Материал: Conference_2012_papers

читьсохраненпринцтайногоголосоваипаедополниятельными

средства,напри,вкладывамбюллетенейиерконверт. ие

Выбвнепорымещения,нашвзгляд,пре ставля

ютсобойос

о-

буюсложносвприменепринципатьайногоголосованияии.Осно

в-

наяцельданнспоссостоговобеспечениианклюзивностидля

техлюдей,которыенеимеютвозможностипридтипроголосовать

наизбиручасток.Ноонительныйфа обычноическисп

ользуются

длянат« »ягвкииванияолосующ,т.е.комиссииискусственнох

противозаконноувелч госчилопомещениянеаютсующих.На

выбордек4 2011гоабряхна«даому»голосовал

и около4,3милли

о-

наизбирате,чтос ставилобо6леотобщего%йчис

лавсехпрог

о-

лосовавших8.

Завесьманебольшойпериодвремениизбирательноезаконод

а-

тельствобыливнесеныпоправки.ХотелосьбыотметитьФедерал

ь-

ныйзаконот25№.0726.2011

-ФЗ,которыйнашвзглядспособ-

ствуютпрозрачностилегитимнвыбор,та остив

кже,повышаетг

а-

рантииобщественногоконтроля

надпроведениемголосованиявне

помещения.Однако

требуется дополнитьсписокизменевданныий

Закон,

чтобудетспособствовать

реальномудействиюпринципата

й-

ногоголосования

.Избиратель,проживающийоднокомнатнойква

р-

тире,заполнябюллвпорядкеголосетеньвнеомещениявания,где

рядмогутнаходитьсякакродственникиголосующего,такпр

и-

сутствующиечленыизбирательнойкомиссии,чтоговонарушит

е-

ниипринципатайног

оголосова.Поэтомузаконияедателюбх

о-

димочеткорегламентировать,накакомрасстоядолжнынах ие

о-

дитьсянеголвмоголосментсующие.Чтожекасаетсяваниягра

ж-

дан,которыевсилусостоянияздорнев стояниивьясамостоятел

ь-

нозаполнитьбюллетень,то

законодательпредусматривает.11.1

ст.66Закообоснгаовныхрантияхизбирательныхправнава

участиевреференгражРФ:Вслд«,анеслиуизбирательмечае,

участникреферевследствинвалдумаполисостднеоянстию

здоровьянеимеетвозможност

исамостоятельнорасвписаться-олу

чениибюлзаполнитьиетенябю

ллетень,онвправевоспользовать-

сядляэтогопомощьюдругогоизбирателя…»

9.Нозаконодательне

предусмо,чтозачастуюрелбабушкидедушкиживутоднневсе-

гдавозможнопривлечьдляпомо

щисоседей.Соответственноприхо-

дитсяпомогатьсамимчленамучастковойкомиссии,чтоприводит

нарушенпритайногоюнципаголосования.Самонарушенникакиме

способом,конж,нефиксируетсячно.Поэтому

,

нашвзгляд

,

необходимопроработатьвышеизложенн

ыефактыивнестисоответ-

ствующиеизменениядействующеезакон, опдательстворыез

волялибывсвоюочередьненарушатьтайностьголосования.Одно

изнаправлений , котакжоприоенашевниманиелекло

– этообес-

печениеизбиручастковспециальнытельных

оборудованиемдля

голосованияинвалидовпозрению,слуху,нарушениемопорно

-

двигатеаппарата.Динвалидовяьнзрениюгоиспользуются

трафдлязаполненияретыизбирательныхбюллетеней,изготовле

н-

ныхкаксрельефно

– точечнымшрифтомБрайля,такбе

знего.П

о-

чемубыэтотспособневвестинавыборахвнепомещения?Этореш

и-

лобырядвопрос.Помимоэтнеобходимоговорганизсекре вать

т-

ностьсписковдодняголосованиядляпредотвращенияпреждевр

е-

меннагитациисстороныйразличныхпартий.Судынередко

стал-

киваетсяфактомподкупаизбирателей.Судебнаяпрактикавыдвин

у-

лиследующеерешени:подкупизбирателейвозможентольковр

е-

мяагитац.Еслинети,тоинетацможетбытьиподкупаи.

