Материал: Conference_2012_papers

выборысуществуютдлятого,чтобыотобразитьобъективнуюреал

ь-

ностьполсоциальтичеоб вгосударстветановкикой.ойПробл

е-

муфальсификацииследуетрассматриватьтакжеэпистемологич

е-

скомиэтическомсмыслах.Впервомслучае,име

тсяввидуто,что

избиратенеобладаетвпомереобъективнойьинформацией

парткандидатеили,вовторомслучонсталкиваетсянарушен

и-

емсвоегопрнавыборва.Фальсификациянедопу

стима,поскольк

у

онаискажаобъекреальность,,ивслед,уюгоковательнолос

н-

кретногогражданинаперестаетиметьвсякийвесзначение,уизб

и-

ратесоздаетсялейишьллюзиявыбора.

Прчемвыявиборьбыждевидыметодысфальсификацией,

нужноопределить,ч акоефа

льсификация.

Фальсификация итогов голосования – этопреднамеренноеиск

а-

жениерезультатовголосования,совершенноечленомизбирательной

комиссии,уполномоченнымпредставитизбирательногообъедлем

и-

нен,группыиязбирателей,кандидатомилиуполномоченнымим

предстпутемманвителемс збирательпуляцийдокуме, нымитами

удоствовлегражданряющимиизъявл,либопутемпреднамние

е-

ренногоизменениясв волеизъявлениябодногограждан.

Исходяизданногоопреде, фаленьснепопадификациюя

а-

юттакиеспецифические

явленияпредвыбопроцесса,какна ного

у-

шениеправилаг голосовтации,черный«пи»т.ад.ния

ВзакОб«основныхнегарантияхизбирательныхправнава

участиевреференгражРоссийскойФедерацииануме»среди63

с-

новныхтерминовпо опетяий

ределения – фальсификацияитогов

голосовавыб( )Этоодна. изровпричиниятого,чтосудебныеиски

следействияенныепоопросамфальсификацииитоговголосов

а-

ниязачастуюнеимеютсудп бнойрспе,таккакниводномтивыз

а-

коненетбазовогоопределен

ия фальсификацииитоговвыборов.ВУК

РФсказанолишьобответственностилиц

1.Нередколиц,соверши

в-

шихфальсификациюитоговголосо,приповстатьеаниялекают

«должноспреступл»,чужеявоныеяетсянияправильнойквал

и-

фикациейпреступныхдействий.

Имн огиеуб,чтожденыбезфальсиф,покрайнмер,ихкацийе

попыток,однивыбРонессиипрохры,урдовериядятвень

населенияквластипо тояннонижается.Широкораспространена

о-

зиция – очемневозмговорить, следуетмжномолчать

2.Мыне

согласныстакимподходомпроблеме,исчиданном, т я

в-

лениивозмонужнонетольког ворить,нприниматьмеры.

Однимизметодовфальсификациирезультатоввыборовявляется

фальсифиизбирательдоквоацияумевропределениимятовых

итоговголосова

ния,переписываниепротоколов,внесение

о-

лыТИКцифровда,нсоотвеныхдействительностиующих,

цельюувеличитьилиуменьшитьголосазаопределенногокандидата

илиполитическуюпартию

3.

Пропределенияцедурарезультатоввыборовдетальнорег

ламен-

тировазаконома

4.Однако,мысчи, притоаемпределенииитогов

выбонавсехуровдолжныпримняхэленятьктронныесредсятва

5.

