Материал: Conference_2012_papers

РОССПЭН, 2001.

– С. 133.

21 ЗаконРФпоправкеКонст

итуцииРФОб«изменениисрокапо

л-

номочПрезидентаРФГосударственнойДумы»от30декабря2008г.

№6 -ФКЗ//Российскаягазета.

– 2008. – 31д екабря.

российскомпрезиденте?Ро// оврсиямир. менный

– 2006. – №4 (53).

–

С. 104

– 118

24

АлександИ..МонаПерзаловсх.иЭтапдскогомодернизва

а-

ции.М., 2000.

– С. 175.

25

ПосланПрезФеидеСобраеральномунта

ниюРоссийская// газ

е-

та. -2011. – 23декабря.

– С. 4.

26

ФЗО«внесенииизмененийФедеральныйзаконОб«общприх

н-

ципахорганизациизаконодательныхпредставительных( )исполнител

ь-

ныхоргосударановвласубъектовстРоссийскойвеннойФедерации»

ФедеральныйзаконОб«основныхгарантияхизбир

ательныхправиправ

научастиевреференгражРоссийскойФедерацииануме»отмая2 2012

г.№40

-ФЗ//Российскаягазета.

– 2012. – №99. – 4мая.

– С. 17.

ДенисоваАннаВасильевна

,

Подправовойсистемо

йРоссийскФедерациипринятой

и-

матьединыйкомплексорганическивзаимосвязанныхмодей

ствующихмеждусобойпраяв,овыхленийспомкоторогоосущью-

ществляетсяцеленаправленвоздействиеповеделюдей,ихноеие

коллективоворганизацийюридичес

кобеспечениеразнообра

з-

ныхсферобщесжизнинатерритвеннойРоссийскогогосударрии-

ства.Российскаяправоваясистема,так

жекакилюбинсистемаая,

состоит изкомплексавзаимосвязанных

взаимодействующихмежду

собойэлементов.Всвязиэтособог

овниманиязаслуживает

о-

просструктурэлемесоставляющих( н)российскойыхтахправовой

системы.М.Н.Марченкохарактеризуетправовуюсистемукак

о-

вуюструктурустраны,правоорганизациювуюсегообщества,скл

а-

дывающуюсяизсовокупностивсехюридическ

ихсред,институтов

иучрежден,функцвегопределахий.Этонирующихсложное

многогранноеопределениеонусиливаетдоптом,лнениемчтопр

а-

воваясистема

— этоне«тольконормыправа, иправоваяидеол

о-

гия,правосознание,правовкультура,правовя

аяпрактика»

1.

ПомнениюГ.В.Игнатенко,понятправ« си»отсваяемалич

а-

етсяотпонятия

«право»,будучиболеенасыщкатегорией,вмнной

е-

щающейвсебя,нарядуправомкаксовокупностьююридических

но,правом при,оимцче,складывающссвиднонительный

2.Отметим,чтоданнаяпозицияглубоко

ийся

наихосновеправопорядок

созвучточкезреннмеаиясоцкиоголога

-теоретикаправаНикласа

Лумана,

который счи, тоает

, помимоюридическихн,правм

овая

системавключаетсебяз конодателей,конторыюридиче

ского

н-

сультирования, ,адвокатовы,самоеглавное

– последствияпр

а-

воприменительнойдеятельности

.

Помнениюданногоисслед

ователя,

этоважнейшаясоставляющая« »определенииправовойси

стемыкак

таковой3.Такобразоми,отечественныеизарубежны

еисследов

а-

телиподчеркзначнетолькоинорммостьваютпозитипра,нованого

иреальныхскладывающихсянаосновеправоотношенийстру

к-

тупрсистемыавобщесвой,атакжеихо вариоценкужениев

сознаниистраеле. нияы

Насегоддевтеориняшнийь

иправасчитаетсяобщепризнанной

позиция,чтовсамомобщемпланеправоваясистемылюбогогосуда

р-

ствасостоитизследующихкомпонентов:объективногоправа,взят

о-

говединствесодержанияформ

ы еговыражения;юридической

практикиправотворческо(

й,правопри менительной.п.),

осуществ-

ляемойврамкахправовыхотношений; совокупности( сознания

юридическидей,взглядов,представлений..х),которнаходит

выраженюридпрактикеправоотношенияхчес,правей

а-

вовойкультуреобщества.