Внастоящименяютсявремямирп етакжеразличныесист

е-

мыэле ктргонноголосования.Системыэлектрголонногосования

имеютсвоинедостатки, необходимоторыеинстваучит

ы-

ватьпривведениитойилиинойстране.

Запосле10колднтпользователичествосетиИнтернейт

увеличилдесятки,дажеосьтни

тысячраз.Веб

– аудиторияв

Россиипродоувеличиватьсяпожд етМинкомсвязиннымРФ

а

конец2011годасоставила70млн.человек

ипрогнозируется

ирост

ещёна20млн.к2013году.

ВпоследниегодывыборыРФсталиболеесовременнымпр

о-

цессом,и

ынаходимсявчислегосударств,которыезаинтересованы

вразвитииэлектргол.ПоданнымнногосоваЦе избиятральной

и-

рательнойкомиссииРФ2015годупланируетсядостигнуть100 %

оснащеннсовременныпр грамстимнои

-техничесредскимитвами

избирательных участковпо ейтране.

Чтожекасаетсяпроведенияэлектрвыборовнныхсредством

сетиин,тэтоернетвомыпроссчитаемдовольспор,котноым

о-

рыйнеобходиморассматркактехн,такисюридичватьческой

е-

сктозренияйчки.Во

-первых,этехническаяо

сложность.Молодой

аудитории,конж,этоебучносделегколать,чтжеделатьср

я-

довымизби.Кртателемо,вРгомепокассиинетвсеобщегодоступа

ксетиИнт, укаждогоернвдоместькомпьютер.Во

-вторых,это

праспектвовой.Издесьпервую

очередьвызываетинтерессобл

ю-

дение основпризбнцыхипррательпов, ,квакихтайногоа

голосования,гласностьдостоверность.

Введэлектрголниепредставляетонногосованиясобойне

о-

стуюзаменуклассическурнбюллетен.Развиэлхстеиейм

ек-

троннголявляетосмногоэтапнымваниясложнымпроцессом.

Поэтомукакзаконодателю,такиученымвпервуюочередьнеобх

о-

димообратитьвниманиенабезопаснда, борьбуныхсбость

я-

мивсис.Длятого,емечтоточнобыувереннымтьвысокойст

е-

пенизащиты

, необходимонесколькоразпр веритьборудование.В

связиэтнеобходимболеежесткийконтобр,передачиольаботки

ихраиненияф,длормациибеспеченияреализапр циипов

з-

бирательногоправа.Какизвестнопрактикиприпровфедении

е-

ральныхвыборов2003

-2004гг.наинтернет

-порталГАСВыборы« »

былосовершено1800атакиз(них20%из

-зарубежа),нопословам

прежнегоПредседателяЦентральнойизбирательнойкомиссии

10.Однакоаннопытй

А..Веш,обылинуспешнояктраженыва

показывает,чтоатакасостороныразличныххакисключаетсяров,

иэтоможетповлиятьнаитг гилосования.

Конечпроцессе,в инф рматизациибщества,возможно,да

н-

ныйвидголобеспечгосударственнойсованиядовериегражданк

власти.Интернет

– выборызначит

ельноувеличатявкумолодежина

выбор,таккакнаиболееактивнымих пользовИнтернет, актелями

пра,явилояютсяюдиввозрадо35лет.Исоответственнотеув

е-

личитсяучастиемолюовполитическойдыхейжизнистраны.

Резюмируявышесказанное

, можнот

метить,чтоинституттайн

о-

голосявляетсяоднимванизосновныхянститутовдемократич

е-

скойсистемыизбирательногоправа.

