Материал: Conference_2012_papers

еесовершенноневозм

ожно.Этп попыткаказалаотрешитьПрез

и-

дентаРФБ.Н.Ельцинаотдолжностив1999г.

КонституцполномочияРФзакрепограниченныелаФедерал

ь-

ногоСобранияРФ.В1990

-егг.ПрезидентРФнеконтролировалФ

е-

деральСобрание,ноэтм емушалоосуществл

ятьвласть

стра,проводитьнамеченныйимкурс.ПодчинитьФедеральноеС

о-

браниевластиПравителяудалпутемоспартеобразногоьсоздания

объединениябюрократииееклиентелы,называемогопартиейвл

а-

стипод( КобиеммунистическпартииСоветскогСоюза) ой

.Единая«

Россия»фактическиневляепар.Онасозданасянеейобществом,

агосударственнымаппартом.Цельюпартииявляоб тсяспечение

участиягражданскобществупраовсудгоалении.Партством

е-

образноеобъединениебюрс здкрдляподавленияаетиится

граж-

данскогообществаиболееэффектиуправлениянаселениемного

странысостороныгосуда.Созданпрстваивиквазлегированной

и-

партииявляетсягрубымнарушениемч.ст.413ст. Конституции30

РФ.СпомощьюквазипартииРоссииудалосьобъединитьраспа

в-

шуюсяв1990

-егг.наконкурирующиегруппыбюрократию,запо

л-

нитьбольшинствоместпредставительныхорганахвсехуровней

и-

цами,преданнымиПрави,нейтелюсемаэлемымлизовавенты

республиканскойфоправлмы.Пр дставительныенияорганыпр

е-

вращенып

одобиемусульманскойшуры

– совещательногооргана

приПравителе

22.ФедеральСобп евратилосьиззаконодое

а-

тельногооргк(закрепленокнавст. Конституции94 РФ)взакон

о-

регистрорган,котоционыйпридлькорыйфзармувкетолена

Правителяего

Правительства23.Конечно,емупозволяетсяучаств

о-

ватьобсуждеважныхвопросперекладывается.Наегоии отве

т-

ствензапринятиенепопуляростьмер.Этовполсоответствуетных

формулест.Свода7оснг судвныхзакРрственныхоновссийской

Империи: Гос«

ударьИмператоросуществляетзаконодательную

властьсоединенииГосударсСовеГосударственнойвеннымом

Думой»Окончательное. решениесодержани

и

законапринимает

Президентст.( Констит107РФ).Гос«Императоруциидарьутве

р-

ждзаконы,ибетегоу

твержденияникакзаконнемимйеть

своегосовершения»ст.Свода(9закР новссийскойИмперии)С.

е-

годняФедеральСобраРФф ктическинобладаетоеменьшейвл

а-

стью,чемБоярскаяДупримосковскихцаряхдоИванаГрозного.

ВКонституцииРФзакрепленд

уалистичесхарактермоно рий

а-

тиивРоссии.ГосударственнойДумепозволяетсяучаствоватьфо

р-

мированииПра ительоздейнанего.Онасможетвпровать

о-

ситьПрезидентаРФотправиительствоПра ставкуилине

назначатькакое

-либолицовкачествеП

редседателяПравительства.

Ноеслионабудоченьназойливатсвоихпросьбах,тоееможно

распуст.( 111,итьКонститРФ)117.Гос« уДумациидарственная

можетбытьдоистеченияпятилетсрокаполномочийеечленовего

распущенауказомГосударяИмператора»

(ст. 105Сводазаконов)Се.-

годняФедеральСобраРФболеелояльноПрезидентуоеРФ,чем

ГосударствеДумаобразца1916г.поотнкИмператорунаяошению.

ПрезидентРФсегодняимеетбольшеевлияниенаГосударственную

Думу,чемэ Бахрейнаирсвойпарламен

т.Последнийуже

е-

сколькоразвынужденбылраспускатьсвойпарламент

всилуего

строптивости24.ГосударственнаяДумаРФнастолькопослушнаПр

а-

вителюРоссии,чтонедаетн

какихпов

одовдляеероспуска.

