Как отмечалось выше, судебная экспертиза может проводиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами, распространяется действие ст. 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, ч. 2 ст. 18, ст. 24 и 25 Закона о ГСЭД.
На негосударственного эксперта, как и на государственного, распространяются нормы процессуального законодательства, регулирующего правовые институты судебной экспертизы и судебного эксперта.
Следовательно, государственный и негосударственный судебные эксперты при производстве судебной экспертизы обладают одним и тем же правовым статусом. Соответственно, и заключения экспертов, подготовленные как государственным, так и негосударственным судебным экспертом, имеют одинаковую юридическую силу.
2.4. Для производства судебной экспертизы учреждение (организация) и/или эксперт должны иметь лицензию (сертификат) или другие разрешающие документы
на судебно-экспертную деятельность
Правовой основой государственной судебно-экспертной деятельности в судопроизводстве являются Конституция Российской Федерации, Закон о ГСЭД, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Таможенный и Налоговый кодексы Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы (ст. 3 Закона о ГСЭД). В указанных нормативных правовых актах не содержатся нормы, предусматривающие наличие каких-либо разрешений на производство судебных экспертиз, а также необходимость осуществления лицензирования производства судебной экспертизы.
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование судебной экспертной деятельности также не предусмотрено. Производство ряда судебных экспертиз может осуществляться в рамках видов деятельности, которые подлежат лицензированию. К этим видам деятельности относятся, например, медицинская, фармацевтическая и др. Виды деятельности, в рамках которых выполняются судебные экспертизы, могут, согласно законодательству о лицензировании отдельных видов деятельности, или включаться в перечень лицензируемых, или исключаться из этого перечня. Таким образом, именно виды деятельности, подлежащие лицензированию, а не судебная экспертная деятельность как таковая должны быть лицензированы в случае проведения судебной экспертизы в рамках этих видов деятельности.
Нормативными правовыми актами (помимо вышеупомянутых Законов это и ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ и др.), которые содержат процессуальные нормы, также не предусматривается наличие для учреждений (организаций) и экспертов сертификатов и т.п. документов-разрешений на право производства судебной экспертизы. Однако в настоящее время делаются отдельные попытки в обход процессуального законодательства и законодательства о судебно-экспертной деятельности ввести некие квазиразрешения на судебно-экспертную деятельность. Так, некоммерческое партнерство "Палата судебных экспертов" выдает свидетельства о том, что такой-то является "действительным Членом" (так пишется в свидетельстве) этой палаты. Видимо, по замыслу организаторов подобное "Членство" должно быть разрешением на занятие судебно-экспертной деятельностью. Следует иметь в виду, что такой документ не является разрешением на право производства экспертиз и, более того, он никакого юридического значения в судебно-экспертной и процессуальной деятельности не имеет.
Лицо, заинтересованное в исходе дела, а также в случае, если оно является зависимым от участников процесса, согласно ст. 4, 7, 14, 18 Закона о ГСЭД и соответствующим статьям кодексов РФ, содержащих процессуальные нормы, не может выступать в качестве эксперта.
При несоблюдении данных требований эксперт, а также лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае дачи заведомо ложного заключения эксперт подлежит уголовной или административной ответственности.
Таким образом, сам факт производства судебной экспертизы зависимым или заинтересованным в
исходе дела экспертом является основанием для оспаривания заключения эксперта и для исключения его из доказательств.
Недоверие к выводам имеющейся судебной экспертизы со стороны истца, ответчика, сторон обвинения или защиты, других участников судопроизводства, имеющих право оспаривать заключение эксперта, и суда должно быть аргументировано конкретными фактами.
При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту. В случаях возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту. При назначении и производстве судебной экспертизы стороны вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее вопросы о том, как оспаривать выводы экспертов, вызывающие сомнение в их достоверности, в целях исключения их из доказательств или назначения дополнительной/повторной экспертизы см. далее.
2.6. В государственных экспертных учреждениях судебные экспертизы выполняются более качественно по сравнению
с экспертизами, проводимыми негосударственными экспертами
Качество выполненной экспертизы во многом зависит от профессиональной подготовленности и добросовестности эксперта. Не следует сбрасывать со счетов заинтересованность эксперта в результатах своего труда и ответственность в широком смысле этого слова, а не только юридическую, за качество выполненной работы.
