Материал: Conference_2012_papers

информационных телеирадиопрог,публиквпераиодммахция

и-

ческпечатныхизданияхсообщенияпроведениипредвыборных

мероп, р,должныоприятдаваисключительнойя ийьсяотдел

ь-

ныминформациоблоком,безкомме.Внихдолжноетариевым

отдаватьсяпредпочтениека

комубытонибылокандидату,избир

а-

тельномуобъедвтомчипонениюврслеосвещмениихпрения

д-

выборнойдеятельности,

Однакопунктданной4 с предусматриваетатьи,деятельность

р-

ганизаций,осущевыпусктвляющихредмаинформациисовой,

поинформиро ваниюизбирателей,осуществляетсясвободно.Ковс

е-

прочему,ПостановлениеКонституционногоСудаРФот

30.года10№.152003

-Пуказывает,чтоинформационномлько

блокенедолжносодержатьсяк ммдолжноариевин даваться

предпочтениекандидату,из

бирательнообъединениюповремениу

освещенияпредвыборпечатнойеятельности,объемуплощади

6.Тоестьре

соотношенеепредобесиплатувлениязюатно

д-

ствамассовойинфорзараотдельногомкамацииинформационного

блокавыбоимеютправ хво

ысказыватьсобственноемнение,д

а-

ватькомментариипроведениипредвыбмероп,т рмныхиятий

числекандидат,избиробъамите.Этодильпредстанымиениями

в-

ляетширсвободужурналистамкуюп бликоплаченныеомвать

и-

моизбирательногофондаматериалы,котор

ыеисхизподяложений

подпунктастатьи4 2 статьи2 48ФЗот26г.№067.2002

«Обосновныхгарантияхизбирательныхправнаучвастие

референгражРоссийскойФедерацииануме»вихнормативном

единстве,могутбытьквалифицированыкакпре

двыборнаяагитация,

однакобезпрямыхпризывовголосоватьзакандидата,избирательное

объединение,безцелипобудголосоватьзб рателейзаканд

7.

и-

дата,избираобъединение,тельноеаковымипризнаются

Угрозанарушенпринцравенстваизбирательныяпа

хпркав

н-

дидатовочвелика,ньтаккаквозможностиангажированногоСМИпо

оказавоздействиянизбирателюмогутбытьчрезвычайнол

и-

ки,вособенно,есливкачетакогоСМИствыступаетивегосудар-

ственныйканал,являющийглавнымисточникомдо ятоверн

ойи

н-

формации.

Нанашвзг,дтоголячтпредбыотвратитьдобногода

воздействизбирателейна ,необходимосключколл зионныйть

пунктСтатьи4 45ФЗот26г.№06Об7основных.2002«гарантиях

избирательныхправнаучвареферендуместиегр

ажданРо

с-

сийскойФедерации»Данная. мерабудетспостому,чтобствоватьза

пределамиинформационногоблокаужурналнебудетш рокойств

возможностиопубликоватьоплаченныепомимозбирательногофо

н-

даматериалы,котноситьрыегутхарактер

предвыборной агита-

ции.

_________________

* ПассивноеизбипрМатериаво//тельноесайтаАк« »адемиклы

[Электронныйресурс]

– Режимдоступа:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/

16953#sel=/- Загл.сэкрд(атана

обращения27г..)05. .12

2 Понятиепредметизбирательногоправа

//Материалыправового

порталаГлЗ«а»конасЭлектронный[ресурс]

– Режимдоступа:

http://voxlex.ru/izbiratelnoe-pravo/59-uchebnie-materiali-i-nauchnie-statii-po-

izbiratelnomy-pravy/115-ponyatie-i-predmet-izbiratelnogo-prava.html /- Загл.с

экрд(обратана

ащения27г.).05. .12

3 КузнецоваО.В.

Понятиесущностьпассивногоизбирательного

праваРоссийскойФедерацииВестник// Поволжакадемиигосудакой

р-

ственнойслужбы.