ПриповесрхнавнениифпорстномавленияРоссии

ив

стрЗасоздаетсяпн впеха,чутоатлениенассхожиеф рмыбр

а-

зованияоргановвласти.Напр, РоссиивСШАмердолжность

судейКонституциСудаРФВерховСудаСШАзнногоним

а-

ютлица,подобранныепрезидентом.НовСШАпрезидентыменяю

т-

ся, какминимумчерлет8,авРоссиизединоличноеправлениеос

у-

ществляетсяоднимчеловужнапротяжениикомлет12.В2010г.

большисудейКонстСудаРФитуцвобылназначеныиужеонного

попредложеВ..ПутиегопреемниканаиюдолжностиПрез

и-

дентаРФ

и,можносказа,соскомандутьавляютПравителя.Сегодня

Россиинеправокак(правовомгосударстве),кадрырешаютвсе.

ПримонокмеждуПраилюдьмитв,назначеннымителем

различныедолжности

, сущнествуют

писатронные

-клиентские

о-

глашения.Вобменнасохранеклиендолжговтовас елаи

ы-

полюбойнитьприкПр,внеазависимвитотеголязак.онности

Этисоглашенконституция,не зак, ставляютныосновур

е-

альногоправрегулированиявогоприм нократическойфоп ме

в-

ления.

Правительищетзаконныеспособы,позволяющиеформирму

о-

ватькарманную« »ГосударственДуму.УкреплениеЕдиной« Ро ую

с-

с»имаргинализацоппозицидавнадеждылто,чтопропоия

р-

циональнсистемавыбордепутатовГя сударственнойДумы

оз-

волитформировать

болеепослушныйсоставе,устранитьвозмо

ж-

ностьпопаданиявнееяркиххаризматиковчерезодномандатные

округа.Однакорезультатывыбордепутатов«» Г сударственной

Думы2011г.разочправящуюгруппуровПартия. лпоасеряи

лавГосударственнойДуме

квалифицированноебольшинство.По-

этому,сегодняпредложвернутьксм системешаннновыб«я- ой

ров»деп

утатГосударствеДумы,но движениемкандиданой

25.Споявлением

товпо

дномандатнымокруготименип ртий

множествамелкихпартий

Правителюнадо

будетпринятьмерыкот-

странениюихотвыдсвоихпредставителейижениякачествеканди-

датов епутатыГосударственнойДумы,также, этоаксделанопри

26.

выдвиженииканнадидатоволжностьглавырегиона

МонокхарафоправленияктертическиймыРоссии

определя-

етпорядформированияргановквластирег.Такжеонах

, как о-

гда-Император,ПрезидентРФс2004г.назнглрегионовачает.

Представоргарегионов, аполытельдепутатаминотенные

«ЕдинРо»,сосиийздавалитольковидимостьихучастия

наделе-

ниилполномочиямицаглавырегиона.Запрошгодыбедшиело

ниодногослучая,когдабырегиональныйпредставительныйорган

отказалсяутвердитьнадолжностьглавырегионанаместникаПрав

и-

теля,присланноизМосквы.Вводимаясепроцедурагоднявыбор

ов

главрегионовнаделеявляетсяпроцедуройпроведенияплебисцитов

довериянаместнПрав,которыеибудуткамтелявыдвигатьсякач

е-

ствеканнадидатоволжнглавырегионаЕдинойсть« России».

Коннамеадтрольсуществляюттникамиполномочныепредстав

и-

телиПрезивфедеокругахральнта,которыеслужатныхекоторым

аналогомгенерал

-губернаторовцарскРоссии.Такбразомй,

Россиивосстанимпефгосудрмавленакаяустройстварственного

иПравитможносмелоназ я

ыватьИмператором.

Наоснованииизлож

енн,мосделатьжноговыв,чтРонедссия

отказывсвоихтрадиций,продолжаететсяпридерживатьсямон

о-

кратическойфоправлениямы,прикрытойреспубликанскимиоде

ж-

дами.Конечно,этоклассичесмонархиСреднихве.Онакаяов

модернизированасоответств

иистребованиямивремени,присп

о-

собленакновымреалиям.Темменее,посколькунастраелениеы

ещенесталонародом,суверенитстр,кранкне,принадлете

е-

житПравителюегоокруж.Вмс стениюм

этотсуверенитетне

носитабсолютногохарактера

.Совершпренастроениннобрегать

я-

мивмаснасеПравленнеможет.иНадотельяиметьввиду,что

дажевосточныедеспотыДремиСредниемрев, каслипер

е-

ставалиучитыватьокружающуюобстановку,иногдаоканчивали

жизньнаплахе.