Для государственного эксперта, выполняющего судебные экспертизы в рамках служебных заданий, уровень стимулов для качественного выполнения работы, а также возможной ответственности за некачественно выполненную экспертизу нельзя назвать высоким <1>.
--------------------------------
<1> Прежде всего это обусловлено тем, что органы власти неохотно признают любые ошибки своих сотрудников, в том числе корыстные. Кроме того, в государственных судебно-экспертных учреждениях практически постоянный дефицит экспертных кадров (в основном качественных), и "завинчивание гаек" может привести к тому, что эти учреждения вообще могут остаться без квалифицированных кадров.
В подавляющем большинстве случаев у привлекаемых негосударственных экспертов уровень экспертной квалификации как минимум не ниже, чем у государственных экспертов. Кроме того, у "частных" экспертов существует прямая заинтересованность в максимально качественном выполнении назначенной судебной экспертизы в целях поддержания своего имиджа.
Для того чтобы получить полные и обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы, необходимо при назначении судебной экспертизы и выборе экспертного учреждения (эксперта) выяснять наличие и уровень приборной базы, с использованием которой будет выполняться экспертиза, а также квалификацию эксперта (экспертов), который будет проводить экспертизу: наличие у него соответствующей "экспертной" подготовки, общий стаж экспертной работы, опыт производства экспертиз по данным объектам и по решению подобных вопросов <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее о выборе эксперта см. далее.
2.7. Если в уголовном деле в качестве вещественного доказательства имеется оружие или другие предметы, изъятые из свободного оборота или оборот которых ограничен,
то для подтверждения того, что они являются таковыми, обязательно должна проводиться судебная экспертиза
В практике уголовного судопроизводства по изъятому оружию заводского изготовления судебные экспертизы с целью его отнесения к таковому назначаются и проводятся почти в 100% случаев. При этом нередко на разрешение экспертизы ставится только один вопрос: является ли данный предмет оружием (огнестрельным, холодным и т.д.)?
Постановка вопроса в подобной форме в отношении оружия заводского изготовления представляется неверной, поскольку очевидно, что уже сам факт изготовления названного предмета в соответствии с принятыми нормами предопределяет их относимость к средствам, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, то есть к оружию.
Для решения этого вопроса в отношении оружия заводского изготовления обычно достаточно осмотра, проведенного дознавателем, следователем или судом с участием либо без участия специалиста-"оружейника", или получение в письменном виде суждения от данного специалиста в виде заключения.
Аналогичная практика существует и в отношении других предметов фабрично-заводского (стандартного) изготовления, которые изъяты из гражданского оборота или оборот которых ограничен и которые могут являться предметами преступлений. Судебная экспертиза по их отнесению к таковым в практике уголовного судопроизводства считается обязательной.
Представляется, что вопрос о том, относятся ли подобные объекты к предмету соответствующего преступления, может и должен решаться без производства судебной экспертизы. Для этих целей могут использоваться менее трудоемкие и более экономичные и "быстрые" средства: осмотры, заключения специалистов, другие следственные действия и судебные действия <1>.
--------------------------------
<1> Практика назначения судебных экспертиз, когда это не является обязательным в силу закона, распространена и в других видах судопроизводства. Вопросы о том, как можно обойтись без судебной экспертизы, когда требуются специальные знания, будут рассмотрены далее.
Объектами экспертных исследований могут являться вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза. Исследования проводятся и в отношении живых лиц.
На экспертизу могут быть предоставлены любые материалы дела, которые содержат информацию, имеющую значение для максимально полного и аргументированного ответа на поставленные перед экспертом вопросы. Среди таких материалов часто используются протоколы допросов, очных ставок и др., которые содержат показания лиц.
Показания лиц в известной мере являются субъективными, а поэтому сведения, содержащиеся в показаниях, могут иметь недостоверный характер.
Обязанность предоставления объектов исследования и материалов дела, пригодных для исследования, в достаточном количестве и содержащих достоверные сведения, возлагается на лицо или орган, назначивший судебную экспертизу.
