Материал: Conference_2012_papers

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

еся40%принимаютрешениявзависимостиотконкретнойпре

двы-

борнойситуации.

 

 

 

 

Другимисловами,п рогт25%до50%находитсявсвоеобра

 

з-

нойзоневе

роятности:выбмогутсосры,амогутоятьсяинесостоя

 

т-

ся.Ключевоезначениеимеетто,насколькоосмысленнымизбиратели

 

 

считаютсвоеучастиевыб.Порахдчеркнем

– именноосмысле

н-

ным.Другимисловами,тесамыекол 40%блющиесяпринимают

 

е-

шениепроголосо

ватьилиостатьсядомауех( на участоктьчный)в

 

 

зависимсчитаютихоттого, лио,ниотрешениячто

-тозав

и-

сит,ч о -тоизменится.Нашиисследованияразличныхрегионахп

 

о-

казывают,чтоб половиныльшетех,ктоизъявляетжеланиеголос

 

о-

вать,испыт

ываютпоотношениюкпредстоящимвыборамчувство

 

 

надежды.Пустьбезосновательной,иррациональной, надежды.На

 

 

рациональнуровнетежелюдиговорятм

 

– ничегонеизменится,нов

 

душенадеются.

 

 

 

 

Еслижеэтогонет, наблютенденцииэлекторального«аются

 

 

отчуждения»Сутьэтого. фенмоменажнопискаквосприятиеть

 

 

избирателяминтересовкандидиныхуч выборноготовстников

 

 

процекакчуждыхихссаобствинтересам.Вэтойннымсвязиуч

 

а-

стиевпредствыборахспрящихкаклишенноенимаетсясмысла.

 

 

Вотнеко торыепризнаки,позволяющиеыявитьтенденциюэлект«

 

о-

ральногоотчуждения»:

 

 

 

- высокийпротказценттреть(ибо)припроведениилеес

 

о-

циологическогоопроса,негативныеэмоциреакциинанальныему

 

 

«выб»хфокусиродеры интервью; анных

 

 

- высокийуровень

социажелприательностиьнойответахна

 

о-

просывыборах

 

– завышениедеклауровняявкиируемогокак

 

т-

ношениипроходиранеевыб,такивошихровтношениипредсто

 

я-

щихвыборов;

 

 

 

 

- слабаяактивностьсреднего« »звенаучастниковизбирательного

 

 

процесса – представитСМИ,общественнолей

-политическихорган

и-

заций,потенциальныхкандидатов;

 

 

 

- обесповодупркоевыборовнностьдстоящихведущих

 

 

представителейэлиты.

 

 

 

411

Формированиеэлекторальногоотчуждесвязаособенния

 

о-

стямикакобщероссийской,такместной

социально-политической

ситуации.Кособенностямактуальнобщероссийскойситуации

 

 

можтнести: о

 

 

 

 

- традицболеенизкийинтересоннороссийскихизбирателей

 

 

выборамзаконодательвластипосра ыбораминеисполнойию

 

и-

тельнойвласти,чтообъясняетсябол

 

еенизкойрольюпредставител

ь-

ныхоргановвластиструктурероссийскихвластныхинститутов;

 

 

- усиление,начиная2000г.в, ртикаисполнив астельнойи

 

 

тендперенциейраспределенияеав ьныхастныхполномочийот

 

 

региокцентрус(вверховизу)отп

 

редставительнойкисполн

и-

тельнойвласти,чтод полнисн жаетизбирателейресльнок

 

 

выборамместныезаконодорганы; тельные

 

 

- разочарованияизбирателей,связанныеучастиемвыборах

 

 

периодтрансформации;

 

 

 

- феноменПутивосприятие( вновьизбран

ногоПрезидентакак

 

фигурынадежды

– политическлидера,которприписываютсяомуго

 

возможнпрактическинеостигранвлиянсоциальноченногоя

 

-

экономическуюсоциально

-политическуюситуацию).