___________________

* АвторнеберетвовниманиесимвмоналическиеЕв,гдермхииопы

о-

нархнеобладаетр

еальнойвластью:Великобритания,Дан,Швециядр.

2

РоссийскоезаконодательствоХ

-ХХвеков.

– Т.

4. – М.,

1986. –

С. 328 -365.

3 СводзакРоновссийскойимперии,т.

I,с. I.СПб., 1906,

– С. 5

-48.

4 НикишинВ.О.Императоры,гражданеиподданныевэпохуприн-

ципата:идеалреальностьПравитель// егоп дданные:соц

иальнаянор-

маиогранедивластинолчен.М.Институт: чнойяАфрикиРАН, 2009.

–

С. 96 -122.

5

Денисов

С.А.

Использовидейроссийскойпрмыслиавовойние

второйполовины.XIX

– начаисследованияХХв.для

административнойправовойсистемыТрадиции// новаторстворусской

правовоймы:ислитсриявременность:к(100

-летиюсоднясмерти

С.А.Муромцева)

МатериалыМеждународнойIV научно

-практической

конференции.Иваново, сентября30

– 2октября2010г.Вч.3Ч.

1.

Иваново: государственныйвскуни,верситет2010.

– С. 291 -311.

6 СоциалистическаяконституцияКНДРКонституции// социалистич

е-

скихгосу

дарств.Т. М1.Юридическая:. литература, 1987.

– С. 313

-334.

7 ЖебинА.З.ЭволюцияполитическойсистемыКНДРвусловияхгл

о-

бальныхперемен.М.:Русская«панорама», 2006.

– С. 53 -63.

8 ГельманВ.Я.Изогнядавполымя?Полис//.

– 2007. – №2.

– С. 92.

9 ВеличкоА.М.Византийскиймона//Правоведениехизм.

– 2005. – №

5. – С. 180.

10 ВасильевЛ.С.Исто.стокария2.Т. Учебникпо1. специальн

о-

стиИстория« »М.Высшая: школа, 1998.

– С. 210.

11 ФЗО«внесенииизмененийФЗО«СчетнойпалатеРФ»СЗР//

Ф. –

2004. – №49. – Ст. 4844;ФЗО«внесенииизмененийФЗОб«общих

принципахорганизациизаконодательныхпредставительных( )исполн

и-

тельныхоргосударановвласубъектовстРФ»ивеннойОб«Зосно

в-

ныхгарантияхизбирательныхправнаучвастие

вреферендуме

гражданРФ»сегодня(отменен)СЗ//РФ.

– 2004. – №50.

– Ст. 4950;ФКЗ

«ОвнесенииизмененийФОК« Зонституцио

нномСудеРФ»№2

-ФКЗ

отиюня2 2009г.Российскаягазета// .

– 2009. – 4июня.

– С. 2.

12 Указ ПрезидеРФО«полпрнтаомочном

едставителеПрезидента

РФвфедеральномокруге»СЗРФ//.

– 2000. – №20.

– Ст. 2112;УказПр

е-

зидентаРФОб«обеспечедеятельностиКонституциоии

нногоСудаРФи

предгосударствесоциальныхтавлениигарантийсудьямКонстит

у-

ционногоСудаРФчлена

м их семей»СЗРФ//.

– 2000. – №7.

– Ст. 795;

Указ Президента РФ «Опорассмотренияядканнадидатуролжность

высшегодолжностнвысшеголицаруков( исполнительногодителя

р-

ганагосударвла)субъстРоссийсквеФедктанной»сег(рацииойдня

отменен) / /СЗРФ.

– 2004. – №52ч. 2)(.

– Ст. 5427;УказПрезидентаРФ

«Обоценкеэффдеятельктивностиоргаисп власстилнительнойи

субъектовРоссийскойФедерации»СЗРФ//.

– 2007. – №27.

– Ст. 3256.

13 ДенисовС.А.

ЗащитаКонституционнымСудомРФпринцип

ов

демократииреспублКонституционное// муниципальноекиправо.

–

2009. -№12. – С. 2

– 8.

РОССПЭН, 2001.

– С. 133.

17 АхмедовВ.М.Сириянарубежестол.Властьиполитикатий.М.,

2003. -С. 62.

18 КондратьеваТ.Кормитьправить.ОвлРоссиистиXVI

-ХХвв.

М.РОССПЭН: , 2006.

– С. 27

-48.