Судебный эксперт формулирует выводы на основе исследования тех объектов и материалов дела, которые предоставлены в его распоряжение. В случае, если для обоснования своих выводов эксперт использует сведения, которые могут носить субъективный характер, при формулировании выводов должна быть обязательно сделана оговорка об этом. Например, что какой-то факт или обстоятельство имели или могли иметь место, согласно, например, таким-то показаниям.
Причиной такого заблуждения, как представляется, является отсутствие у большинства участников судопроизводства необходимых знаний о том или ином виде судебной экспертизы.
Отсутствие этих знаний не позволяет лицам, осуществляющим расследование или рассмотрение дел, оценить объективно выводы, к которым пришел эксперт. Нередко указанные лица в силу загруженности или по иным причинам <1> просто не пытаются вникать в суть проведенных экспертом исследований. В такой ситуации чаще всего ими просто отмечается, что выводы эксперта "согласуются" с другими доказательствами. Если какая-либо из сторон не соглашается с выводами эксперта, то в решении "по минимуму" указывается, что выводы эксперта не противоречат другим доказательствам.
--------------------------------
<1> Например, выводы экспертизы полностью подтверждают "официальную" версию по делу и
любые сомнения по заключению эксперта, по мнению указанных лиц, нежелательны. |
|
|
||||
В случае допросов экспертов, выполнявших судебные экспертизы, |
они, естественно, |
|||||
подтверждают свои выводы и правильность проведенного |
исследования. А если стороны |
по делу |
||||
серьезно не подготовятся к допросу |
эксперта, |
то |
судья |
или |
другое |
лицо, |
расследующее/рассматривающее дело, таким допросом и ограничивается и экспертиза считается одним из основных доказательств.
Вцелях более объективной оценки достоверности выполненной судебной экспертизы желательно использовать помощь соответствующего специалиста, который не выполнял оцениваемую экспертизу.
Процессуальное законодательство не ранжирует доказательства по их значимости для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Заключение эксперта, как и любое другое доказательство, подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Как и любое другое доказательство, заключение эксперта может быть признано недопустимым (недостоверным) доказательством и не использоваться при доказывании.
Вчастности, если заключение эксперта не основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, то оно должно признаваться недостоверным <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее об оценке заключения эксперта см. далее.
Вслучае, если экспертное заключение отвечает требованиям, предъявляемым законом к доказательствам, то оно может иметь преимущество (предпочтение) перед другими доказательствами, например, могут иметь преимущество выводы заключения эксперта перед показаниями лиц. Это связано
стем, что сведения, получаемые в результате экспертного исследования, основываются на объективных (общепринятых научных и практических) данных в отличие от сведений, содержащихся в указанных показаниях, которые носят субъективный характер.
Под методикой экспертного исследования понимается система научно обоснованных методов, приемов и технических средств (приборов, аппаратуры, приспособлений).
Методика как самостоятельная опубликованная система рекомендаций может предназначаться для экспертного исследования определенного объекта или нескольких видов однородных объектов либо для решения одного или группы схожих вопросов.
Ни Законом о ГСЭД, ни положениями процессуального законодательства, регулирующего вопросы назначения и производства судебной экспертизы, не предусмотрена регистрация в каком-либо органе или учреждении методик экспертного исследования, используемых при производстве судебных экспертиз.
Государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля должны осуществлять деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов. Указанными учреждениями в пределах своей компетенции издаются нормативно-правовые акты по организации и производству судебной экспертизы. Данные акты могут содержать перечень и описание отдельных методов и средств экспертного исследования, а также другие рекомендации по производству соответствующих видов судебных экспертиз.
Выбор методов и средств исследования (методики), которые необходимо использовать при производстве судебной экспертизы, осуществляет сам эксперт в пределах своей компетенции и тех специальных знаний, которыми он обладает. При этом учитываются вид и состояние объектов исследования, вопросы, подлежащие экспертному разрешению, другие значимые для всестороннего, полного исследования факторы.
Экспертное исследование с использованием выбранной экспертом методики (методик) должно быть проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Подготовленное по результатам проведенного исследования заключение эксперта, как отмечалось выше, должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В то же время не имеет значения, зарегистрирована (утверждена) ли где-либо избранная экспертом методика или нет. Достаточно, чтобы она была общепризнанной специалистами соответствующей отрасли знаний или практической деятельности. Например, методики судебно-искусствоведческих экспертиз должны быть признаны подавляющим большинством специалистов, осуществляющих производство экспертиз в области искусства.
