

гражданквыполнениюкомиссияхработ,оказаниюуслуг,связа

 

 

н-

ныхсподготовкойипроведен

 

иемвыборов,соплатойихтрудазасчет

 

 

ивпредсрфедеральндствлахбюджета,выделенныхкомиссиямго

 

 

 

наподготовкуипроведениевыборов.

 

 

 

Гражданско-праводоговорынавыполнениеработизбир

 

а-

тельныхкомиссияхзаключмеждугражданиномютсяпредседат

 

 

е-

лемсоответствующейизбиратекомиссии.Вуслграждаьнойовиях

 

 

н-

ско-правовогодог бытьлжнырапределвиобъпоремны

 

 

у-

чаемойработы,срокиеев полн,размер,срокипорядокноплатыи

 

 

 

(поэтапнолибопослевыполнениявсегообъемаработы)Выплаты. по

 

 

 

указанндоговорупр наизводятсямуоснованииподписанногогр

 

 

аж-

даниномпредседателемсоответствующейизбирательнойкомиссии

 

 

 

актавыполненныхраб,котуказываюоромиобъемдфактся

 

 

и-

ческивыполне

нныхработ,срокикачеихсполнениятво.

 

 

Территориальнизбирательнаякомиссипосогл сованию

 

 

 

уполномоченным должностлицоморгамеснамтнымогоуправл

 

е-

ниятакжеможетпривлекатьбухгалтэтогоорганмесраамтного

 

 

о-

управлениянапериодподготовкипроведениявыборовдлявыпо

 

 

л-

ненияфункцийбухгалтератерризбирторикомиссииательной

 

 

 

погражданско -правовомудоговору.

 

 

Новоефедтрудовоеральноезаконодательство,какиранееде

 

 

й-

ств,обязываетвавшеерабосвобтодработникателярабждать

 

 

о-

тыссохранениемзанимместарабд( лжноститы)навремяиспо

 

 

л-

ненияимгосударственныхилиобществеобязанностей, ых

 

 

еслив

501

соответствиича 1 ьюатьи170ТрудовогокодекРоссийскойа

 

3.

Федерацобязанностиэти должныисполнятьсяврабочеевремя

 

 

ОднаконовыйТрудовойкодексРоссийскойФедерациивотличие

 

 

ранеедействКЗненаловавшТарабогаебязтогодателя

 

анность

выплачиватьсреднийзарабопоместуновнойработыок.Всилу

 

 

 

статей164и165ТрудовогокодекФедерацииРоссийскойпри

 

с-

полненилигосударственныхобществеобяз нностейботных

 

и-

кампредоставляютсягарантиикомпенсации,которыевыплачив

4.Специальнаянорма,возлагающая

а-

ютзасчетсредствяработодателя

 

 

наизбирательныекомиссииобязанностьвыплачиватьработнику

 

 

времяисполненазваобязанностейкомпенсациюияныхвразмере,

 

 

определенномзаконом,и ымормативнвовымктом,закре

 

 

п-

ленавчастатьи2 170Трудовогок

 

одексаРоссийскойФедерации.

 

Необходотмет,чтозаконоиморазтьсодержаниееляетатель

 

 

поняткомпенсация« »дополни«й оплатруда». ельная

 

 

Размерыипорядкомпенсацвыплаты,дополноплительнойи

а-

тытрудауст навлива

ютсясоответствующейизбирательнойкомисс

и-

ей.Возможныразныепутирешенияэтоговопроса:компенсации

 

 

равныхразмерахприпрочихравныхуслоуровень( ияхыборов,

 

 

должностьвкомиссии,продолжительностьрабвк тымиссиидр.),

 

 

либоустановлениезависим

 

остиразмекомпенсацииотразмера

 

среднегозараб.Каждыйизэпутейихкаимеетсвоипреимущества

 

 

инедостатки.Первыйпутьборлеенаенактиработувруетную

 

 

 

комиссии,относменеезатдляратенбюджетовль,но,нарушает

 

 

интегражданх,труесы

 

дкоторыхвизбирательныхкомиссиях

 

