Материал: Dogovornoe_pravo

Глава 1

ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ДОГОВОРА

ВРЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1.Регулирующая функция гражданского договора. Основные задачи законодательства о договорах

Вопрос о функциях договора имеет важное практическое значение. Он позволяет рассмотреть договор не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и с точки зрения его разносторонних возможностей в ходе правового регулирования1.

С развитием общественных отношений расширяются функции гражданского договора. В условиях рынка договор выступает основной правовой формой, опосредующей взаимоотношения участников хозяйственного оборота.

Вместе с тем недостаточно рассматривать договор только как правовую форму, опосредующую разнообразные хозяйственные связи, и не затрагивать при этом его макроэкономическую составляю-щую. Как справедливо отмечал М.И. Кулагин, институт договора используется не только в качестве юридической формы обмена, но и как правовой инструмент организации рыночного хозяйства, опосредующий процессы концентрации капитала и производства2. На наш взгляд, такой подход наиболее полно раскрывает экономическое содержание договора и его функциональную роль в рыночной экономике. Являясь универсальной формой обмена, договор в то же время выступает инструментом организации и функционирования рыночной системы хозяйствования.

1Коломенская Е.В. Функциональный подход к исследованию договора // Журнал российского права. 2005. № 5. С. 123.

2Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. С. 29.

11

Глава 1 Функции гражданского договора в рыночной экономике

Функции договора в рыночной экономике исследуются в работе Б.И. Пугинского «Теория и практика договорного регулирования». По мнению ученого, на договоре лежит основная нагрузка по реализации такого важнейшего условия экономической деятельности, как поддержание и развитие производственной кооперации, углубление специализации производства. Ученый отмечает также роль договора в становлении и развитии мирового разделения труда и создании мирового рынка3.

В свою очередь, Н.Д. Егоров указывает на то, что институт договора может быть использован в качестве механизма распределения общественного богатства. С его помощью совершенствуется процесс распределения произведенных в обществе материальных благ. Договор обеспечивает эффективный обмен произведенными и распределенными материальными благами в случае изменения потребностей участников экономического оборота4.

Регулятивный потенциал договора огромен, однако он недостаточно используется для решения задач, стоящих перед предпринимателями и обществом в целом. Правовая доктрина по-прежнему уделяет недостаточно внимания значению договорного права для развития национальной экономики.

1.1.1. Факторы, создающие регулятивный потенциал договора

Вцелях усиления позитивного воздействия гражданско-право- вого договора на хозяйственные отношения прежде всего необходимо определить факторы, создающие его регулирующие возможности.

Вработе «Теория и практика договорного регулирования» Б.И. Пугинский определяет следующие факторы, создающие регулятивный потенциал договора:

• согласованное волеизъявление сторон, направленное на установление между ними взаимных прав и обязанностей;

3Пугинский Б.И. Теория и практика договорного регулирования. М.: ИКД «Зерцало-М», 2008. С. 57.

4Гражданское право: учеб. В 3 т. Т. 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. С. 587.

12

1.1.Регулирующая функция гражданского договора. Основные задачи законодательства о договорах

•обеспечение государством судебной защиты устанавливаемых договором субъективных прав и возможности принуждения

кисполнению договорных обязательств5.

Рассмотрим действие каждого фактора более подробно.

Согласованное волеизъявление сторон

Свобода волеизъявления сторон является движущим механизмом договора как правового регулятора. «При отсутствии самостоятельности и инициативы сторон при регулировании хозяйственных связей договор утрачивает свое значение»6.

Действительно, договорное обязательство возникает по воле сторон и по их обоюдному согласию. «В известном смысле стороны

вдоговоре устанавливают сами для себя право. Поскольку стороны не нарушают каких-либо юридических запретов, они могут по своему

усмотрению устанавливать любые правила в отношении предмета своего соглашения, и правом такие соглашения будут признаваться»7.

Гражданский кодекс РФ закрепил в п. 4 ст. 421 общее правило, согласно которому «условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами». Цитируемая статья выражает дозволительный метод правового регулирования и, по сути, провозглашает принцип свободы договора.