 

Какбытонибыло,избирательнеголосует,есливсилупозити

 

в-

ныхилинегативныхфакторсоотноситм ,движущиетивыпол

 

и-

тиком,сосвсобственнойейжиз.Оостаетсяьюлишьнаблюдат

 

е-

лемзрителем( )предвыбшоу.Итогдахирногоазличныеут

 

 

«пр»илиобманки« »:избирателейпокпуг, ,шанают

 

а-

жируют,

азвлекают…Принимаяподобныеправилаигры,избиратели

 

 

отвже.Впослчаютмврвштеднеемякабындидатовнередко

 

 

прихофессиодятпроситешантажистыьныели

– несделаете

 

довыбмодвремдоме(,школевре,заводе…) …

 

– непридем.

 

Необходимо:

 

 

 

- Создатьбазовоенасыщениеинформациопространстваного

 

 

тематиквыборовнезависимо( кампанийтконкретныхкандид

 

а-

тов);

 

 

 

 

- Предложитьсмыслконтекств сприятиявойпредстоящихв

 

ы-

боров;

 

 

 

 

412

- Обеспечитьактивоввлияноелечениеструктур,ельныхлид

е-

робществен ногомнениябщественныхорганизацийкампанию

 

вкачрезонаторов« стве»;

 

- ВовлечькампаниюсобственактивСМИ; ностьую

 

- Активизироватьнародное« »обсуждениетемывыборов.

 

НазароваАннаБорисовна

,

курсантСамарскогоюридическогоинститута

ФСИНРо ссии (г.Самара)

РЕАЛИЗАЦКОНСТПРИНТУЯ ЦИПАОННОГО

 

РАВЕНСТВАГРАЖДАНРОССИИ

 

ПАССИВНОМИЗБИР

АТЕЛЬНОМПРАВЕ

Внастоящеевремяроссийскаяизбирасиснаходитсятельнаяма

 

впостоянномразвитии,огромноевниманиеуделясов тсяршенств

о-

ваниюизбиратель

ныхправ,которыепредставляютсобойважнейший

инструмереализпринароднцит правовогоиовгосластия

у-

дарства,занимающихцентральсистемеместов осконститов

у-

ционногострояРоссийскойФедерации.

 

Всемировоесообщестнедемокр,отказавшись

атичных з-

бирательныхце,наделилозовгражданвсеоизбирательнымщим

 

правом,поэтосзначениебоемуприобретаетпринциправенства

 

пассивногоизбираправа.Степеньреализльприногоациипа

в-

пассивногоизбирательногоправаявляетсяопределяющей

ри

оценкенетолькоправовогостатусагражданина, демократичн

о-

стиполитическогорежимавгосударстве.Принциправенстваизбир

а-

тельныхпркандидатов,избирательобъедисталосноенийых

в-

нымкритерисправ,честных,демократическихдливы,боров

 

такжелегитимностивыборныхоргановпублдолжастичной-

 

ностныхлиц.

 

 

* © НазароваА.Б., 2012

413

Пассивноеизбипрпредставляетльноеавособойправоизб ратьвгосударственныеяорганыи органымесамтногоуправления атакженавыбгосударственныерныеимуниципальныедолжности (т.е.правобытьзарегистрированнымкачествекандидата,проводить

наравнесдругимикандидатамипредвыборнуюпропагандуагит цит.п.ю) 1.

Вотличактизбиратевногоправадлярельного пассивногоизбирательногоправанеобходимоопределеннойзак номпоследовательнвыполнитьряддей,какамтвийграомусти данину,такдручастнгизбирательногом процессакам спроцедурывыдвижениярегистргражданк чествциина дидата,проведензаканчиваяпредвыборпроцедуройагитации голосования,подсчета,опредеитоговленияосования установлениярезультвыборов.Ре гражданиномтовлизацияпассивноизбирательногоправаневсегдависиттолькоотданно (еслилицоневыдсвкандидатуруоюигаетвпорядкесамовыдвиж ния),новсегдазависитотрезультатовволеизъявленияизбирателей