оплачиваетсядостатвыс.Дляпоследнихчнокоболеевыгоденвто-

 

 

ройпуть,которыйзволяетпривлечьдлярабкотымиссии

 

квали-

фицированных специалистов,ноприэтомувеличиваетнагрузки

 

бюджеты,размеркомп

енсациидиффереглавобразомнвцируетсяым

 

зависимостиотуровняоплатыпоосновнойработеислз бовиситот

 

 

качестваработыизбирательнойкомиссии.Чтожекасаетсядопо

 

 

л-

нительнойоплатытруда,неявляющприменикрабойсявтельно

 

 

комиссияхкомпенсаци

ей,товероятнеевсможногобылвв

е-

стизарабвкомиссиитувнерабочеевремя

 

5.

 

502

 

Проведениевыборовпозволяетвырабатыватьрешения,соч

 

 

 

ета-

ющиеразныеварианты.Вмсследуетстемпод,чТте-оркнуть

 

 

 

 

 

довойкодексРоссийскойФедостаточноерациигиб

 

 

 

косочетаетпуб-

 

лиичастныеинтне, запрещаетыересыработодателювыпл

 

 

 

ачивать

среднююзарабоплачлеизбирательныхунуюамкомиссий,испол-

 

 

 

 

 

няющсвоиобязврабочеемнностивремя.

 

 

 

 

 

 

 

 

Вцеломжеможносделатьвывдействующ,что трудовоз

ее

 

 

 

а-

конодательство влечетувеличениенагрузкибюджетывсурох

 

 

 

в-

нейвсвязивыплатойкомпенсациизавремяисполнеобязаниян

 

 

 

 

о-

стейвизбирательныхкомиссиях.

 

 

 

 

 

 

 

________________

 

 

 

 

 

 

 

* Федеральныйзаконот18

 

мая 2005№51

–ФЗ «Овыборахдепутатов

 

ГосударственнойДумыФедеральСобраРо ногоия

 

ссийскойФедерации» //

 

СЗРФ.

– 2005. – №21.

– Ст. 1919.

 

 

 

 

 

2 ПостанЦИКРоссиитвление

 

 

2сентября 2011№30/266

-6 «Ора

з-

мерахипорядкевыплатыкомпенсацидополниител

 

 

 

ьноплатыйтруда

 

(вознаграж ден)членамиязбирательныхкомиссийправомрешающего

 

 

 

 

голоса,работникамаппаратизбирательныхкомив

 

 

 

ссий,атакжевыплат

 

 

гражданпривлекаемым, бомиссте,периодподгях

 

 

 

 

отовки

проведениявыбордепутатовГ сударственнойДумыФедеральногоС

 

 

 

о-

бранияРоссийскФедерациишестогосозыва»йВест//Цениктризбирк

 

 

 

о-

маРФ.

– 2011. – №12.

 

 

 

 

 

 

 

3 ТрудовойкодексРоссийскойФедерацииот30

 

 

декабря 2001№197

-

ФЗ //Российскаягазета.

 

– 2001. – №256.

 

 

 

 

4 Тамже.

 

 

 

 

 

 

 

 

5 См.Колюшин: Е.И.Финанси

 

 

ровыборован:правоипрактикае.

 

 

Учебноепособие.

– М.РЦОИТ: , 2002.

– С. 38.

 

 

 

503

ШарафутдиноваЗаринаИгоревна

,

студентюридическогофакультета

ФГБВПОСамарский« Угосударственныйуниверситет»

(г.Самара)

СОВРЕМГАРАНТИИЕДОПУСТИМОСТИННЫЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯНАВЫБОРАХПРЕИМУЩЕСТВ

ДОЛЖНОСТНОГОИЛИСЛУЖЕБНОГОПОЛОЖЕНИЯ ВРАМКАХИЗБИР АТЕЛЬНЗАКОНГОДАТЕЛЬСТВА

Актуальнойпробеспечениялемойравнположенияправного

 

 

кандидатвизбипроцессеательномявляетсяэффективнаяреализ

 

а-

цияограниченийиспольз

ованиюкандидатамипреимуществдол

ж-

ностногоилислужебногоположе.Уставизбирателияовленный

 

ь-

номзаконодательРФзакрытыйперечеогра,ствевязанныйиченийь

 

 

сиспользованидолжностнилислужполе,являетсябнмогоженияго

 

 

разрозненныминесистематизиро

ванным.Нор,устанавливающиеы

 

соответогран,ствующиедчонедостаткахтельствуютнияюр

 

и-

дичте,хникиатакжескойявляюподтузкверждениемсяформго

 

а-

листскогоподхозаконодателядефинициинной.