Как отмечает А.Н. Танага, принцип свободы договора «входит

в“общенормативный каркас” договорного права»8. Действие в договорном праве принципа свободы договора предоставляет контрагентам возможность самостоятельно выработать оптимальные правовые решения стоящих перед ними задач, учесть при разработке условий договора конкретные условия их деятельности.

Стороны могут упорядочивать такие аспекты взаимодействия, которые не поддаются регулированию на основе общеобязательных правовых норм. Гибкость договорного механизма позволяет

5Пугинский Б.И. Указ. соч. С. 47, 52.

6Малеин Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. М.: Наука, 1964. С. 33.

7Ансон В. Договорное право / пер. с англ. М.: Юрид. лит-ра, 1984. С. 13.

8Танага А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 10.

13

Глава 1 Функции гражданского договора в рыночной экономике

корректировать содержание договорных обязательств в процессе

взаимодействия. Субъекты имеют возможность оперативно реагировать на изменения внешней среды и вносить в договор необходимые поправки.

Рассмотренные факторы позволяют повышать общую эффективность договорных связей.

В то же время договорная волевая деятельность неразрывно связана с ответственностью за ее результат.

Необходимым и значимым свойством договора является его обязательность для сторон, опирающаяся на возможность государственного принуждения. Обратимся к исследованию данного фактора.

Обеспечение государством судебной защиты договорных прав

Следует согласиться с Б.И. Пугинским в том, что регулирующее воздействие договора должно связываться также с возможностью

иэффективностью защиты договорных прав силой государства, его судебных и исполнительных органов. Государство обеспечивает судебную защиту устанавливаемых договором субъективных прав

идаже возможность понуждения к исполнению обязанностей (ст. 11, 12 ГК РФ).

«Полностью добровольная система, — пишет Р. Познер, — не может быть эффективной. Помимо того что методы самозащиты требуют издержек <…>, они еще могут не всегда срабатывать <…>

ифундаментальная функция контрактного права состоит в том, чтобы удерживать людей от оппортунистического поведения по отношению к другой стороне контракта и тем самым поддерживать оптимальные

временные характеристики экономической деятельности и избегать дорогостоящих мер защиты»9.

При осуществлении долгосрочных и сложных взаимодействий стороны в большей степени полагаются на возможность использования юридической техники для разрешения вероятных конфликтов между ними и на возможность государственного принуждения к исполнению обязательств, зафиксированных в контракте.

9Познер Р.А. Экономический анализ права. В 2 т. Т. 1 / под ред. В.Л. Тамбовцева; пер.

сангл. СПб.: Экономическая школа, 2004. С. 126–127.

14

1.1.Регулирующая функция гражданского договора. Основные задачи законодательства о договорах

Безусловная возможность обратиться в судебные органы за защитой договорных прав является действенным стимулом к исполнению договорных обязательств. Регулирующая функция договора направлена также на предупреждение нарушений и поддержание исполнения договорных обязательств.

1.1.2. Способность договора образовывать устойчивые формы взаимодействия сторон

Необходимо отметить, что в большинстве случаев нарушения договорных обязательств не являются оппортунистическими. В хозяйственной практике достаточно часто возникают ситуации, когда в силу действия объективных факторов для одной из сторон становится невозможно или чрезвычайно трудно исполнить договор.

Случайные, не зависящие от воли сторон изменения внешней среды могут разрушить экономическую основу договора — баланс интересов сторон. В такой ситуации стоимость исполнения для одной из сторон, как правило, существенно возрастает. Сделка теряет для такой стороны всякий экономический смысл. Более того, ее реализация может привести к убыткам.

По мнению М.Г. Розенберга, как только намерение хотя бы одной из сторон выполнить условия соглашения исчезает, разрушается сам договор10. К данному утверждению можно добавить, что разрушается мотивация одной из сторон к исполнению договора, поскольку разрушается его экономическая основа. В то же время сохраняется правовая связанность сторон. Следовательно, сохраняется обязанность исполнения договорных обязательств.

Здесь будет уместно отметить, что в соответствии с выводами институциональной экономической теории если в результате взаимодействия ухудшится имущественное положение одного из участников, то такое взаимодействие не будет считаться экономически эффективным.

Между тем, как уже отмечалось, закон предоставляет сторонам возможность самостоятельного регулирования договорных отношений

10 Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров. М.: Юрид. лит-ра, 1995. С. 56.

15