Обещанияизбирате

льныхкомпанийнаформально

– теоретиче-

ском,бумажно

–

письмуровнебрадзнномикальногозменения

практики избирательногопроцесса,приводиткцинизмуправовому

нигилизму.Ичемдольшебудутсохранятьсяидеологическиепра

к-

тическиепомехидляпроведен

иячестнчистыхи в ,темборов

дольшевстранебудвозможнаэффективная,легитимнаявласть.

Многиелюдивнастоящеевремямечтаютакогоуплениивр

е-

мени,когдалюбыевыборылюбойвласти,проходилибыбезиск

ажа-

ющихволеизъявлениегражданвнешн

ихнегативныхпо,безм-ехас

совыхтехническихманипуляцийбюллетенямипридосрочномголо-

сованииилипооткрепибюллете,атакжеприльголнымя

осова-

ниигражданнадому.

_________________

* ГессенВ.М.Основыконстит

уционногоправа.

– 2-еизд.пер,

ераб.и

доп. -Петрог:ИзданиеюриадкнижногоическогоскладаПр«

аво»,г.1918

– C. 127.

2 БаглайМ.В.КонституцправоРоссФедерации.йскойонное

– 9-е

изд.перераб.идоп.

- М.Норма: :ИНФРА

-М, 2011.

– С. 416.

3 См:Констит

уциг(онноесударствен)прз ворубежныхстра. ое

Общаячасть:учебникподред/ .Б.А.Страшун.

–

4-еизд.пер,

ераб.идоп.

-

М.Норма: :ИНФРА

-М, 2010. – С. 432.

4 МилльДж.Ст.Размышленияопредстав. ительномлении

–

СПб.:

ТипографияЮ.А.Бакрама, Бо

льшМо,№сковской

4. – С.

191-192.

5 МачинИ.Ф.Истполриправовыхтическихяучений:

бник.

–

М.высшее: образование,Юрайт

-Издат, 2009.

- С. 148.

6 См:СудыМосквызанедепол39жалобучилиюнарушениявх

о-

девыборов. Электронный[ресурс].

–

Режимдоступа//

www.ria.ru/justice/20111216/ 518453386.html.-16.12.2011.

7 См:СШАобеспокоенынарушениямипарламентскихвыборах

России.Электронный[ ресурс].

– Режимдоступа//http:

//ria.ru /world

/20111205 / 507437148. html.-05.12.2011.

8 См:

ИтотчетговыйМиссиипонаблюдениямзавыборамиО

Б-

СЕ/БДИПЧ//

www.cikrf.ru.

9 Федеральзаконот12ию2002г.н№яый67

-ФЗОб«основныхг

а-

рантияхизбирательныхправнаучва

стиевреференграждануме

РоссийскойФедерации»

//Российскаягазета.

– 2002. – 15июня.

- №2974.

10 ВешняковА..Общаяхарактеристикагарантийобеспеченияизб

и-

рательныхправграждансиспользоваГАСВыб« »К//онрыиемституц

и-

онноеимуниципальноеправо

. – 2006. – №8.

- С. 28.

ФроловаДаГригорьевнаья

,

КонституцияРФопределсвободныевыборыкакоднуетиз

высшихфор

мвыражениявластинарода.Цельизбирательногозак

о-

нодатезаключаетсявобеспеченииьстваправовогомехануч зма

а-

стиягражданРоссийскойФедерациивсвободныхвыборах,также

определениявоэ ектората.

Выборвюридичпланеском

– этонеотъемлемоеправо

гражда-

нина,котороезакрепленовКонституцииг сударстванах,п

о-

литическпланепредосбтавляетмовыраженияйбодусвоейп

о-

зиции.Предп,чтграждаолагосозенслаетнотсявинойыборв

пользутойилиинолитическойпарткандидатаили,

руковод-

ствуясьисключительсоб твеннымиужденио

ями.Такимобразом,