 

 

Понятнедопустимспользнавыборахпрстивания

 

еиму-

ществдолжностнилислужебнполосновываетсягожениянаго

 

о-

держанстатьи40Федеральзаконаиот12ию2002годаногояОб«

 

 

основныхгарантияхизбирательныхправнаучварефстие

 

е-

рендумегражданРФ»Н. обходимвключенияданнопределстьго

 

е-

ниявизбирательноезако одерсвязаназрывноактильство

 

в-

нымиспользовнавыборахуправлсредствни.Законодмнческих

 

а-

тельневыделяетединойдефинициииспользованияпре муществ

 

 

должностнилислужебнполнавыборахгожения,лишьгоуст

 

а-

навливаетег

охарактепризнаки.П едставляетсяныеневозможным

 

использоватьсоответпонятие, твующееновываясьтольконаего

 

 

признаках.Какизвестпознания,длянаучявлнеогообходимания

 

 

конкретизобъектаисследов,именноцияустансвияовлениеео

 

б-

* © ШарафутдиноваЗ.И., 2012

504

разныхпред еловнаучногоисследования.Следовательно,определив объектпознания,мыможвыявлятьеосновныегомхарактерные бенности,атакжепримеданпонапрактикеоеятьятие.Использ ваниепризнаковучаемогоявлениядляопределенпонятиясамого априорине можетхарактетакоеопределекакизоватьнаучноеие Таким образом,подиспользованиемпреимуществдолжностногоили служебногоположеследуетнипротивоправнуюматьядеятел носнованную, стьназлоупредостаотреблениисоот- ветленным

ствующемулицуупр авленческимресурсо,целяхдостижениякандидатомпобедынавыборах.

Легальнаядефиницияиспользпреимуществдолжностногования илислужебнположениянавыборахгосновываетсянадвухаспе т,аименнохнасубъектнмомсостинаасодержательномвех рактереданногоявления 2.

Субъектныйкомпонентвключаетсебяпонятиелица,управом ченногоосуществлятьдеятельностьпореализацииконкретных управленческихресурсовсферегосударвлаилисферетивенной реализацииполномочийоргановмесамтн гоу компонтакжвходялица,обеспнт реализациючивающиевластных функций,атакжелица,деятельнкоторыхнепоссвязтьредственно насоСМИ.Представляетсянеобходрасширитьсодержателмым

ныйаспектраспространения ограниченийсвязанных илислужебнымположе,устаконкретныйиемовиврядисключений, атакжеконкреттакиспользуемыеезироватьдефиниции,каксл жебнаязавис,доступилиобемодоступатьпечениекгосударственнымилимуниципальнымСМИ.Необходотмет,что моть пользованпреимуществдолжностнслужебнлипологоженияго навыбонеогразлоупотреблениемничиваетсяхисключительно мультимедийными,регуляторнымиинституциональнымиресурс ми.Отсутствиелегальногозакренапзроупотреблениетания законодательфинансовыми ресурсаявляетсясерьёзнымпри пятствиемдляреализацииосновпризбнцыхипррательногопов цессаинормальнфункционированияполитическойгосистемы ны.Злоупотре бленфинансресурсамовыржеткмиажатьсяк восуществлении социзнапроектовльночимыхнабюджетныесре

о- о-

1.

ь-

к- а-

о-

правле.Вданныйия

а- ь- сдолжностным

у-

ис-

а-

е- о- а-

д-

505

Источник: https://studfile.net/preview/13319969/