обработкипередачиинформации,вРоссииэтоГАСВыборы« »

Послеподсчетаголосовнаконкретномизбиручастке, тельном

полу-

ченныесведдолжнызаноситьсяниявбазуданнГАСВ«ы»,ахборы

несуммироватьсяпроверятьсяТИКекак(правилозданииАдм

и-

нистрациирайона),чтобыизбежатьвозможностифальсиф кации

итоговголосилиподозренияванизбирательныхкомиссийвп

о-

добномдействии

6.Посколькуобразизбирательнойкомиссиииграет

важнуюрольправосознаизбирателей.Данпорядокнпередыйии

а-

чиинформнесоздаетвозможностициифальсифитоговгол кации

о-

сованияименнод

о конкретнойстадииопределениярезультатов

ы-

борови

непредставитвозможнымскомпрометироватьчленовизб

и-

рательныхкомиссий.Важно,чтобыуэлекторатанебылосомненийв

прозрачностидействийизбирательныхкоми,ростомдовериясий

гражданкглаворган,отвечающемуомуорганизациюпровед

е-

ниевыборов,

возраичигослотет,что,несомненносующих,явл

я-

етсяоднойиззадачизбирательнойкомиссии.

________________

* См.ст:. 142,УголовногокодекФедерации142Рос.1с.ийской

от

13.г.06№63.1996

-ФЗ// СобраниезаконР дательствассийскойФедер

а-

(дата обращения: 16.06.2012).

4 См.: Федеральныйзаконот

12июня2002г.№67

-ФЗОб«основных

гарантияхизбирательныхправнаучвареферестие

ндумеграждан

РоссийскойФедерации»Собраниезакон// Р дательствассийскойФед

е-

рации.

- 2002. – №24. – Ст.

2253.

5 См.Федеральный: законотя10варя20г.№03

-ФЗО«государ-

ственнавтоматизирйсистемеВыб« »С//озаконрыбраниеван- ойда

тельстваРоссийскойФедерации.

– 2003. – №2.

– Ст. 172.

6 См.Решение: Советскогорайсудаотнн27.по02год.2012

елу №

2-92/12Оботказевудовлетворе« заявленияоботменеитоговголосии

о-

ваниянаизбиручастках№тельных940, 941, 950, 960, 961, 968, 969,

971, 973,повыбордепутатов976,СамГубернской978,арскойДумы979

пятогосозывапоСоветскомуодномандатному

избирательномуокругупо

общеоизбираласокругу,признаниительномупротоколовчастк

о-

выхизбирателькомиссий,СводтаблицТерриториальнойныхизбир

а-

тельнойкомиссииСоветскогорайона.Самарыобитголосованиягах

е-

действительными».

(г.Самара)

КВОПРОСУРАЗМЕРАХИПОРЯДКЕВЫПЛАТЫ

КОМПЕВОЗНАГРАЖДЕНИЯ( )СТРУДЦИИ

ВИЗБИР АТЕЛЬНЫХКОМИССИЯХ

Согласнодействующемузаконфедеральныходательству,

е-

гиональмествыборахсоотвныхЦетственнтральизбирноая

а-

* © ШабановаД.Е., 2012

тельнаякомиРоссиФедерации,йскойизбирательныеякомиссии

субъектовРоссийскойФедерации,избирательныемиссииуниц

и-

пальныхобразовани

йустанавливаютразмерыпоряддополнк

и-

тельнойоплатытрудачленовизбирательныхкомиссийправом

е-

шающегоголоса,работниковаппаратизбирательныхкомиссий,в

такжеграждан,работающихвизбирательныхкомиссияхпогражда

н-

ско-правовымдоговорам.Так,

постановлениемЦентральнойизбир

а-

тельнкомиРоссийФедерацииотйской

2сентября2011года№

30/266-6Оразмерах« ипорядкевыплатыкомпенсациидополн

и-

тельнойоплатытрудавознаграждения( )членамизбирательныхк

о-

миссийправомрешающегоголоса,ра

ботнаппаратовизбиркам

а-

тельныхкомиссий,атакжевыплатгражданпривлекаемым, б

о-

тевкомисс,впериодподготовкияхпроведениявыборовдепутатов

ГосударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерогоя

а-

циишестогосо»закрепленоыва,чтос

тветствиичастями2

-4

статьи70ФедеральногозаконаО«выборахдепутатовГосударстве

н-

нойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииного»ежемя

е-

сячныевыплатыкомпенсациичленамизбирательныхкомиссий,осв

о-

бождеотосновнойработынымдляподготовкипро

ведениявыб

о-

ровдепутатовГосударственнойДумыФедеральСобраРо огоия

с-

сийскойФедерациишестогосозыва,определяютсяразмихсре

д-

нейзарабоплатыной

1.