– 2007. – №12. – С. 81

4 Статья45Федеральногозаконаот26.№0667Обосновных.2002«

гарантияхизбирательныхпра

випрнаучвареференстиеграждануме

РоссийскойФедерации»СПС//Кон« »посультостоянамай2012нтию

года

5 КузнецоваО.В.Проблемыреализацпассивногоизб рательного

праваусловияхреформизбирзаконодательстваованияательногоРо

с-

сии// Конституцинаучныхыечтения:межвузовссб ртрудовни. кий

–

Саратов:ПАГС, 2008.

– Вып. 9.

– С. 186

6 ПостановлениеКонституционногоСудаРФот30года.10№15.2003

-

ПМатер// правовойсиРталы«емы»ферентЭлектронный[ ресурс]

– Ре-

жимдоступа:

http://www.referent.ru/7/63161/- Загл.сэкрд(обращтана

е-

ния27г.).05. .12

7 КузнецоваО.В.

Международныеизбирст пассительнндартые

в-

ногоизбиратправаВ//еПовстникльакадемииолжгос- ударкой

ственнойслу

жбы.

– 2009. – №4 (21).

– С. 111

НазарцевЕвгенийИгоревич

,

(г.Самара)

ОСНОВНЫЕТЕНДЕНЦНЕНИЙИЗМИЗБИРАТЕЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАРАМКАХ

ПРОШЕДШИХ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКАМПАНИЙ2011

-2012гг.

Формироинститутовпубвланиеичнойлюбомастидемокр

а-

тичегоспроикомударпутемпрствеховыборовведениядит.Прав

о-

отношениявданнойсфр регулируютсязначительнымпообъему

правовымполем,получившим

наименовизбирзаконтельногоние

о-

дательства.Нормывышеупомправовогополпостоянноэвнутого

о-

люционируют.

Впериодсоктября2011годапом 2012ртгодавРоссийской

Федерациипрошлидвеф деральнизбирательныекампании:в

о-

ры VI созываГосударствен

нойДумыФедеральСобраРо ногоия

с-

сийскойФедерациидекабря4 2011годавыборыПрезидентаРо

с-

сийскойФедерациимарта4 2012года.Одноврсфедеменноральн

ы-

миизбирательныкампанияпроходрегиональныеми: збирли

а-

лисьпредставиторганысубъектовльные

РоссийскойФедерации

главымуниципобразов.Н ,льныхпримерСаниймарскойобласти

вдекабрепрошливыборыСамарскойГубернскойДумы

V созыва,

мартевыбмэрагородскогоокругаыТольятти.

Наибольшеевнимансост роныбществаиностранныхгос

у-

дарствпривлеклифедеральныеизб кампратель.Гл ниивойые

причинойтак вышгоинтбылоето,чтоннресаопределялисьго

основныеаправленполитикиРоссФедерациивойскойявнутре

н-

нейивнешнейсферахнановые,болдлительные,сроки,всвязи

изменениями,внесеннымиКонституциюРоссийскойФедерацииЗ

а-

конамиРоссийскойФедерацииот30декабря2008года№6

-ФКЗи№

7-Ф.КонституциЗ поправкиувеличилиср нГныеомочий

ос-

ударственнойДумыФедеральСобраРоссийскойФедерацииногоя

4летдои5

ПрезидентаРоссийскойФедер

ациислет4до6.

Ноэтобылитолькоконституцпоправки.Кромених, онные

очереднойрази менениябыливнесФ деральныйзаконот12

июня2002года№67

-ФЗОб«основныхгарантияхизбирательных

прави научварестие

ферендумегражданРоссийскойФ дер

а-

ции»

1.Так,например,Федеральнымзакономот31мая2010года№

112-ФЗО«внесенииизмененийФедеральныйзаконОб«основных

гарантияхизбирательныхправнаучвареферендуместие

гражданРоссийскойФедерации»в

вязисизменениемпорядкадо-

срочногоголосованиянавыборорганыме хамтногоуправл

е-

ния»

