Материал: Conference_2012_papers

РоссийскойФедерациипринадлежащейемувластиор

ганампубли

ч-

нойвласти,томчислеФедеральСобра,посути,договномуию

о-

ром,публично

-правовойсделкой,совершеннойнарР домссийской

ФедеприинятииКоации

нституцииРФ.

Подводяитогвышесказанному,следуетледующиеать

ы-

воды.

Органпредставите

льнойвластиРоссийскойФедерации

— Феде-

ральноеСобрание,являпр тсядставительныморганомвла,ости

у-

ществляетодновременфу ародкциюпредставительствано,того

естьпредставлениямне тенаий,нафедеральномесовода

уровневласти,законодатель

нуюфункцию,тоестьфункциюпо

з-

даниюнорматвовыхмеющихпр ктов,и нарядусКонституц

и-

ейРФвысшуююридическуюсилу.

Осуществляяуказафу,ФеднныекцииСобрараль,реалниое

и-

зуетсуверенивласть,принартетРоссийскойдлежащиедуФед

е-

рации.

Однаковтожевремя,ФедеральСобрадействуетнаосниое

о-

ванииКонституцииРФ,которой,одн,закрйроныпеплена

е-

дачаполном,асдругойстороныустановленычийграницыреализ

а-

цииданныхпо

лномочий.

Крто, гоме

фактпередачиграницыполномочийне

могутбыть

водностопорядкепе оннессаФмотреныимдеральнымСобр

а-

нием,атребуютодобна,пустьенияодавопосредова

нномвиде.

Такимобразом,ФедеральСобраобладустниоеановленнет

ы-

минаосновазакоКонституц( РФииа)огранзаконоиченными

м

(нобольше,сформированнымиправопрактикойимен тельной

КонституциСудаРФ)полн, естьообладаетмочияминногодискр

е-

цией.

_________________

1 МонтескьеШ.Л.Одухе«законов»Монтескье. //Ш.Л.Избранные«

произведен»ред.И.Щерб.М.Государст: иная

венноеиздательствопол

и-

тическойлитературы. 1955.

- С. 293.

2 МонтесШ.Л.Одухезак. ьеонов

- М.Мысль: , 1999.

- С. 141.

3 БогдановаН.А.Парламентскоеправосистемеконституционного

праваПарламентские// процедуры:проблемыРоссиизар

убежныйопыт/

Подред.С.А.Авакьяна.М., 2003.

- С. 29

- 30.

4 АвакьянС..ФедеральСобраниое

- парламентРоссии.М., 1999.

С. Он29;же.КонституцправоРосс:Учеб.курси:Вит2онное.Т. М2.,.

2007. - С. 385.

5 ПостановлениеКонституцСудаРоссФедийскойонного

ерацииот

16.№079.2008

-пподелуопроверкеконституционностиположений

а-

тьи82Уголовно

-процессуальногокодекРосФедерацииийскойвсвязи

жалобойгражданинаВ..Костылева//СПС«

нсультантПлюс».

МихНадеждаАлександровнава

,

ПРОБЛЕМЫСТРУКТУРИРОВАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТСКОЙ

ВЛАСТИРОССИИ

Нормативнойбазойструктурпрезвластированиядентской

в-

ляетсягл.Конституции4 РФ.Однаковусловияхиберальнойдем

о-

кратииформойюридическойлегитимациипрезидентскойвластия

в-

ляютсянетольковыб,четкоерыпр делени

еконституционныхпо

л-

номочийглавыгосуда, стрегоуктурастваАдминистрации,

а-

тусполномочныхпредставите,системаконсультативноей

-

совещаорганов, тельныхкрытость,коммуникационно

-информа-

ционсвязиинститутыеграждобщества,мминского

орально-

этическавторивлас. йтети

Реализацияпрезидентскихполномочийнемыслимабезчетко

налаженнойработыАдминистрацииПрезидеРФ,егоп -л таомоч

ныхпредставителейпалатахФедеральСобра,Конституци- огоия

онномСудеРФ,ф деральныхокругах,безконсульт

ативно-

совещательныхорганов.

СтруктураифункцАдмПрезиднистРФопреациинтадел

я-

ютсяПолож,утвеУказомрждниемПрРФннымотзидентаапреля6

2004г.№490сизм.).(

1

ВсоставАдминистПрезиденРФвходяееацииуководитель,

заместители,помощник

и,начальникиуправл,реф,совернийенты

т-

ники,пресс

-секретарь,руководитеУправленияпротокола,по ь

о-

мочныепредстаПрезидРФвпалтеарламенталитах

– Совете

ФедерацииГосударственнойДуме,КонституционномСудеРФ,ф

е-

ральныхокругах,секрет

арьСоветаБезопасностиРФ,Уполномоченный

поправамребенкаРФ.СамостоятельнымиподразделениямиАдмин

и-

страцииПрезРФявляютсядента

УправленияПрезидентаРФ:

– повопросамгосударственн

ойслужбыикадрам;

– пообеспечениюконституциоправгражда; нных

−понаучно

-образпо;ливательнойике

странами;

– поработесобращениямиграждан

организаций;

– посоциально

-экономичесотрудничествуго ударствкому

а-

ми-участникамиСодружеНезависимыхГосударств,Республикойтва

АбхазияРеспубликойЮ

жнаяОсетия;

−потехнологиямразвитиюэлектрде ;ократиинной

– Главноеуправлениесп прогциальныхПрезидентаРФамм.