Большинствоученыхотрицательновысказываютсяповоду участиялиц,занимающихгосударственныемуниципальныедол ности,втомчислевыборные,прошедшихизбирательныхкампан яхвкачесткандидатовсиспользованиемязиимитакназыва мыхестественных« префер»осв( ихпрофессиональнойщениенций деятельности,несвязаннойизбирательнойкампанией,всредствах массовойинформации)На.выборахдепутатовГосударственнойД мыРоссийскойФедерсредмассовинформациитвапвсемй канигаламежеднзетамповоерабвноствовали,достиженияхте успехахглавсубъектовРоссийсФеде,капрак,возглаойцилои лявших регионгруппыкандидальныеотполитическихпартий.ов Приэтомсвоюдеятельность,всеуспехируководителисубъектовФ дерациисвязывалипартией.Отдельныепопытоспоритьтакое ложениеделнеувенчалосьуспехом.Избирательныекомиссии

сматриваютд анныематкакинформриалыизбирателейование подействующему законодорггосударнытельствувла, ивенной коимиявляютсяглавысубъектовРоссийскойФед,нимеютрации правоинфогражданмироваполитпаркандидтческихияхь тах4.Какзареги стрированныекандидатылица,замещающиегосуда

и-

,

а-

ализации о- ж-

– начиная ека н-

голица

е-

2.

ж- и- е-

у-

в-

е- о-

с- 3.Но

а- р-

414

ственимуныеицидолжности,вправеосущестальныепредвлять

 

 

ы-

борнуюагитацвыдвинувшуюза политхпартиюзаческую

 

 

 

другихка

ндидатправиламизспискао ,предусмотреннымдляэтой

 

деятельности.Приэтом

имзапрещаетсяиспользоватьпреимущества

 

своегодолжностнилислужебнпол.Такимогообразомжения,го

 

 

 

упоминанвысшимдолжностнымсубъектацомФедерациикакой

 

 

-

либополитическойпартпринф своейрмированпрофессии

 

 

о-

нальнойдеятеявлньнояетсяти

 

арушением,какпорядкаинформир

о-

ванияизбирателей,такпорядкапроведенияпредвыборнойагит

 

 

ации5.

Нанашвзгляд,необходимоисключитьизстатьи11Федеральн

 

о-

гозаконаФедеральныйзаконот13г.№017Опорядке.«1995освещ

 

 

е-

ниядеятельоргосударностив

 

ственнойластивгосударственных

 

средствахмассовинформации» ,котйрмугов,раятомчторит

 

 

 

«государстаудиосрвемассовойизуальныеднныеинформациитва

 

 

приформированиипрограммнойполитикидолжныпредусматривать

 

 

виныхпубл,информацицистических

 

онныхиинформационно

-

аналитическихпрограммахвсестороннееобъективноеинформир

 

 

о-

ваниетел радизрителейработеслушателейфедоргановальных

 

 

 

государвла,обосновстпривенгосударственногоыхципахой

 

 

устрРоссиййстваФедерации, нкойвных

 

правленияхвнутре

н-

нейивнешнейполитикигосударства,деятельностиПрезидентаРо

 

 

с-

сийскойФедерации,программедеятельностиПравительстваРо

 

с-

сийскойФедера,позидепутатскихцииобъединенийвГосудар-

 

 

 

ственнойДуме,депутатовСовФ идепутатоверации

 

 

Государ-

ственнойДумы»Это.будетспособствоватьустранениюимеющегося

 

 

неравногоположениякандивыдвинутыхатоврламентскойпарт

 

и-

ей,иканди,выдинымивинутыхатпол партиямитическими.

 

 

 

Пунктста3 45ФЗотьи26г.№06Об7основных.2002«гара

 

н-

тиях избирательныхправнаучвареференстиеграждануме

 

 

РоссийскойФедерации»наделяетправоминформироватьизбират

 

е-

лей,участниковреферендума,томчислечер массовойзтва

 

 

 

информации,ходеподготовкипроведениявыборов,референд

 

 

у-

м,осрв

окахипорядкесовершенизбирательныхдействий, я

 

и-

рательныекомиссКомиссии. такжеприннеобходимыеаютеры

 

поинформизб,учированиюрефстниковтел,являерендумай

ю-

щинвалидамихся.Пунктданной5 с предусматратьи

ивае,чвтося

415

Источник: https://studfile.net/preview/13319969/