2 былоограниченоправогражданпроголосовать.срочноТ

е-

перьдосрочноголосоватьмогуттолькоизбиручасткительные

полностью,приусловииихобразованияот

даленнойилитруднодо-

ступнойместности,насудах,находящихсявденьголосованияпл

а-

ванииилинаполярста.Соднцияхстых,можнойронысказать,

чтоданнзапретившаянорма, досрочнгол, граничиваетование

избиратвсвободеихпередвижениялй

деньголосования.Ноэто

замечаниенесоответствуетистине:законопредательусмотрелля

техграж,которыевдголосованияьнесмогутпрнаийтизбр

а-

тельныеучасткипоместусвоейрегистрации,возмполученияжность

открепительногоудостоверения,кот

ороедаправогражданинутпр

о-

голосоватьнатомизбиручастке,докотортельнонсмдожетгом

о-

братьсявденьголосова.Проблвозунитехгражданмыякали,

о-

торыенаходвдликомательлись,всвязиндировкахыхчем,не

моглиполучитьоткрепительноеудос

товустановленныйерениез

а-

конср.Этовмкоразрешалсяпростнауровнеизбирательныхкоми

с-

сийсубъектовфеде:онипринимарешенияации,согласнокоторым

такиекатграждангориивносспискилисьзбирателейпоместуих

фактическогопребывания.

Прошедшиеизбирательныекампанвыявопределенныели

е-

достаткивдействующихзаконодательактах,кот лжрыеных

былибытьустраненывближайшеевремя,такженедостаткивраб

о-

теучастковыхизбираткомиссий.Нельныхдока таткились

толкованияотдельны

хнормизбирательногозаконодательства,так

ихфактическогоприме.НапуОбщественной«ениягорячейл

и-

ниисвязбир»вСамарскойтеобласти,функционироваями

в-

шийвпериодосуществлениякаждойизбиракампанииельной

е-

чениепослтрл,езднихт

авесьэтотпериодпоступило127звонк в

отгражд,просившихразъяснимтуилинитьуюормуизбир

а-

тельнзак. онаго

СамыепоследниеизменениявФедеральныйзакон№67

-ФЗбыли

внесеныужепослезавизбирательныхршениякампаний.Так,вчас

т-

ности,согласно

положениямФедеральногозакР ссийскойна

е-

рацииотмая2 2012года№41

-ФЗО«внесенииизмененийотдел

ь-

законодательныеактыРоссийскойФедерациивсвязиосвобо

ж-

дениемполитическихпартийотсбораподписейизбирателейнав

ы-

борахдепутатовГосуд

арственнойДумыФедеральСобраРо ногоия

с-

сийскФедерации,ворганыйгосударвлаиорганыстмесивенной

т-

ногосамоуправлен»канди,выдвинутыеполатыпатичя скими

р-

тиями,ихрегиональинымиотделениямиструктурнымипо

д-

разделениямиосвобождаютсяот

бораподписейизбирателей;еди

н-

ственноеусловиеданномслучае

– Уставполитическойпартиидо

л-

женпредусматривавозможносвыдвижениякандида.Вместь тове

темзаконодатезакрепивозможзаколинозакрестьдательного

п-

лениядляполитическихпартийсбора

подппрвыдвижениисей

каннадидатоволжностьПрезидентаРоссийскойФедерации.

ОтносительновыдвиженияканнадидатоволжностьПрез

и-

дентаРоссийскойФедервпорядкеациимовыдвижения,тоздесь

тожепроизошлиизменения:значуменьшилосьтельноколиче

ство

подписей,необходимыхдлярегистрациикан:двухмиллиидата

о-

носнизилоновдотрехты,небсоячь7500тлееподписейотодн

о-

госубъектаРоссийскойФедерации.Дляполитпартийэтических

цифрыстысячоподписей2500подписей,соответственно.На

мой

взгляд,данноеснижениеколичестваподписейнамногоупрщает

ступкандидатамвозмбонаротьжновыборахзаданнуюстия

должность.Какобщеизвестпоследних,на выбтолькорахдин

кандидатсмогнабратьнеобходимыедвамиллионагол

осов,причем

со торонытехлиц,которыенесмоглиэтогосделать,прозвучали

б-

виненфиктивнфактическомяподкупеизбирателейсти,отда

в-

шихсвговиплосаддержкуеговыдв.Одинсамовыдвзжения

и-