Вопрос о том, могут ли использоваться в качестве доказательств заключения экспертов по новым для экспертной практики объектам или вопросам, является предметом постоянных дискуссий.
В теории и практике судебной экспертизы и судопроизводства существуют разные, зачастую диаметрально противоположные точки зрения. Анализ экспертной и судебной практик позволяет высказать следующие соображения.
Одним из основных источников формирования новых видов судебных экспертиз является судебная практика. Она же является своего рода заказчиком, а судебные эксперты и ученые - исполнителями по разработке новых экспертных методик. Заказ на разработку новых экспертных методик со стороны судебной практики начинает формироваться в виде постановки (в постановлениях или определениях о назначении судебной экспертизы) вопросов перед экспертом, необходимость решения которых ранее в судебной практике не возникала.
При обращении с ранее не возникавшими в судебно-экспертной практике вопросами в государственные судебно-экспертные учреждения (подразделения), как правило, следует отказ в производстве экспертизы по причине отсутствия научно разработанной методики <1>.
--------------------------------
<1> О понятии методики экспертного исследования см. выше.
Такой отказ совершенно не означает, что подобные вопросы в принципе не могут быть решены в рамках производства судебной экспертизы.
Вслучае, если обстоятельства и факты, подлежащие установлению, не могут быть установлены иначе как путем производства судебной экспертизы, лицо или орган, назначившие судебную экспертизу, вправе обратиться для производства судебной экспертизы к любому другому специалисту, компетентному в области специальных знаний, которые необходимо использовать для ответов на возникшие вопросы. Кроме того, при необходимости может быть назначена комиссионная и/или комплексная судебная экспертиза с привлечением экспертов из разных учреждений, "частных" экспертов одного профиля, а также специалистов, обладающих различными специальными знаниями.
Вто же время, если такая экспертиза еще не имеет устоявшегося оригинального названия и неясно, каково ее место среди существующих классификаций судебных экспертиз, то она может быть названа по предмету или объекту экспертизы, или по методам исследования, которые преимущественно будут использоваться при ее производстве.
Оценка достоверности (степени достоверности) этих заключений судом как доказательства может быть осуществлена в рамках состязательности судебного разбирательства. Например, может быть допрошен эксперт с участием специалиста, который является сторонником других научных взглядов, чем эксперт, выполнивший оцениваемую экспертизу.
Внастоящее время примером зарождения и все более широкого внедрения в судебную практику новых видов экспертиз является назначение, производство и использование в качестве доказательств заключений одорологических, психофизиологических с использованием полиграфа, "компьютерных" и некоторых других видов судебных экспертиз.
Существующие в среде профессиональных участников судопроизводства (судей, прокуроров, адвокатов и др.) заблуждения и ошибки в отношении судебной экспертизы можно было бы долго перечислять. Но более важно, по мнению автора, выявить причины их возникновения, чтобы если не исключить, то хотя бы снизить количество заблуждений и ошибок.
При этом нижеуказанные причины характерны как для уже рассмотренных нами заблуждений, так и для других, которые, по мнению автора, имеют в основном частный характер.
Как показывает анализ действующего законодательства по вопросам судебной экспертизы, судебно-экспертной деятельности, а также практики назначения, производства и использования судебной экспертизы в доказывании, причиной этих заблуждений и ошибок является прежде всего неправильное толкование действующего законодательства, а иногда и просто его незнание.
Значительную роль в заблуждениях и ошибках юристов играет незнание положений теории судебной экспертизы, относящихся в основном к области неюридических знаний, а большинство юристов не имеют специальной подготовки в области судебной экспертизы.
Вто же время нередко заблуждения и ошибки в отношении судебной экспертизы обусловливаются элементарным незнанием теоретических и практических положений изучаемой всеми юристами дисциплины - криминалистики, в рамках которой даются знания о судебной экспертизе в целом и достаточно подробно о судебной криминалистической экспертизе.
Вкачестве причин рассмотренных заблуждений и ошибок нельзя не назвать и отсутствие в теории судебной экспертизы научных положений, содержащих однозначные ответы на возникающие в