Следуотметить,чторазмерсреднейза плаабочлетынойа

избирательнойкомиссиирассчитывается

зафактическиотработанное

врезам12есяцев,предшествующихосвобождениюотосновной

работы,инеможпреграницывышать,установленнойдлякаждого

субъектаРоссийскойФедерацииуказаннымвышепостановлением.

Крто,этимгомежепостановлениемпредусм

атриваетсявозможность

дополниоплатытрудачленуизбирательнойк миссиисуб

ъ-

ектаРоссийскойФедеправомешающегоацииголоса,работа

ю-

щемувкомисненапосштатиитоян( )ос,председателюновей

терризбирторикомиссииа,работающтельной

емуненап

о-

стояннойштат( )ос,председателюовейучастковойизбирательной

комис,котораяосуществляетсяииразмере,устандляковленном

н-

кретнсубъектаРогоссийскойФедерации.

Дополниплатрудапраедседатеррильнаятелюориальной

з-

бирательнойком

иссии,председателюучастковойизбирательной

о-

миссиипро схзвизодногочасарабитсявкотымиссии,а

членуизбирательнойкомиссиисубъектаРоссийскойФедерации

–

ещеивзависотчизбирасламостивсоотелейветствующемсуб

ъ-

ектеРоссийскойФедера

ции.РанееЦентральнаяизбирательнаяк

о-

миссияРоссииустанавлнижнверхниепределываладополн

и-

тельнойоплатытрудазаполныймесяцрабвкотымиссии,определив

приэтом,чток нкресуммыустныеанавливаютсярешениямисоо

т-

ветствующихкомиссий,исходя

звыделенныхсредств.На

выборах

депутатовГосударственнойДумыФедеральСобраРоссиогоя

й-

скойФедекабрециив 2011годавыборахПрезидентаРосси

й-

скойФедерациивмарте2012годаЦентральнаяизбирательнаякоми

с-

сияРоссийскойФедерациивно

вьакцевнтировалаиманиенатом,

чторазмердополниоплатытрудавизбирательныхельнойк

омиссиях

устанвзависотливаетсячизбсламостипределахрателей

выделенныхизбирательнойкомиссиисубъектаРоссийскойФедер

а-

циисредствнаподготовкуипрове

дениевыборов.

Следуетдопо,чтоЦентральнойнитьеныизбирательнойк

о-

миссииРоссийскФедерации,рабнаопостоянйтающиештат( ) ной

основе,членыизбирательныхкомиссийсубъектовРоссийскойФед

е-

рациичлтеррныизбирторикомиссийа,являтельныхьных

ю-

щихсяюридическимилицами,работнаппаратовэтихкомиссийкина

основаниирешенсоответствующейизбирательнойя комиссииили

распоеередседателяяжмогутпривлекатьсянрабночноете

времяс(22

-00до6

-00),всубботниевоскре(томчислев ные

день

голосования),нерабочпраздничные.

Дополниплатрудазарабвельнаяовремятучное,су

б-

ботниевоскресные,нерабочпраздничныевышеуказанным

членамкомиссийработникамаппаратпроизводитсякомиссий

двойномразмереивыплачив

аетнаосянованииотдельноготабеля

учетарабочеговремисхизжемесячногонидяразмераоплатытр

у-

да,устанпосоответствующейвленногодолжноснормативным

правовымктРоссийскойФеде,норациипрматвовымвн

к-

томсубъектаРоссийскойФедерации(

заисключениемпремийпоит

о-