АдминистрацияПрезидентаРФвыполняетфункцииаппарата

главыгосударства.Онаотвечаеторганизациматериальноонное

-

техническоеоб

еспечениесотрудниковаппаратаПрезидентаРФ,связь

совсемифедеральнымирегиональнымиор анамиосударственной

власти,главамииностранныхгосу.Адарствминистрациясодейств

у-

етПрезидентуРФвреализацииполномочийглавыгосударства,ко

н-

тролируетиспол

нениепрезидентскихуказов,готовитпредложения

мерахпоохранесуверенитета,независимоститерриториальнойц

е-

лостностиРоссии;обеспечиваразработкупровосновныхедение

направнешнейиленийнутреннейполитикигосударства,общен

а-

циональныхпроект

овразвития.СпомощьюАдминистрацииПрез

и-

дентаРФобеспечиваетсясогласованноефункционированиевза

и-

модействиефедеральрегиоорггосударственнойыхановльных

власти.

Всодержательнаполнеинститутапрезидентскойвластиииом

значительнуюрольвыполн

яют представителиПрезидентаРФ.

ИнститутиндивидуальногопредставительстваПрезидентаРФ

являетсяоднизфкоорйрм деятельностиинационнойглавыгос

у-

дарства.ПредставитеПрезиденРФимеюпаФедералтатахися

ь-

ногоСобраРФ,КонияституционномСуде,ф

едеральныхокругах.

ПолномочныепредставитПрезиденРФСовеФ тдерлиа

а-

циГосударственнойиДумеФедеральСобраРоссиогоия

обеспе-

чиваютреализациюинтеПрезидентаРФвсовпал рламентатах.

ВместепомощнПрезРФполномочныеикамидентапредстав

ители

вверхнейинижнейпаларламенподразделтахконтакс тируют

е-

ниямиАдминистрацииПрезидентаРФ,участвуютзаседанияхпалат,

работесогласительныхкомиссийпрассмотренииотклоненных

Президезакон.ФупнотомкциивлномочныхпредставителейПрез

и-

дентаРФвпалатахФедеральСобраопределеныП иягожением

ополномочныхпредстаПрезРФвпалаталяхиФедералента

ь-

ногоСобранРоссии,утверждУказомяПреРФннымотзидента13

апреля1996г.сизм(.)

2.

ОтимениПрезидеРФегоп лпредснтаомочные

тавпители

а-

латахпарламента:

1) представляютназаседанияхсоответспалатыФедевующей

ральногоСобраниявнесенныеПрезидентомРФпроф ктыдерал

ь-

конституционныхзакон, пересмотреновположений

КонституцииРФвключенииеетекстпоправок,д

ругиезаконопр

о-

ектыипоправкирассматриваемымзаконопроектам,такжеобр

а-

щенияПрезидентаРФк едерСобраегольп н;латамомуию

2) представляютназаседанияхсоответспалатыФедвующей

е-

ральногоСобранияобоснованиядляотклоненияПрезидентомРФ

принятыхфедеральныхзаконов;

3) привлекпосоглсоованиюаютветспалатойвующей

ФедеральСобрадолжностлицАдминистрацииогояПрезых

и-

дента,Пр ,вительстватакжеразрзакбо,унопроектовчиковеных

иэксдляпредстертовпалатез конопроевления

ктов,внесенных

ПрезидентомРФ;

4)участвуютформированииплзак нопроектныхработ,

такжепредложенийповесткеднязаседанийсоответствующейпал

а-

ты.

ПолномочныепредстапалатахлиПрезидРФв Феднта

е-

ральногоСобпвыпанияолнениизложенны

хнанихфункций

вправе:

а) согласпроектынормативныхвыватьактов,предлагаемыек

внесениюотимениПрезидентаРФсоответствующуюпалатуФед

е-

ральногоСобрания;

б) участвоватьподготовкепредложенийПрезидентуРФ

подписанотклоненииили прфнятых

едеральныхзаконов;

в) получатьнеобходимыезаключения,материалыинформ

а-

циювподразделенАдминистрацииПрезидентаРФфедералях

ь-

ныхорганахисполнивлас; тельнойи

г) создаватьэкспертныеирабочигруппыпоотдельным

направлениямдеятельности,такж

епривлекатьученыхэкспертов,

втомчисленадогосновеворн,длясодесуществлениийствия

этихфункций;

д) пользоватьсяустановленномпорядкеинформационными

банкамиданныхАдминистрПрезидентаРФ,аппПравциирата

и-