Исследованиевышеуказсоставляющихправовойсистемынных

Российскогогосударнеобходимовсвязитемтва,чтокаждыйэл

е-

ментсистемынаходв свявзаимодействииинойтся

каксовс

е-

мидругиэле,такмисентафориимис руствцелом. мой

Высокийуров

еньорганизоваупорядоченности,связанн

структурэлемесистемы,атакженкачыхтовхарактствосвязейр

междуэлементамисвидетельоцелостномхаракисттву. ремыт

Именнодляцелсистемхарактерностныхналичиеэлементов,зак

о-

номерносвяз

анныхвединоецелое,взаимодействиекотпорых

ж-

даетновыеинтегратив( ,системн)каче,от ытваутствующиее

этихэлементовпоотдельновне(системы)Поэтому. тиледующей

отличитособсистельной,нностьювтомчислеправовойы,следует

признатьсуще

ствованиеинтегративсвойств,кот зрыеныхикают

врезультатевзаимодейсееэл .Вменкачествеповияов

дтверждения

данноговывослесраспособнуетвнитьправовойсистемысти

целповоздействиюмнатеилииныеобщественныеотношения

способностивтойжесформирующихереееэлементов.Естест е

н-

но,чтоспососледнбностиявляютсяменеемасштабнымихэ

ф-

фективными.Поэтомуможносделатьвыв,чтрешениеоправомдс

о-

циальныхзадач,выполимфуподдержаниюенкцийобще-

ственногопорядкаширо

комс этогоыслесловаизащитеотпроиз-

волавозможнытолькотомслучае,когданетолькосовершенству-

ютсяположезаконодательныхакт,ия в

и одновременнопроисхо-

дикачествулучшениед ятельнноеоргаправосудияно, сти

правоохранительныхорганов,

повышениеуровняправосознания

правовойкультурынаселения,усилениепр ктивностивовойграж-

дан.Тольковслучаецелостноговоздейстправосистемынатувияой

илиинуюсферуобщественныхотношенийситуацможетпринци- я

пиально зменитьсявлучшуюсторону

.Примертакогоуспешного

воздействияправовойсистемыцеломнарешениеважнойсоциаль-

нойпроблемыборьбснаркотизацнаселенм жб аружитьоейя

натерриторииСША:в 2010годутамбылапринятаАмериканская

Национальнаястрат

егияконнаркотиктроляад

ами,врамкахкоторой

внастоящеевремястранепредпринимаютсяследующиемерыпо

противодействиюразвитиюнаркоманиист

у уровнянаркотиче-

скойпреступн

ости: тестированиеучащихся1) наупотр

бление

наркотиков; общ2)

енациональнаяантинаркотическаяме

диакампа-

ния; создание3)сист

емынаркосудов,предназначенспециальноых

дляработыслицами,допустившиминезначительныеправонаруше-

ния,связнанныерк

оти;вкамичесальтвеернативыюремному

заключениюонипре

длагаютподсудимымвозможностьэффективног

о

леч,тестировния

аниянаупотреблениенаркотиковобщест енного

наблюденияза

ими; реализацияпрограммы4) Местное« сообще-

ст,свободнотнарк»,предпотикактивнуюоборьбулагающей

представителейо

бщественнаркопроблемамиместномости

уровне;

5)разрабо

ткаивнедрениеспециальныхпрограммпрофилак-

тилеченияки,прим

еняемаявучрежденияхздравоохранениядля

выявленоказанияи помощилицам,испытывающимпроблемы

наркотиками; фун6)

кционировштатахширокойсетианоним-ие

ныхпунктовдоверия

иреабилицендлт,употребиаяровц-ионных

ляющихнаркотическиесредства.

ВотличиеСШАнатерриторпротиводействиеРоссии

е-

ступлениям,связаннымнезакобонаркннымрототических

средств,осущ

ествляетсяосновнпомзаконодательныхщьюммер

(так,в2010годупринятФедеральный

законот19мая2010года№

87-ФЗ «Овнесенииизмененийотдельзаконактыодательные

РоссийскойФедерацииповопросукультивированияра,стений

о-

держащихнаркотическиесредилип ихотропныевеществалибо

ихпрек урсоры»4,в 2011году

– Федеральный законотдекабря07

2011года№420

-ФЗОвнесении« измененийУголовныйкодекс

РоссийскойФедерации

5,в2012году

отдельзаконактыодательныеРосси

й-

скойФедерации»

– ФедеральныйЗаконот01марта2012

года№18

-ФЗ «Овнесенииизмененийотдельзаконодательные

актыРоссийскойФедерации»

6)бездолжногозадействованияиных

элементовправовойсистемы,поэтомуффективностьрешенияда

н-

социальнойпр блемыставжелучшать.яетИмпоэтегонно

о-

мувРодоссииих

порнаблюдаетсяприростчислапреступлений,

связанныхнезакобонаркннымрот: отиков

– за1990 -егоноды

увеличилосьпочтив15раз(243,6в2000годупротив16,3тысячи

1990году),после2004годаихколичествовновьсталоувеличиваться,

в2011год

унафосниженияобщегочислазарегистрированныхпр

е-

ступленийвстране

удельныйвестакихпреступленийвобщейстру

к-

тупревозросступностидо8,9%

7.

Такимобразом,тольковслучаеединогокомплексногов -здей

ствиявсехэлементовправовойсистемы(

авовыхнорм,иправо-

войдеятельностиразличныхсубъектов,процессовпра) осознания

натуилиинуюсоциальнуюпроблемуможнорассчитыватьнадости-

жениеположительногорезульт,наразрешениед вопртаннгоса

общественнойжизни.Представляется,чтонеоб

ходимостьповышения

эффективностимерпопротиводействиюнаркотизацнаселен я

РоссийскойФедейрациистназрела,вобщественнойительножиз-

нивыявленосерьезноерассогласовансложившейсямеждуюриди-

ческойпрактикойотечестправопенныхрименительных

ганови

современнынуждамигражданскогообщества.иО накустраля-

ненияобнаруженногорассв гласованиячереднойразпринимаются

лишьзаконодатмерыпосовершенльныенормросствованиюийской